1. Approcci e terminologia Valutazione delle politiche AA 2005/2006 Davide Viaggi

Perché studiare valutazione delle politiche (1) Importanza delle politiche agricole –Importanza della politica agricola nel budget UE (50%) –Importanza del sostegno pubblico rispetto ai redditi del settore (30% del valore aggiunto)

Perché studiare valutazione delle politiche (2) Il tema dellefficienza –È opinione diffusa che le politiche pubbliche siano inefficienti –e che spesso nascondano secondi fini…

Perché studiare valutazione delle politiche (3) La valutazione va di moda! –La valutazione si sta inserendo in quasi tutti i processi (decisioni aziendali, politiche, educazione,…) –Si adatta a processi partecipativi e bottom-up –È una priorità crescente per le politiche agricole e rurali (v. OCSE, riforma secondo pilastro)

Perché studiare valutazione delle politiche (4) La valutazione è una professione! –Esistono spazi professionali nella valutazione delle politiche (es. 0,5% del piano di sviluppo rurale) –Esistono rilevanti finanziamenti alla ricerca nel settore del supporto alle politiche (6PQ, priorità 8 SSP)

Valutazione (1) Valutazione: –atto, effetto del valutare Valutare: –Determinare il pezzo, il valore di un bene economico –Considerare, tenere presente, calcolare –stabilire in misura approssimativa –esaminare attentamente tutti gli elementi favorevoli o contrari alla a una decisione o alla formulazione di un giudizio (Zingarelli 1995)

Valutazione (2) Evaluation: involves systematically assessing the achievements or effects of an initiative: –+ pratica della ricerca scientifica –+ esplicativa della misura delle performance (OECD, 2005)

Politica Scienza e arte di governare lo stato … Modo di agire di chi partecipa al governo della vita pubblica (Zingarelli 1995)

Politics vs. Policy Politics: the art or science of government Policy: a course of action for dealing with a particular matter or situation, especially as chosen by a political party, government, business company (Longman 1987)

Approcci alla valutazione Amministrativo Giudiziario Politico Economico

(Nostro) Approccio allo studio delle politiche Oggetto: policy, intesa come insieme di decisioni/azioni Chiave di lettura economica: studia i costi delle politiche ed i loro effetti, prevalentemente quantificati attraverso valori economici Tipologie di politiche: agricole/rurali/agroambientali

Ciclo della politica Definizione dellagenda (constatazione del problema) Formulazione della politica (proposta di soluzione) Valutazione della politica (controllo dei risultati) Attuazione della politica (attuazione della soluzione) Processo decisionale (scelta della soluzione) Fonte: Howlett & Ramesh, 1995

Ciclo della politica & valutazione V. ex-ante V. ex-post V. intermedia

Bibliografia Howlett M. e Ramesh M. (1995): Studying public policy: policy cycles and policy instruments, Oxford university press, trad. italiana Howlett M. e Ramesh M. (2003): Come studiare le politiche pubbliche, il Mulino. OECD (2005): Evaluating agri-environmental policies. Design, practice and results, OECDPublishing, Paris.