C.I. Nord CODAU Università degli Studi di Milano Milano, 18 novembre 2005 AGGREGAZIONE DI ATENEI PER LA GESTIONE IN COMUNE DI GARE PER LA FORNITURA DI BENI E SERVIZI A. Marrese – Servizio Acquisti di beni e servizi Assunta Marrese

C.I. Nord CODAU - Università degli Studi di Milano - Milano, 18 novembre 2005 La prima esperienza di aggregazione tra Atenei risale al 2001 su input della Consip che sperimenta l’asta telematica per l’acquisto di videoproiettori Università acquirenti Bologna Padova Politecnico di Bari Politecnico di Milano Politecnico di Torino Risparmio generato per il Politecnico per l’acquisto di 7 videoproiettori 40.000,00 36.151 30.000,00 26.067 20.000,00 10.084€ = (28%) 10.000,00 0,00 base asta aggiudicazione Assunta Marrese

Firma di un protocollo di intenti tra Politecnico – Statale – Bicocca C.I. Nord CODAU - Università degli Studi di Milano - Milano, 18 novembre 2005 Vista l’esperienza positiva e considerati i risparmi ottenuti, il Politecnico di Milano condivide con gli altri due Atenei milanesi, Università degli Studi di Milano e Milano-Bicocca, l’idea di replicare su scala più limitata l’esperienza di aggregazione, supportati anche dalle leggi finanziarie degli ultimi anni (art.59 L.388/2000) Firma di un protocollo di intenti tra Politecnico – Statale – Bicocca

Obiettivi del protocollo: C.I. Nord CODAU - Università degli Studi di Milano - Milano, 18 novembre 2005 Obiettivi del protocollo: Sviluppare sistematiche e funzionali sinergie per razionalizzare le procedure di acquisto Potenziare strumenti telematici di acquisto (gare telematiche) Aggregare la spesa per il conseguimento di economie di scala Incrementare l’efficacia e l’efficienza delle procedure amministrative

Univ.degli Studi di Milano Univ.degli Studi di Milano-Bicocca C.I. Nord CODAU - Università degli Studi di Milano - Milano, 18 novembre 2005 Gara telematica per l’acquisto di materiale igienico sanitario e servizi connessi Politecnico di Milano Univ.degli Studi di Milano Univ.degli Studi di Milano-Bicocca sconto del 22,20% sui singoli prezzi unitari messi a base d’asta corrispondente ad un risparmio complessivo di oltre 167.000 euro

sconto del 20% sul prezzo di copertina C.I. Nord CODAU - Università degli Studi di Milano - Milano, 18 novembre 2005 Contemporaneamente viene costituita un’altra aggregazione di Atenei per la gestione associata di una gara tradizionale per l’acquisto di libri italiani e stranieri Politecnico di Torino Trento Genova Siena Politecnico di Milano Stazione appaltante Camerino Padova Insubria Modena e Reggio Emilia la gara è stata strutturata su due lotti: libri italiani e libri stranieri sconto del 20% sul prezzo di copertina

Criticità riscontrate: C.I. Nord CODAU - Università degli Studi di Milano - Milano, 18 novembre 2005 Benefici ottenuti: Maggiore potere contrattuale Sconti significativi Orientamento del mercato anche in settori difficili come quello dei libri Risparmio nelle spese di gestione delle procedure di gara che vengono suddivise tra gli Atenei Criticità riscontrate: Tempi “lunghi” per la gestione associata della procedura di gara dovuti alla diversità dei modelli organizzativi alle difficoltà di “standardizzare” le procedure di acquisto, pur nella salvaguardia dell’autonomia regolamentare e statutaria di ciascun Ateneo

C.I. Nord CODAU - Università degli Studi di Milano - Milano, 18 novembre 2005 Dal punto di vista formale l’atto preliminare alla procedura associata è il mandato con rappresentanza col quale vengono delegate alla Capofila le attività amministrative. Il mandato viene conferito con Accordo stipulato ai sensi dell’art.15 della L.241/90 Individuazione dell’impostazione generale della procedura da seguire e definizione dei livelli di delega Definizione delle esigenze di approvvigionamento e predisposizione degli atti di gara Analisi delle categorie merceologiche di interesse comune Scelta della categoria Accordo Atenei convenzionati Atenei convenzionati Atenei convenzionati Stipula del contratto da parte di ciascun Ateneo Bando e capitolato End Sottoscrizione di negozio di fornitura da parte di ciascun Ateneo Stipula accordo quadro Espletamento e aggiudicazione della gara Pubblicazione atti di gara End Ateneo mandatario Ateneo mandatario Ateneo mandatario

C.I. Nord CODAU - Università degli Studi di Milano - Milano, 18 novembre 2005 Iniziative in corso: Sperimentazione di un proprio modello di gare telematiche attraverso una piattaforma gestita da Fastweb, al fine di sviluppare proprie competenze e know how specifico sugli strumenti telematici di acquisto Gara telematica per il servizio di biglietteria aerea per le Università degli Studi di Milano, Milano-Bicocca e Politecnico di Milano mediante l’utilizzo della piattaforma elettronica del M.E.F.

Ipotesi future di lavoro: C.I. Nord CODAU - Università degli Studi di Milano - Milano, 18 novembre 2005 Ipotesi future di lavoro: Visti i benefici complessivi e considerato il fatto che l’Aggregazione rappresenta anche un’occasione di confronto costruttivo tra modelli organizzativi diversi, si auspica di poter replicare l’esperienza su categorie merceologiche molto significative per gli Atenei, quali ad esempio la fornitura di energia elettrica ed il servizio di tesoreria / cassa