PIACENZA E IL SUO FUTURO Piano Strategico per Piacenza, Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale, Piano Strutturale Comunale Introduzione al Dibattito Vittorio Silva, Enrico Ciciotti Piacenza, Palazzo Gotico 24 Febbraio 2007

Un Passo Indietro Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (Luglio 2000) Piano Regolatore di Piacenza (Marzo 2001) Patto per Piacenza (Gennaio 2002)

Il PTCP: avvio della riflessione strategica su Piacenza UNA VISIONE DI SUCCESSO PER PIACENZA apertura qualità Un territorio ben organizzato, efficiente, ricco di valori ambientali e di qualità urbana cooperazione identità strategia

Il PTCP: obiettivi e progetti Obbiettivi Strumenti/Progetti Favorire la nascita ed il consolidamento delle nuove i m prese Sportello BIC Migliorare la competit i vità delle mprese es stenti Poli produtt vi Nuovo Quartiere Fierist co Centro se r vizi industria me c canica Aeroporto comme ciale Attrarre nuove imprese dall'este no Polarità per il sistema pr o duttivo Marketing Te ritoriale Migliorare efficacia ed efficienza dei servizi pubblici locali Attuazione legge Galli Integrazione reti acqu e dott stiche Impianti di smaltimento RSU Aggregazi ne dei C muni Migliorare la competitività del sistema produttivo Favorire un assetto Gerarchia Politiche per equilibrato della fu n zionale dei amb iti stru t tura u r bana centri territ o riali Rafforzare i Varianti alla Navigabilità Valorizz a zio Aeroporto Nuovo colleg a menti con rete stradale di del Po ne Tur i stico Comme r ciale Quartiere l'este r no rilevanza A m bientale Fierist i co strategica del Po Rafforzare la Patto Osservatorio Programma Programma concert a zione e la Territ o riale delle d'area Vla d'area Parco cooperazione tra gli polit i che Tidone della Salute a t tori locali urban i stiche

Il PTCP: obiettivi e progetti Obbiettivi Strumenti/Progetti Migli orare i Interventi colleg a menti inte r ni strutturali di miglioramento del livello di servizio della rete str a dale Sviluppare Rete infrastrutt u re di telemat i ca accesso alle infrastrutture ed ai servizi Favorire la coesione sociale e parità di supporto alla terr i toriale c o municazi o ne Sviluppare la qualità Recupero aree Unità di urbana di smesse e pa e saggio vuoti u r bani

Il PTCP: obiettivi e progetti Favorire economic a mente l'insediamento nelle aree marg i nali Incentivi CEE Leader II Tutela del paesaggio e della biodive r sità Ridefinizione delle zo ne di particolare v lenza paesistica ed attuazione del PTPR Unità di Paesaggio Revisione ed articolazione delle zone di tutela dei corpi idrici superf ciali Tutela delle risorse idriche superficiali e sotte ranee delle zone d tutela dei corpi idrici Tutela delle zone ad l e vata vuln rabilità de l'a c quifero Preservare e migliorare la qualità dell'ambiente Prevenzione dei fen o meni di di s sesto Aggiorn mento della cartografia del dissesto Strutturare e prom u vere itinerari storico culturali ed m bientali Via Francigena Bobbio città d'Europa Parco della V ticoltura Valorizz zione delle terre verdi ne Valorizzare le peculiarità del Territorio locale Organizzare e promu vere un sistema di p larità a Parchi Turistico A bientale del P

Il PRG di Piacenza

Patto 2002 Efficienza Ambiente Economia -Polo logistico e PSA -Fiera PC -Tangenziale PC -Ponte sul Po -Promozione Turistica -Invasi Trebbia -Marchio Piacenza -Portale Piacenza -prodotti tipici -PO Navigaz. e turismo -Certificazione Amb. Territoriale -Agricoltura biologica -Marketing territoriale Recupero Fabbricati rurali -Servizi a rete -Rete Telematica -Parco TS Agroalim -Abitazioni giovani e anziani -Immigrazione -Sistema protezione sociale Qualità Identità Società-cultura

Piacenza è cambiata La demografia Il mercato del lavoro Aumento dei residenti (+ 4,5% tra 2001(264.872) e 2005 (275.861), contro + 3% medio nazionale) Immigrazione (8% dei residenti a fine 2005, 7% in Regione) Il mercato del lavoro Riduzione del tasso di disoccupazione (9% nel 1995 5,9% in Regione); 4% nel 2005 (3,8% in Regione)*; Incremento occupati (+ 12.000 unità tra 1995 e 2005, pari all’11,6%)

Il sistema insediativo Piacenza è cambiata Il sistema insediativo 2000 2006 Var. Var. % Da attuare Zone per insediamenti residenziali 60.475 62.558 2.081 3,4 2.901 Zone per insediamenti produttivi 25.361 32.058 6.700 26,4 6.560 Zone per attività estrattive 7.871 11.473 3.600 45,7 Totale suolo urbanizzato o urbanizzabile 166.184 (6,4% sup. tot.) 184.253 (7,1% sup. tot.) 18.069 11

Piacenza è cambiata Il sistema insediativo: i comuni di pianura 2000 2006 Superficie totale 765.358 Zone per insediamenti produttivi 20.0004 26.674 Zone per attività estrattive 5.387 7.356 suolo urbanizzato o urbanizzabile 93.687 107.298 Incidenza del suolo urbanizzato o urbanizzabile sulla superficie totale 12,2% 14%

Il sistema infrastrutturale Piacenza è cambiata Il sistema infrastrutturale Nuova Conca di Isola Serafini Completamento tangenziale di Piacenza Corso Europa Asse di scorrimento Nord Rotonde Viabilità ciclabile

La cultura, la formazione, la ricerca Piacenza è cambiata La cultura, la formazione, la ricerca Espansione del polo universitario Nuovi centri di ricerca e innovazione (Leap, Musp, Itl, Innovation Center) Nuovi centri culturali (Toscanini, Cherubini)

Il nuovo Piano Strategico: Piacenza 2020 La visione Territorio dell’impresa (specializzazioni produttive, innovazione, cultura d’impresa, efficienza PA, network d’imprese) Territorio della qualità della vita (mobilità sostenibile, patrimonio naturale, servizi al cittadino, coesione sociale, cultura e entertainment) Piacenza territorio: sostenibile aperto della conoscenza competitivo Territorio dell’accoglienza (investimenti, tecnologie, immigrati, categorie deboli, partecipazione) Territorio dell’apprendimento (polo universitario, centri di ricerca, trasferimento tecnologico, sistema scolastico)

Il nuovo Piano Strategico: Piacenza 2020 Piacenza territorio: Sostenibile, aperto, della conoscenza, competitivo SOSTENIBILITA’ TERRITOR. QUALITA’ URBANA E COMPETITIVITA’ TERRITORIALE INNOVAZIONE, CONOSCENZA, TECNOLOGIA. INCLUSIONE SOCIALE CREATIVITA’ E CULTURA GESTIONE DEL TERRITORIO NUOVI APPROCCI DI COMUNICARE LA CITTA’

Piacenza 2020 Efficienza Ambiente Economia -Terra del sole -Campagna per vivere -AcquaTrebbia -Osservatorio PO -Città del Ferro -Baia sul PO -Aree produttive -Produzione latte bovino - Pedemontana -Città della conoscenza -SFMP -Vivere bene in Montagna -Banda larga -Rischio aliment. -Trasf. Urbane -Scuole in rete -Hospice -Abitazioni -Educare alla pace Qualità Identità -Anziani e bambini -Incontro giovani Società-cultura

Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020 Territorio dell’impresa Tasso di occupazione Propensione all’export aree produttive convenzionate Aree produttive ecologicamente attrezzate

Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020 Territorio della qualità della vita Livelli di emissione :PM10;NOx;CO2 Consumo acqua; Superficie forestale Aree naturali tutelate Raccolta differenziata Piste ciclabili urbane Indici di disuguaglianza del reddito Asili nido Copertura locale ricoveri sanitari Delitti denunciati

Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020 Territorio dell’accoglienza Investimenti diretti esteri arrivi turistici Declino popolazione aree montane Tassi di occupazione femminile Assistenza domiciliare anziani

Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020 Territorio dell’apprendimento Sviluppo imprese ht Brevetti laureati

Coerenze tra PTCP e Piano strategico Approccio:concertativo e reticolare Competizione qualitativa Riduzione nel consumo di suolo e qualità urbana :Baia sul Po e trasformazioni urbane Salvaguardia ambiti periurbani: una campagna per vivere Incremento Aree naturali protette:previsto negli indicatori Concentrazione processi produttivi:aree ecologicamente attrezzate Edilizia sostenibile:terra del sole Mobilità sostenibile:città del ferro; SFMP

Coerenze tra PTCP e PSC Approccio:concertativo e reticolare Contenimento uso del suolo: Baia sul Po e trasformazioni urbane Aree non urbanizzate : una campagna per vivere Trasporti su ferro: città del ferro Valorizzazione campus universitari: città della conoscenza Città dei servizi e del welfare: hospice Città dei bambini, città degli anziani: anziani e bambini insieme Politica per la casa:abitazioni per le fasce deboli

Coniugare crescita e sostenibilità Qualità Ambientale Traiettoria obbiettivo Trade off di breve periodo Reddito Pro capite Traiettoria da evitare

Crescita e consumo di suolo negli anni recenti Variabile 2000 2005 Var. % Popolazione 266.987 275.861 3,3 Suolo urbanizzato e urbanizzabile (mq.) 166.184.000 184.253.000 11 Valore Aggiunto (migliaia di € a valori 2000) 5.333.000 5.744.000 7,7 Suolo Urb. /VA 31 32 3 Suolo Urb./Pop. 622 668 7

Le domande e i problemi aperti Possibile dicotomia qualità dello sviluppo – quantità dello sviluppo Contenimento del consumo del suolo – sviluppo diffusivo Quale ruolo e quali funzioni per la zona collinare e pedecollinare? Quali funzioni per le aree militari ? Come ridurrre l’inquinamento urbano? Quale rapporto con i sistemi territoriali del Nord? (Milano – Genova, strategie di cooperazione, flussi di merci, persone, capitali) Nuovi insediamenti logistici si/no? Grandi poli funzionali si/no ?