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Operatore Informatico Giuridico Info Giurimatica Info Giurimatica Legistica legimatica Modificazioni Versioning Prof. Monica Palmirani.

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Presentazione sul tema: "Operatore Informatico Giuridico Info Giurimatica Info Giurimatica Legistica legimatica Modificazioni Versioning Prof. Monica Palmirani."— Transcript della presentazione:

1 Operatore Informatico Giuridico Info Giurimatica Info Giurimatica Legistica legimatica Modificazioni Versioning Prof. Monica Palmirani

2 © Palmirani Tecniche legislative Discipline atte a: a) limitare e governare linflazione e linquinamento normativi mediante teorie e regole sul modo di redigere le leggi e gli altri atti normativi b) consentire la formazione di atti normativi che approvino e attuino la norma che li ha originati

3 © Palmirani Tecniche legislative redazione e scrittura del testo (legistica); analisi delle procedure di formazione ed approvazione del testo normativo; analisi ex ante del progetto di legge per verificarne preventivamente le possibilità di successo (c.d. analisi di fattibilità), con riguardo, tra laltro, alle strutture che debbono dare esecuzione alla legge e a chi effettua i controlli; analisi ex post dello stato di cose seguente ad una legge per verificarne i risultati Ugo Rescigno

4 © Palmirani La legistica Prescrizioni, suggerimenti e metodi per la redazione di un testo normativo che rispetti certi canoni di qualità e chiarezza Grande fermento anni 80 – – U. Rescigno LAtto normativo, Zanichelli Stagnazione degli anni 90 Ripresa nel 2000 –Circolare del Presidente della Camera - Sulle regole e raccomandazioni per la formulazione tecnica dei testi legislativi CIRC/PC/1/2001 –Circolare della Presidenza del Consiglio del 2 maggio Guida alla redazione dei testi normativi

5 © Palmirani La legimatica (i) Utilizzo dellinformatica per lautomatizzazione di tutto il processo di produzione normativa: –legistica - ovvero parte redazionale –sistemi di archiviazione –sistemi di reperimento –sistemi di divulgazione –analisi di fattibilità –verifica della corretta applicazione

6 © Palmirani La legimatica (ii) I destinatari: le pubbliche amministrazioni e tutti i produttori di norme Gli strumenti: –linguistici - griglie di formule precostituite –redazionali - editor di testi –documentari - DBMS, IR, Ipertesti e tecnologie Web –metadocumentari - AI, aiuto nelle decisioni, generazione dei testi, analisi sintattica e semantica dei testi

7 Operatore Informatico Giuridico Info Giurimatica Nessi normativi e consolidamento Prof. Monica Palmirani

8 © Palmirani Nessi normativi - (1) Si definisce nesso normativo è una relazione fra due atti normativi –art. 3, comma 2, D.R. 52/7 del 20/02/98 il nesso normativo è formato da due parti: riferimento attivo e riferimento passivo

9 © Palmirani Nessi normativi - (2) il documento di partenza contiene il riferimento attivo il documento citato contiene il riferimento passivo

10 © Palmirani Riferimenti normativi il riferimento può essere: –implicito: quando il legame con una norma si evince dal contesto e non dal testo del dispositivo –esplicito: quando il legame con una norma è espresso in modo chiaro nel testo del dispositivo il riferimento può essere: –modificazione se modifica la norma che cita –rinvio se semplicemente rimanda alla norma che cita

11 © Palmirani Rinvii e Modificazioni il rinvio può essere: –statico: quando il legame avviene con una particolare versione del documento –dinamico: quando il legame avviene con il documento indipendentemente dalla versione la modificazione può essere: –testuale: quando il riferimento modifica il testo del dispositivo –della portata: quando il riferimento modifica la portata della norma del dispositivo pur non modificando il testo –temporale: quando il riferimento modifica larco temporale del vigore o dellefficacia della norma

12 © Palmirani Riferimenti normativi - (2) riferimento normativo modificazione rinvio modificazione testuale modificazione della portata esplicito implicito statico dinamico modificazione temporale esplicito implicito condizionato

13 © Palmirani Modificazioni Testuali abrogazione –totale - abrogazione di un intero atto –atomica - abrogazione di una o più partizioni intere –parziale - abrogazione di singole parti frammentarie integrazione –atomica - inserimento di una o più partizioni intere –parziale - inserimento di singole parti sostituzione –atomica - sostituzione di una o più partizioni intere –parziale - sostituzione di singole parti modificazione testuale condizionata

14 © Palmirani Modificazioni della portata deroga –limitazione degli effetti giuridici della disposizione estensione –estende gli effetti giuridici della norma a nuove fattispecie modificazione interpretativa –specifica il significato di una intera disposizione o di sue parti proroga dei termini –estende termini contenuti nella disposizione

15 © Palmirani Modificazioni temporali posticipo dellefficacia –lefficacia decorre successivamente al vigore retroattività –lefficacia decorre da prima del vigore sospensione –lefficacia della disposizione viene sospesa per un intervallo di tempo o a tempo indeterminato ultrattività –lefficacia si estende anche se la disposizione non è più in vigore

16 © Palmirani Modificazioni temporali proroga –una norma posta fuori vigore viene ripristinata nell'ordinamento termine di vigore –la norma viene posta fuori vigore (termini transitori) senza essere abrogata esplicitamente –es. il presente regolamento ha validità 60 giorni Modificazioni temporali condizionate –modificazioni temporali condizionate dal verificarsi di un evento –es. la presente norma si deve considerare efficace al verificarsi dei presupposti stabiliti con D.P.R. n….

17 © Palmirani Consolidamento Per operazione di consolidamento si intende lattività atta a costruire un nuovo documento normativo includente tutte le modifiche che latto originale ha subito nel tempo. Tale attività può essere svolta manualmente o con lausilio di strumenti informatici Gli atti consolidati se non riapprovati dagli organi (testi coordinati, testi unici, codici) non devono intendersi atti ufficiali, ma solo a valenza informativa V0V0 V1V1 V2V2 M0M0 M1M1

18 © Palmirani Catena del versioning Sequenza delle versioni di testo Asse temporale degli eventi t0t0 tntn titi t i+1 t n+1 t1t1 t2t2 …. V0V0 V1V1 V2V2 ViVi V i+1 V n-1 VnVn …. M0M0 M1M1 MiMi M n-1 …. Sequenza delle modifiche

19 © Palmirani Conclusioni Quando si ottengono dei risultati dalla banca dati procedere sempre ad analizzare le date di emanazione, pubblicazione, vigore, efficacia dellatto Si proceda poi per ogni singolo articolo di interesse ad analizzare i riferimenti normativi e la loro qualificazione al fine di evincere levoluzione della norma nel tempo Si presti attenzione alle note di deroga, estensione, interpretazione (modifica della portata) Si presti attenzione alla catena normativa in cui latto è inserito ossia alla sua evoluzione nel tempo e soprattutto alle anomalie create dal legislatore (vuoti normativi, periodi intermedi, ecc.)

20 Operatore Informatico Giuridico Info Giurimatica La Gazzetta Ufficiale Italiana ed Europea Prof. Monica Palmirani

21 © Palmirani Composizione Parte I –Serie generale – atti statali Leggi, regolamenti, decreti, provvedimenti –1ª Serie Speciale - Corte Costituzionale Sentenze, ordinanze ed atti promovimento –2ª Serie Speciale - Comunità Europee Atti della Comunità –3ª Serie Speciale - Regioni Atti delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano Leggi, Regolamenti, Decreti –4ª Serie Speciale - Concorsi

22 © Palmirani Composizione Parte II –Lista delle G.U –Bandi di Gara –Convocazioni di Assemblea –Provvedimenti relativi ai farmaci

23 © Palmirani Composizione La legge demanda allIPZS la stampa e diffusione, anche con strumenti telematici, della Gazzetta Ufficiale e delle pubblicazioni dello Stato Gazzetta on-line gratuita per i primi 60 gg GURITEL- gazzetta on-line telematica a pagamento

24 © Palmirani

25 PARTE I – serie generale LEGGI E ALTRI ATTI NORMATIVI - Atti aventi forza di legge –Leggi ordinarie –Decreti legge –Decreti legislativi ATTI DEGLI ORGANI ISTITUZIONALI –Leggi costituzionali DECRETI PRESIDENZIALI –DPR –DPCM –Ordinanza del PCM Es: Gazzetta Ufficiale n. 246 del

26 © Palmirani PARTE I – serie generale DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA' –Provvedimenti delle autorità –Statuti e atti delle Università TESTI COORDINATI E AGGIORNATI CIRCOLARI ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI RETTIFICHE –Avvisi di rettifiche –Errata-corrige SUPPLEMENTI ORDINARI SUPPLEMENTI STRAORDINARI (es. Gazzetta Ufficiale N. 114 del 19 Maggio 2003)

27 © Palmirani

28 Comune di Jesi – Rete civica che fornisce la gazzetta on-line gratuita dal 1998

29 © Palmirani Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee

30 © Palmirani Gazzetta Ufficiale dellUnione europea Suddivisa in serie L, C, CE, S Serie L – contiene gli atti legislativi –regolamenti –direttive –decisioni –raccomandazioni –pareri

31 © Palmirani Gazzetta Ufficiale dellUnione europea Serie C – contiene i comunicati –estratti delle sentenze della Corte di giustizia e del Tribunale di primo grado; –processi verbali delle sedute parlamentari –relazioni della Corte dei conti –interrogazioni parlamentari scritte e risposte del Consiglio e della Commissione –dichiarazioni del Comitato economico e sociale e del Comitato delle regioni –avvisi di concorsi per assunzioni presso le istituzioni dell'UE –inviti a manifestare interesse per progetti e programmi UE –altri documenti pubblicati ai sensi della legislazione comunitaria –appalti pubblici per aiuti alimentari –indici delle GU serie C E

32 © Palmirani Gazzetta Ufficiale dellUnione europea Serie C E –contiene attualmente gli atti preparatori dei processi legislativi ed è disponibile solo nella base di dati EUR-Lex o su CD-ROM mensili Serie S –contiene i supplementi della GU in materia di bandi di gara per i settori pubblici


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