COMUNICAZIONE PUBBLICA Il bilancio sociale nelle amministrazioni pubbliche 8°e 9° lezione 23/24 ottobre 2008 Anno Accademico 2008/2009

Il bilancio di esercizio non costituisce uno strumento sufficiente a rendere conto ai cittadini delloperato di unamministrazione pubblica. I dati economici-finanziari non leggono lattività e i risultati dal punto di vista del cittadino. Il bilancio sociale risponde allesigenza sempre crescente di trasparenza e di apertura del dialogo tra Amministrazione e Amministrati.

Perché un bilancio sociale Il bilancio sociale è un documento che rende conto in una prospettiva consuntiva e programmatica: della missione e delle strategie dellEnte dei progetti e delle attività realizzate nel corso dellanno dei risultati prodotti e degli effetti determinati rispetto ai diversi portatori di interesse. È uno strumento adottato volontariamente che molte amministrazioni hanno deciso di realizzare per sottoporsi alla valutazione dei cittadini ma anche di altre istituzioni, dei media, dei diversi portatori di interesse.

Il Bilancio Sociale è lo strumento più indicato per dare visibilità alle domande ed alla necessità di informazione e trasparenza del proprio pubblico di riferimento. Il Bilancio Sociale si basa sullutilizzo di un modello di rendicontazione sulle quantità e sulle qualità di relazione tra limpresa ed i gruppi di riferimento rappresentativi dellintera collettività, mirante a delineare un quadro omogeneo, puntuale, completo e trasparente della complessa interdipendenza tra i fattori economici e quelli socio-politici connaturati e conseguenti alle scelte fatte. Che cosa è il Bilancio Sociale

Strumento potenzialmente straordinario, il Bilancio Sociale rappresenta la certificazione di un profilo etico, lelemento che legittima il ruolo di un soggetto, non solo in termini strutturali ma soprattutto morali, agli occhi della comunità di riferimento. Il Bilancio Sociale rappresenta un momento per enfatizzare il proprio legame con il territorio, unoccasione per affermare il concetto per unorganizzazione di essere percepita come buon cittadino, cioè soggetto economico che, perseguendo il proprio interesse prevalente, contribuisce a migliorare la qualità della vita dei membri della società in cui è inserito. Che cosa è il Bilancio Sociale/2

Fino ad oggi il Bilancio Sociale è utilizzato prevalentemente da imprese profit per dare una valenza etica al proprio prodotto- progetto come elemento di valore aggiunto che garantisce competitività. Il concetto di eticità deve poter essere speso in termini di marketing e di reputazione. Il Bilancio Sociale diventa quindi un: mezzo di comunicazione esterna mezzo per migliorare lorganizzazione, la gestione, la comunicazione interna mezzo per elaborare una strategia sociale e individuare la propria mission. A cosa serve il Bilancio Sociale

Le forme della rendicontazione bilanci sociali annuali bilanci di mandato bilanci ambientali rapporti e bilanci di settore bilanci di genere bilanci che coinvolgono più enti Questa classificazione fa riferimento a criteri differenti: il periodo di riferimento; lambito di rendicontazione; i confini istituzionali.

I requisiti teorici È un documento logicamente e funzionalmente collegato al bilancio di esercizio ma con finalità di comunicazione differenti È finalizzato a leggere i risultati dal punto di vista esterno e quindi non focalizzato prevalentemente su indicatori di attività e elementi di output, quanto su indicatori di utilizzo, di qualità dei servizi e di outcome delle iniziative intraprese È completo, quindi riferito a tutte le attività dellEnte con livelli di approfondimento selettivi perché deve essere agile e facilmente fruibile

I requisiti teorici/2 Deve essere affidabile, cioè basato su dati e informazioni oggettive, attendibili e verificabili Deve essere un ponte tra passato e futuro, perché aiuta a definire le priorità di intervento per gli esercizi successivi partendo dai risultati ottenuti Deve essere aperto e sottoposto al giudizio e al dialogo, perché può essere utilizzato come base per la comunicazione con i cittadini e favorire il confronto e la discussione

Esercitazione: il Bilancio Sociale

L esercitazione del corso prevede lanalisi di alcuni Bilanci Sociali realizzati da Enti Locali. Il compito di ogni gruppo è duplice: analizzare lo strumento realizzato in base ai criteri indicati (vedi slide successiva) valutare come utilizzare al meglio il Bilancio Sociale per promuovere lattività dellEnte e il dialogo/confronto con i cittadini.

Lanalisi dei contenuti e della forma I CONTENUTI Come viene presentato lEnte? Come è articolato il documento? Come sono organizzate le informazioni? È facile reperire informazioni per target o per tema? Ci sono indicazioni/impegni per il futuro? … LA FORMA Il testo è facilmente leggibile? Il linguaggio è semplice, diretto e conciso? Sono presenti molte parole tecniche? Sono evidenziati graficamente i concetti più importanti? Sono presenti immagini, grafici, illustrazioni? …

Dove e come può essere presentato il Bilancio Sociale? Come può essere distribuito? Pensando ai diversi stakeholder, quali strumenti possono essere utilizzati per promuoverlo? Quali possono essere le modalità innovative per stimolare linteresse anche dei pubblici influenti? La comunicazione/la promozione