1 Forum of Adriatic and Ionian Cities and Towns La cooperazione transfrontaliera nellambito dello strumento IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) Giannantonio Ballette Commissione europea DG Allargamento Pescara, 28 settembre 2007

2 Strumenti per laiuto esterno

3 IPA: strumento finanziario di pre-adesione Strumento integrato di assistenza alla pre- adesione per i paesi candidati (Croazia, fYRoM, Turchia) e i paesi potenziali candidati (Albania, Bosnia e Erzegovina, Montenegro, Serbia incluso Kosovo ai sensi di UNSCR 1244) Sostituisce PHARE, ISPA, SAPARD, lo strumento pre-adesione Turchia e CARDS Budget : 11,5 mld (prezzi correnti)

4 Struttura di IPA: 5 componenti Quadro unico, approccio differenziato Per tutti i paesi: I. Sostegno alla transizione e sviluppo istituzionale II. Cooperazione transfrontaliera Inoltre, per i soli paesi candidati: III. Sviluppo regionale IV. Sviluppo delle risorse umane V. Sviluppo rurale

5 Ambiti dassistenza (1) Sviluppo istituzionale, rafforzamento delle capacità amministrative, riforma della pubblica amministrazione Promozione e protezione dei diritti umani e delle libertà fondamentali Riforme economiche Sviluppo della società civile Inclusione sociale Riconciliazione e ricostruzione Cooperazione regionale (Balcani occ.li) Cooperazione transfrontaliera e transnazionale

6 Ambiti dassistenza (2)...inoltre: Paesi Candidati: – Adozione e applicazione dellacquis comunitario – Preparazione ai Fondi strutturali, di coesione e di sviluppo rurale (componenti III, IV, V) tramite il finanziamento di programmi di investimento (ambiente, trasporti, competitività, risorse umane, sviluppo rurale) Paesi potenziali Candidati: –Allineamento graduale con lacquis comunitario –Investimenti nei settori dello sviluppo regionale, delle risorse umane e dello sviluppo rurale

7 IPA Componente II Cooperazione transfrontaliera (CBC) Due ambiti di intervento: Programmi CBC alle frontiere tra Stati membri e paesi candidati/potenziali candidati Programmi CBC alle frontiere tra paesi candidati/potenziali candidati (=frontiere interne dei Balcani Occ.li) Inoltre: Partecipazione dei paesi candidati/potenziali candidati ai programmi FESR di cooperazione transnazionale

8 Obiettivi Finalità principali: Incoraggiare relazioni di buon vicinato attraverso iniziative congiunte locali e regionali Promuovere lo sviluppo economico e sociale delle zone frontaliere … ma anche: Preparare i paesi beneficiari ai programmi di Cooperazione Territoriale dei Fondi strutturali (learning by doing)

9 Eleggibilità Territoriale Regioni eleggibili: Stesse regole dellobiettivo Cooperaione Territoriale dei Fondi strutturali Regioni NUTS III (o equivalenti) lungo le frontiere terrestri o marittmime tra paesi candidati/potenziali candidati e tra questi ultimi e gli Stati membri dellUE

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11 Modalità di programmazione Le autorità dei paesi partecipanti preparano congiuntamente un programma pluriennale di cooperazione transfrontaliera e lo sottopongono alla Commissione Programmi includono un analisi della situazione, strategia, priorità e misure di intervento, tavole finanziarie, modalità di attuazione Negoziato Commissione-Paesi partecipanti. Commissione approva i programmi

12 CBC tra paesi UE e paesi candidati/potenziali candidati Un unico strumento, IPA, compre entrambi i lati della frontiera UE/paesi (potenziali) candidati Un unico budget nel quale confluisco i fondi FESR e IPA, che può essere utilizzato in entrambi i lati della frontiera secondo il criterio del beneficio comune Singola autorità di gestione, localizzata nel paese UE partecipante, responsabile per la gestione del programma in tutto il territorio

13 IPA CBC Programmi con gli Stati Membri PROGRAMME ALLOCATIONS BG – TR22,272 BG – FYROM17,904 BG – Serbia31,370 GR – TR34,089 GR – FYROM24,810 GR – AL22,143 RO – Serbia53,117 HU – Serbia50,112 HU – HR52,433 SI – HR42,704 CY – TR4,528 ADRIATIC245,612 Total606,094 million, current prices

14 Programma IPA CBC Adriatico Paesi partecipanti: –UE : IT, SI, GR –Candidati/potenziali cand.: HR, BiH, MNE, AL (+ SRB in phasing out) Budget: ~250 mio + cofinanziamento nazionale (min. 15%)

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18 CBC tra paesi candidati/potenziali candidati (frontiere interne Balcani Occ.li) 8 programmi bilaterali (situazione 2007) Programmazione e selezione progetti congiunta, ma contrattualizzazione separata Tabelle finanziarie per paese Autorità di gestione per paese: autorità nazionali nei paese candidati; Delegazioni Commissione nei paesi potenziali candidati

19 Programmi tra paesi (potenziali) candidati PROGRAMME ALLOCATIONS AL – MNE4,250 BiH – MNE3,300 HR – BiH6,000 HR – MNE2,700 HR – SRB5,400 FYROM – AL6,900 BiH – SRB53,117 MNE – SRB3,300 million, current prices

20 IPA Componente II (CBC) Partecipazione dei paesi candidati/potenziali candidati ai programmi FESR di cooperazione transnazionale

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23 Partecipazione nei programmi FESR transnazionali Allocazioni fondi IPA anno 2007 (Euro) PaeseSouth-East Europe SpaceMediterranean Space Croazia Serbia Bosnia e Erzegovina Montenegro Albania fYRoM

24 Per saperne di più Sito DG Allargamento Strumenti finanziari allargamento: Siti delle Delegazioni della Commissione nei paesi beneficiari: Sito DG EuropeAid (bandi):

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