I L S O L E C A P R I A S C A S C U O L A d i DATI DATI FINANZIARI

GLIINVESTIMENTI

Edilizia scolastica, con Ristrutturazione ex-caserma Ammodernamento sedi di Scuola dellinfanzia Edificazione di due nuovi stabili Territorio, con Approntamento percorsi e sentieri pedonali (mobilità lenta) Interventi mirati di arredo urbano Sistemazione delle aree esterne Due gli ambiti in cui il Comune sarà chiamato ad intervenire

INVESTIMENTIGLOBALI (in franchi)

Edilizia scolastica Ristrutturazione ex-caserma Ammodernamento 4 sedi di Scuola dellinfanzia Edificazione di due nuovi stabili Sistemazione delle aree esterne Acquisto stabile e sedime ex-caserma Edilizia scolastica Apparecchiature e mobilio Margine di apprezzamento del 10% circa sui futuri investimenti

Territorio Approntamento percorsi e sentieri pedonali Interventi mirati di arredo urbano Investimenti sul Territorio

INVESTIMENTINETTI (in franchi)

INVESTIMENTI LORDI stimati CONTRIBUTI CANTONALI edilizia scolastica INVESTIMENTI NETTI SUSSIDIO SPECIALE aggregazione bis CONTRIBUTO STRAORDINARIO ambiente INVESTIMENTI NETTI residui INVESTIMENTI NETTI residui (al netto dellacquisto di stabile e sedime ex-caserma) CONTRIBUTI e SUSSIDI CANTONALI

LA GESTIONE ANNUALE (in franchi)

LATTUALE MODELLO CONTABILE Lattività di un Comune, nella sua espressione monetaria, è riportata negli annuali Consuntivi. Nella suddivisione funzionale delle attività comunali, al numero 2 si trova lEducazione Queste voci fanno parte di un piano contabile armonizzato, stilato dal Cantone ed imposto a tutti i Comuni. È raffigurata da un elenco di voci, suddivise per settore, che indicano lammontare di entrate ed uscite, costi e ricavi. Il consuntivo 2007 di Capriasca riporta, per la Scuola dellinfanzia…

Sempre il consuntivo 2007 di Capriasca riporta, per la Scuola elementare…

LA SCUOLA DI CAPRIASCA i dati riassuntivi (consuntivo) (preventivo)

Scuola dellinfanzia TOTALI N E T T I CAPRIASCA (con Lugaggia e senza il contributo di Bidogno e Corticiasca) SPESE RICAVI MEDIA

Scuola elementare 2968' TOTALI N E T T I I consuntivi di CAPRIASCA (senza il contributo di Bidogno, Corticiasca, Lugaggia) SPESE RICAVI MEDIA

Scuola elementare I consuntivi di CAPRIASCA (con Scuola dellinfanzia di Lugaggia e senza i contributi di Scuola elementare di Bidogno, Corticiasca e Lugaggia) MEDIA Scuola dellinfanzia TOTALE ANNUO da consuntivi

Scuola elementare CAPRIASCA : la spesa netta per la scuola obbligatoria CONSUNTIVI [media], PREVENTIVI 2008 e Scuola dellinfanzia TOTALE ANNUO

non è purtroppo Questa contabilità, strutturata e presentata secondo il piano contabile funzionale allestito dal Cantone, non è purtroppo in grado di raffigurare compiutamente entrate ed uscite, costi e ricavi inerenti il settore dellEducazione L ATTUALE MODELLO CONTABILE Ci sono, per citarne alcuni: movimenti finanziari contabilizzati in altri settori ed in conti non specifici: ad esempio il rimborso cantonale (50%) della spesa per il trasporto degli allievi; gli interessi sul debito contratto per lacquisto del comparto ex-caserma interventi di manutenzione sul patrimonio scolastico effettuati dagli addetti comunali registrati nel settore del Traffico ammortamenti contabili sugli edifici scolastici inseriti nel capitolo Finanze ed imposte ricavi figurativi completamente ignorati (comparto ex-caserma)

La struttura del consuntivo è lacunosa. Il documento, per sua natura, non ha la capacità di informare in modo chiaro e completo sulla situazione economico-finanziaria della scuola primaria SCUOLA : UN ALTRO MODELLO CONTABILE Diventa allora necessario considerare, e trattare, la Scuola come un CENTRO di COSTI e RICAVI. Il primo passo consiste in una riclassificazione e accorpamento delle varie voci: nuove categorie di COSTI (e non solo uscite monetarie), nuove categorie di RICAVI (e non solo entrate monetarie)

Retribuzioni docenti Oneri finanziari Ammortamenti contabili Servizi diurni [mensa e doposcuola] Materiale scolastico ed attività esterne Uso di immobili e impianti mobiliari Trasporto e percorsi Amministrazione C O S T I : 8 categorie

Sussidio cantonale docenti (Legge perequazione finanziaria intercomunale) Contributo 50% trasporto allievi (Regolamento sulla perequazione finanziaria intercomunale) Contributi dalle famiglie per attività esterne e servizi diurni R I C A V I : 5 categorie Partecipazioni di altri comuni Uso delle infrastrutture (palestra, cucina, aule speciali,…)

I dati sulla Scuola, riclassificati e presentati al netto dei vari sussidi e contributi, fanno stato di una situazione un poco diversa da quella mostrata dai consuntivi 2006 – 2007 al capitolo 2 EDUCAZIONE

Tabella semplificata per lettura agevolata situazione 2007 e media Stipendi e oneri sociali docenti (al netto dei sussidi cantonali e delle tasse d'iscrizione) 2'023' '890' '956' Oneri finanziari108' Ammortamenti contabili100' Uso degli immobili e degli impianti mobiliari356' ' ' Servizi diurni (mensa e doposcuola)1.00 Materiale scolastico e attività esterne125' ' ' Trasporti netti277' ' ' Amministrazione e diverse33' ' ' TOTALI Consuntivo comuni di CAPRIASCA e LUGAGGIA (solo Scuola dellinfanzia) spese calcolate al netto di sussidi e contributi

IL SOLE : costi annuali di gestione IL SOLE : costi annuali di gestione (al netto di contributi e sussidi) Retribuzioni docenti Oneri finanziari Ammortamenti contabili Servizi diurni Materiale scolastico ed attività esterne Uso di immobili e impianti mobiliari Trasporto e percorsi Amministrazione TOTALI CAPRIASCA: i dati di consuntivo 2007

ANALISI ESTERNA Per terminare, una precisazione. I dati calcolati ed esposti sono frutto di una tipica Si è proceduto ad estrapolazioni, per approssimazioni e adattamenti, applicando parametri ufficiali e dati correnti, verificando lattendibilità dei risultati ottenuti. Nellesercizio ci si è basati su

Consuntivi e preventivi di Capriasca Lugaggia Bidogno e Corticiasca Informazioni dalle Amministrazioni cantonale e comunale (scritte ed orali) Internet (casi simili di edilizia scolastica: Cureglia, Barbengo, Cadro, …, tassi di deprezzamento dellautorità fiscale federale, ) Leggi e Regolamenti cantonali (Legge organica comunale, Regolamento concernente il sussidio delle spese delledilizia scolastica dei Comuni e dei Consorzi, Legge e regolamento sulla perequazione finanziaria intercomunale, Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni, Legge sugli stipendi degli impiegati dello Stato e dei docenti, Accordo intercantonale sullarmonizzazione della scuola obbligatoria,…) Informazioni da fornitori di prestazioni (è il caso, ad esempio, del catering per la mensa) Esperienza e conoscenze disciplinari (contabilità,…)