Occupazione e innovazione sociale: il programma EaSI Il nuovo ciclo di programmazione 2014-2020: Opportunità per le Camere di Commercio Occupazione e innovazione sociale: il programma EaSI Marco Bonfante Bruxelles, 4 dicembre 2013

Introduzione al tema innovazione sociale 2

Programma EaSI:valore aggiunto UE Sfide globali: globalizzazione; cambiamenti demografici, ambientali, tecnologici; crisi economiche e sociali. Problemi comuni: impatto di queste sfide su ristrutturazioni economiche, (dis)occupazione e coesione sociale – effetti di spill over all’interno dell’Unione. Soluzioni condivise: EaSI promuoverà riforme efficaci grazie ad una cultura della valutazione e un approccio evidence-based (ex. sperimentazione sociale). 3

Programma EaSI: cosa c’era prima Fondo Sociale Europeo (FSE) 10 mld € l’anno 10% del bilancio europeo 10 milioni di beneficiari Fondo Globalizzazione (FEG) fino a 500 mln € l’anno (fuori bilancio) PROGRESS 100 mln € l’anno Microfinance Facility (dal 2010) 25 mln € l’anno EURES 20 mln € l’anno 4

Programma PROGRESS (2007-2013) Il programma PROGRESS è uno strumento finanziario che sostiene lo sviluppo e il coordinamento delle politiche dell'UE nei seguenti settori: occupazione integrazione e protezione sociale condizioni di lavoro lotta alle discriminazioni parità uomo-donna 5

Programma PROGRESS: budget 2007-2013 Su QFP 2007-2013 di 819.380 milioni Totale: 683 milioni di Euro 6

Programma PROGRESS: azioni finanziate le attività di analisi le attività di apprendimento reciproco, di sensibilizzazione e di diffusione l’aiuto ai principali operatori; vale a dire, un contributo alle spese di funzionamento delle principali reti dell’Unione, la costituzione di gruppi di lavoro, il finanziamento di seminari di formazione 7

Programma PROGRESS: finanziamento Le azioni possono essere finanziate attraverso gli strumenti seguenti: un contratto di servizi aggiudicato in esito ad un invito a presentare offerte una sovvenzione parziale concessa in esito ad un invito a presentare proposte. In questo caso, il cofinanziamento dell’UE non può di norma superare l’80 % del totale dei costi a carico del beneficiario 8

Innovazione sociale e Europa 2020 “…disegnare e implementare programmi a promozione dell’innovazione sociale per le fasce sociali più deboli, in particolar modo offrendo educazione e formazione innovative e opportunità d’impiego per combattere la discriminazione (p.e. persone diversamente abili) e sviluppare una nuova agenda per l’integrazione degli immigrati valorizzandone appieno il potenziale…” Innovazione di SERVIZI: sfide sociali viste come chance di innovazione 9

EaSI 2014-2020: i 5 obiettivi generali: Rafforzamento della “ownership” rispetto agli obiettivi UE e coordinamento dell’azione tra livello europeo e nazionale Sostegno allo sviluppo di sistemi di protezione sociale e politiche del mercato del lavoro adeguate attraverso la promozione di forme di apprendimento reciproco e innovazione sociale Spinta alla modernizzazione della legislazione europea e alla sua effettiva applicazione Microcredito ed Imprese sociali (strumento per il microcredito), potrà erogare piccoli finanziamenti a favore di disoccupati o persone a rischio di disoccupazione per la costituzione e avvio di un’attività economica (lavoratore autonomo, microimpresa). Il nuovo programma Una delle novità del nuovo programma EaSI consiste nel fatto che il nuovo programma allarga l’ambito di intervento con riferimento alle imprese sociali (imprese volte in primo luogo a raggiungere finalità sociali e non solo economiche in termini di profitti). EURES (European Employment Services, servizi europei per l’impiego), la rete di sportelli europei che sostiene progetti di mobilità e fornisce informazioni su opportunità di lavoro e formazione in tutta Europa. Il nuovo programma EaSi punta a consolidare la rete per facilitare l’incontro tra domanda e offerta di lavoro in tutta Europa, punta a creare partenariati transfrontalieri tra i servizi per l’impiego delle regioni di confine allo scopo di promuovere e facilitare la mobilità geografica dei lavoratori. PROGRESS (sotto-programma per l’occupazione e la solidarietà sociale), potrà finanziare un’ampia gamma di progetti promossi da organizzazioni, associazioni, enti pubblici che operano nel campo sociale; sostenere campagne di informazione e sensibilizzazione dell’opinione pubblica, lo scambio di informazioni e di esperienza in materia di occupazione, inclusione sociale e pari opportunità. 10

EaSI 2014-2020: i 5 obiettivi generali: Promozione della mobilità geografica e di un vero mercato del lavoro aperto ed europeo Aumento della disponibilità ed accessibilità di forme di micro-finanza per soggetti vulnerabili, micro-imprese e imprese sociali Microcredito ed Imprese sociali (strumento per il microcredito), potrà erogare piccoli finanziamenti a favore di disoccupati o persone a rischio di disoccupazione per la costituzione e avvio di un’attività economica (lavoratore autonomo, microimpresa). Il nuovo programma Una delle novità del nuovo programma EaSI consiste nel fatto che il nuovo programma allarga l’ambito di intervento con riferimento alle imprese sociali (imprese volte in primo luogo a raggiungere finalità sociali e non solo economiche in termini di profitti). EURES (European Employment Services, servizi europei per l’impiego), la rete di sportelli europei che sostiene progetti di mobilità e fornisce informazioni su opportunità di lavoro e formazione in tutta Europa. Il nuovo programma EaSi punta a consolidare la rete per facilitare l’incontro tra domanda e offerta di lavoro in tutta Europa, punta a creare partenariati transfrontalieri tra i servizi per l’impiego delle regioni di confine allo scopo di promuovere e facilitare la mobilità geografica dei lavoratori. PROGRESS (sotto-programma per l’occupazione e la solidarietà sociale), potrà finanziare un’ampia gamma di progetti promossi da organizzazioni, associazioni, enti pubblici che operano nel campo sociale; sostenere campagne di informazione e sensibilizzazione dell’opinione pubblica, lo scambio di informazioni e di esperienza in materia di occupazione, inclusione sociale e pari opportunità. 11

EU Programme for Employment and Social Innovation (EaSI) 2014-2020: Il nuovo ombrello per 3 programmi già esistenti: Progress (Programme for Employment and Social Solidarity) EURES (European Employment Services) European Progress Microfinance Facility  Microcredito ed Imprese sociali (strumento per il microcredito), potrà erogare piccoli finanziamenti a favore di disoccupati o persone a rischio di disoccupazione per la costituzione e avvio di un’attività economica (lavoratore autonomo, microimpresa). Il nuovo programma Una delle novità del nuovo programma EaSI consiste nel fatto che il nuovo programma allarga l’ambito di intervento con riferimento alle imprese sociali (imprese volte in primo luogo a raggiungere finalità sociali e non solo economiche in termini di profitti). EURES (European Employment Services, servizi europei per l’impiego), la rete di sportelli europei che sostiene progetti di mobilità e fornisce informazioni su opportunità di lavoro e formazione in tutta Europa. Il nuovo programma EaSi punta a consolidare la rete per facilitare l’incontro tra domanda e offerta di lavoro in tutta Europa, punta a creare partenariati transfrontalieri tra i servizi per l’impiego delle regioni di confine allo scopo di promuovere e facilitare la mobilità geografica dei lavoratori. PROGRESS (sotto-programma per l’occupazione e la solidarietà sociale), potrà finanziare un’ampia gamma di progetti promossi da organizzazioni, associazioni, enti pubblici che operano nel campo sociale; sostenere campagne di informazione e sensibilizzazione dell’opinione pubblica, lo scambio di informazioni e di esperienza in materia di occupazione, inclusione sociale e pari opportunità. 12

Programma EaSI: budget 2014-2020 (da confermare!) Su QFP 2014-2020 di 959.988 milioni Totale: 815 milioni di Euro 13

Progress (Programme for Employment and Social Solidarity) finanziamento di un’ampia gamma di progetti promossi da organizzazioni, associazioni, enti pubblici che operano nel campo sociale sostegno di campagne di informazione e sensibilizzazione dell’opinione pubblica scambio di informazioni e di esperienza in materia di occupazione, inclusione sociale e pari opportunità Occupazione (20%), in particolare per lottare contro la disoccupazione giovanile; Protezione sociale, inclusione sociale, riduzione e prevenzione della povertà (50%); Condizioni di lavoro (10%). Il 15-20% della dotazione finanziaria complessiva dell’Asse dovrebbe essere destinato alla promozione di forme di sperimentazione sociale 14

EURES (European Employment Services) gestione della rete di sportelli europei che sostiene progetti di mobilità e fornisce informazioni su opportunità di lavoro e formazione in tutta Europa consolidamento della rete per facilitare l’incontro tra domanda e offerta di lavoro in tutta Europa creazione di partenariati transfrontalieri tra i servizi per l’impiego delle regioni di confine allo scopo di promuovere e facilitare la mobilità geografica dei lavoratori Su QFP 2014-2020 di 959.988 milioni 15

Microcredito ed Imprese sociali strumento per il microcredito erogazione piccoli finanziamenti a favore di disoccupati o persone a rischio di disoccupazione per la costituzione e avvio di un’attività economica (lavoratore autonomo, microimpresa). NUOVO ambito di intervento con riferimento alle imprese sociali (imprese volte in primo luogo a raggiungere finalità sociali e non solo economiche in termini di profitti). Microfinanza per gruppi vulnerabili e microimprese (45%); Imprenditorialità sociale (45%) I residui potranno essere destinati al primo o al secondo tipo di attività. 16

Le realtà camerali e EaSI Diffusori di pratiche virtuose Interlocutori sul territorio Interconnessione tessuto imprenditoriale e sociale Interazione con fondi strutturali Su QFP 2014-2020 di 959.988 milioni 17

Grazie per l’attenzione! Per ulteriori informazioni: Marco Bonfante Tel: +32 (0)2 5100977 e-mail: marco.bonfante @ sistemacamerale.eu 18