“PIANO CASA” IN LOMBARDIA L.R. 16 luglio 2009 n. 13 In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza Col patrocinio del Comune di Monza Monza – Milano - Roma CONVEGNO “PIANO CASA” IN LOMBARDIA L.R. 16 luglio 2009 n. 13 RELAZIONE: CONSIDERAZIONI PRATICHE E SCHEMI OPERATIVI a cura di avv. Bruno SANTAMARIA Monza, Urban Center – Via Turati, 6 16 Settembre 2009

In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 1 SCOPO DELLA LEGGE: - massima valorizzazione e utilizzazione del patrimonio edilizio e urbanistico esistente - rilancio del comparto economico legato all’edilizia DURATA: - 18 mesi decorrenti dal 16/10/2009 – Entro il 18° mese va chiesto il titolo per l’intervento Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

ADEMPIMENTI DEL COMUNE ENTRO 15/10/2009: In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 2 ADEMPIMENTI DEL COMUNE ENTRO 15/10/2009: - Delibera C.C. per eventuali aree escluse (NO INTERO TERRITORIO!) dall’applicazione della legge regionale; - modifiche alla riduzione oneri; - individuazione (motivata) delle aree produttive ricomprese nell’applicazione della legge; - indicazione dei casi e misura dei parcheggi pertinenziali e verde (NO MONETIZZAZIONE); - la delib. C.C. non è soggetta alla procedura delle osservazioni; - è consentito a chi ha interesse di sottoporre al Comune la richiesta di individuare una determinata area nella delib. C.C. Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

IMMOBILI INTERESSATI AL SOLO RECUPERO EDILIZIO E FUNZIONALE In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 3 IMMOBILI INTERESSATI AL SOLO RECUPERO EDILIZIO E FUNZIONALE - edifici o loro porzioni ultimati entro il 31/3/2005 - intervenuta dichiarazione di fine lavori o, per edifici molto vecchi, autodichiarazione che l’edificio (di epoca remota) era inequivocabilmente esistente al 31/3/2005 - edifici non ubicati in zone agricole o produttive (per questi, v. disciplina specifica) si al cambio di destinazione d’uso l’utilizzazione di queste superfici e volumetrie è destinata alla residenza o ad altre funzioni ammesse dagli strumenti urbanistici -seminterrati possono essere recuperati e destinati accessori della residenza oppure per attività economiche ammesse dal P.R.G./P.G.T., ovvero per attività professionali. Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

- no totale demolizione e ricostruzione (per recupero) In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 4 - no totale demolizione e ricostruzione (per recupero) - rispetto dei caratteri architettonici e del paesaggio - rispetto dei requisiti di efficienza energetica (L.R. 24/2006 - per edifici destinati ad attività economiche, gli interventi non possono comportare la modifica della destinazione d’uso - per aree agricole, in deroga a strumenti urbanistici e regolamenti edilizi, solo recupero massimo 600 mc per edifici esistenti al 13/6/1980. Destinazione residenziale, sia per proprietario (anche se non coltivatore diretto), familiari, imprenditore agricolo o dipendenti azienda agricola. E’ consentita anche la destinazione ricettiva (no Albergo), uffici e attività di servizio compatibili. Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

COME SI INTERVIENE: COSA SI PUO’ DEROGARE: - con DIA (facoltativa) In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 5 COME SI INTERVIENE: - con DIA (facoltativa) con P. di C. (obbligatorio per sostituzione nei centri storici, interventi di ERP, interventi in zona sismica) - salvo che vi sia specifico vincolo paesaggistico, in tutti gli altri casi è obbligatorio il parere della Commissione per il paesaggio (impatto paesistico). Il termine per il parere è ridotto alla metà (30 giorni per silenzio-assenso) COSA SI PUO’ DEROGARE: - previsioni quantitative del P.R.G./P.G.T. e regolamenti edilizi Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

POSSIBILITA’ DI AMPLIAMENTO (sempre edifici ultimati al 31/3/2005): In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 6 POSSIBILITA’ DI AMPLIAMENTO (sempre edifici ultimati al 31/3/2005): - fuori dai centri storici e nuclei urbani di antica formazione (individuati dal P.R.G. o P.G.T.): a) + 20% del volume esistente e non superiore a 300 mc. per edifici a destinazione esclusiva residenziale uni-bifamiliari b) altri fabbricati plurifamiliari di massimo mc. 1200: + 20% volumetria esistente D: cosa si intende per volume esistente? R: Non è il volume calcolato secondo i criteri del P.R.G./P.G.T. ma il volume reale - Obbligo certificato di riduzione del fabbisogno annuo di energia per riscaldamento >10% per l’intero edificio Non c’è obbligo se l’edificio è già al di sotto dei valori indicati dalla L.R. 24/2006 (art. 9 e 25) Obbligo di dotarsi dell’attestato di certificazione energetica per l’intero edificio Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

POSSIBILITA’ DI SOSTITUZIONE DI EDIFICI: In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 7 POSSIBILITA’ DI SOSTITUZIONE DI EDIFICI: A) Fuori dai Centri Storici e Nuclei Antica Formazione: a1)edifici esclusivamente residenziali, con nuovo edifici + 30% del volume (35% se si incrementano alberi su almeno il 25% del lotto interessato o costituzione di quinte arboree perimetrali). a2) obbligo riduzione fabbisogno energetico >30% a3) edifici parzialmente residenziali o non residenziali, ubicati in zone prevalentemente residenziali (>50%), purché il nuovo edificio abbia lo stesso volume e sia esclusivamente residenziale e altezze massime previste dal P.R.G. / PGT e apporto di copertura massima + 25% a4) edifici industriali e artigianali ubicati in aree produttive individuate con delib. C.C. entro il 15/10/2009, con nuovo edificio produttivo + 30% (o 35% se si incrementano alberi su almeno il 25% del lotto interessato o costituzione di quinte arboree perimetrali Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

B) All’interno Centro Storico e Nuclei di Antica Formazione In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 8 B) All’interno Centro Storico e Nuclei di Antica Formazione b1) edifici esclusivamente residenziali che siano non coerenti con caratteristiche storiche, architettoniche, paesaggistiche e ambientali b2) obbligo di parere vincolante commissione regionale (60 gg. silenzio=parere negativo) LIMITI (sia per ampliamento che sostituzione): - Non si può superare l’indice fondiario e il rapporto di copertura più del 50% Non si può superare l’altezza massima consentita + di 4 mt. In alternativa si può confermare la sola volumetria esistente Da questi limiti sono esclusi gli edifici parzialmente residenziali, per i quali vigono i limiti dell’art. 3, comma 3, secondo periodo (v. a3) ULTERIORI BENEFICI: - agli incrementi volumetrici si aggiungono i benefici volumetrici e di rapporto di copertura di cui alla L.R. 26/95 (art. 2 comma 1-ter), vale a dire non si computano gli spessori dei muri. Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

RAPPORTO CON DISCIPLINA RECUPERO SOTTOTETTI In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 9 RAPPORTO CON DISCIPLINA RECUPERO SOTTOTETTI Ogni intervento (recupero sottotetto – Piano Casa) deve essere valutato separatamente e autonomamente. I benefici non si cumulano ma restano distinti. DEROGA ALLE DISTANZE - non si può derogare alle distanze minime obbligatorie imposte dalla legge (cod. civ., cod. strada, D.M. 1444/68) o a diritti di terzi stabiliti dalle leggi, nonché norme igienico sanitarie e di stabilità e sicurezza idrogeologiche. sono derogabili le distanze urbanistiche previste dagli strumenti comunali. Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

VIGENZA STRUMENTI URBANISTICI E DEROGHE In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 10 VIGENZA STRUMENTI URBANISTICI E DEROGHE - Le deroghe della L.R. 13/2009 si applicano sia rispetto al P.R.G./P.G.T. approvato che allo strumento urbanistico adottato. Non opera il regime di salvaguardia. - Nel caso sia previsto per una determinata area l’obbligo del piano attuativo, l’ampliamento o la sostituzione si applicano in deroga al P.A. (e senza P.A.) - La deroga riguarda anche i P.T.C. dei parchi regionali, fatta eccezione per le aree naturali protette. L’ampliamento in deroga è ridotto di 1/3 per interventi in parchi regionali, salvo che la disciplina di queste aree sia rimessa al Comune in sede di piano territoriale di coordinamento del parco. Non sono derogabili le norme in materia di paesaggio e beni culturali e monumentali. Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

CALCOLO DEL VOLUME REALE E SPAZI ACCESSORI In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 11 CALCOLO DEL VOLUME REALE E SPAZI ACCESSORI Le pertinenze degli edifici e gli spazi accessori integrati nell’edificio residenziale principale concorrono al calcolo del volume reale. VINCOLI DI INEDIFICABILITA’ La L.R. 13/09 non si applica nelle aree a vincolo assoluto di inedificabilità (sia ex lege che imposti da strumenti urbanistici) La L.R. 13/09 non si applica per edifici (vincolati) dichiarati di particolare rilievo storico, architettonico, paesaggistico La L.R. 13/09 non si applica alle costruzioni abusive o condonate (solo per totale difformità) Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA In collaborazione con Collegio Architetti e Ingegneri di Monza 12 EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA Ampliamento di edifici di edilizia residenziale pubblica o convenzionata esistenti o realizzazione di nuovi edifici; quartieri E.R.P. esistenti alla data del 31 marzo 2005; fino al 40% della volumetria complessiva esistente nel quartiere e destinata a edilizia residenziale pubblica (ridotto di un terzo all’interno di un parco regionale); Rispetto dei parametri di risparmio energetico; l’intervento deve contribuire a a migliorare l’efficienza energetica e la qualità paesaggistico ambientale. Monza, Urban Center – Via Turati n. 6 – 16 Settembre 2009 a cura di avv. Bruno SANTAMARIA

Via Moncenisio, 4 Galleria del Corso, 2 Lungotevere Marzio, 3 GRAZIE legale@studiosantamaria.it Avv. Bruno SANTAMARIA Monza Milano Roma Via Moncenisio, 4 Galleria del Corso, 2 Lungotevere Marzio, 3 Tel. 039/2300445 r.a. - Fax 039/386021 Tel. 02/76390911 r.a. – Fax 02/76397308 Tel. 06/6861415 – Fax 06/68748870