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Composizione grafica dott. Andrea Dezi - 2003 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci Unità 10 (Lezioni n.19/20) I SEMESTRE.

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1 Composizione grafica dott. Andrea Dezi CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci Unità 10 (Lezioni n.19/20) I SEMESTRE A.A

2 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 19.1 ALLA RICERCA DEL GOVERNO

3 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 19.2 A. IL LEMMA lo troviamo in 2 articoli art. 2 « Lo Stato è retto da un Governo monarchico- rappresentativo.» è la forma di governo basata sulla rappresentanza art. 67 necessità della controfirma ministeriale per « gli Atti del Governo»

4 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 19.3 A. IL LEMMA sinonimo di Atti dellesecutivo RR.DD. circolari regolamenti N.B. art. 89 costituzione belga 1831 « in alcun caso lordine verbale o scritto dal re può sottrarre un ministro alla responsabilità»

5 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 19.4 B. PARLAMENTARIZZAZIONE PRECOCE è la tradizionale tesi di storici e giuristi a- il governo parlamentare è nominato dal re ha la fiducia delle Camere b- il re non può nominare pres. del Cons. chi non ha la fiducia delle Camere

6 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 19.5 B. PARLAMENTARIZZAZIONE PRECOCE c- governo parlamentare sin dal connubio Cavour / Rattazzi o, quanto meno, dalla crisi Calabiana (Ghisalberti) 27.IV V.1855 d- aporìe doppia nomina congiunta non registrata dai manuali Dir. Cost dimissionamento/licenziamento governi civili o guida militare

7 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 19.6 C. DOPPIA NOMINA CONGIUNTA due persone ricevono lincarico simultaneo di formare il governo Vincenzo Gioberti e Ottavio di Revel 1848 (fonte: Massari) La Marmora e Rattazzi 1859 Ricotti e Rudinì marzo 1896 (fonte: Giolitti)

8 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 19.7 D. RAPPORTI RE / PRESIDENTE DEL CONSIGLIO a- impone le dimissioni Alfieri di Sostegno 11.X.1848 I° gabinetto Ricasoli 3.III.1862 I° gabinetto Rattazzi 7.XII.1862 I° gabinetto Minghetti 24.IX.1864 III° gabinetto Ricasoli 10.IV.1867 b- liquida il primo ministro Cavour, 11.VII.1859 Mussolini, 25.VII.1943 per aver sollevato la questione del Comando supremo, cfr. Madame Rattazzi

9 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 19.8 D. RAPPORTI RE / PRESIDENTE DEL CONSIGLIO c- nomina un p.d.C. controllabile d- nomina un commissario di crisi Luigi Carlo Farini 8.XII.1862 (è già folle) tutti i p.d.C. militari La Marmora gen. Menabrea 1867 gen. Pelloux 1898

10 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 19.9 D. RAPPORTI RE / PRESIDENTE DEL CONSIGLIO e- impedisce a Zanardelli di costituire il governo dic f- copre il p.d.C. veto su Baratieri ministro Esteri 1) A. Salandra 3.V ) B. Mussolini crisi Matteotti (1924)

11 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci D. RAPPORTI RE / PRESIDENTE DEL CONSIGLIO difficoltà di leggere in modo coerente la forma di governo sardo-italiana N.B. 1- molte delle aporìe interpretative 2- storiografia e dottrina costituzionale sottovalutano a- difficoltà di radicare le istituzioni rappresentative b- esiguità temporale del rodaggio del regime liberale 12 anni Regno di Sardegna 61 anni Regno dItalia

12 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci D. RAPPORTI RE / PRESIDENTE DEL CONSIGLIO rendono difficile stabilizzare il profilo del presidente del Consiglio N.B. 3- la fine traumatica di Cavour e la ridotta consistenza della classe dirigente

13 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci D. RAPPORTI RE / PRESIDENTE DEL CONSIGLIO N.B. 4- Crispi e Giolitti presentandosi quali esecutori della volontà regia Crispi scoprono la Coronadimettendosi senza presupposto Giolitti 16.III.1905 il re presiede il C.d.M. nomina Tittoni p.d.C., rinvia il governo alla Camera non sono a pieno titolo eredi di Cavour

14 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 20.1 IL RE IN CONSIGLIO A. UNA TERMINOLOGIA DA.R. Consiglio del re consigli della Corona consiglieri responsabili consigliere responsabile della Corona invece di governo del re in luogo di ministri in luogo di ministro (fonti Massari, Farini)

15 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 20.2 A. UNA TERMINOLOGIA DA.R. Capo dei suoi Consigli in luogo di p.d.C. Consigli del Principe Gabinetto Fonte: Cavour Seduta 13.IV.1858 Seduta 26.V.1860

16 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 20.3 B. CHI PRESIEDE IL CONSIGLIO? a) Cosa dicono i manuali? [Tacciono : Ludovico Casanova, Del diritto costituzionale (1869) Luigi Palma, Corso di diritto costituzionale (1883) Gaetano Arangio Ruiz, Storia costituzionale del Regno dItalia (1898) Attilio Brunialti, Il diritto costituzionale e la politica nella scienza e nelle istituzioni (1900)

17 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 20.4 B. CHI PRESIEDE IL CONSIGLIO? b) 2 tracce: 1) Calendario generale del Regno pel 1858, p. 63 Il Consiglio de Ministri si compone dei Ministri Segretari di Stato che si riuniscono avanti Sua Maestà od al Presidente del Consiglio [dopo il 1859 sparisce il testo] 2 scenari per la presidenza: Re p.d.C

18 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 20.5 b) 2 tracce: 2) Ernesto La Pegna, Codice politico, ovvero Statuto fondamentale del Regno dItalia corredato di note ed osservazioni (1871) pp B. CHI PRESIEDE IL CONSIGLIO?

19 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 20.6 Sono tutti uguali fra loro i ministri e solamente per facilitare le deliberazioni quando si riuniscono fuori la presenza del Sovrano onde mantenerci lordine, viene scelto tra essi e nominato dal Sovrano istesso, un Presidente così detto del Consiglio dei ministri. [lungo inciso contenuto in un brano sui ministri senza portafogli] B. CHI PRESIEDE IL CONSIGLIO?

20 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 20.7 N.B. Il presidente del Consiglio non ha portafogli (= budget) Ergo per contare di più deve assumere 1 o più portafogli Cavour (e Mussolini) B. CHI PRESIEDE IL CONSIGLIO?

21 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 20.8 C. CONSIGLIO DI CONFERENZA 1)Prassi della Restaurazione codificata da re Carlo Alberto Progetto di regolamento per il Consiglio di Conferenza (28.V.1832) 2 riunioni settimanali a)preliminare discussione (riunione preparatoria) b) discussione definitiva

22 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 20.9 C. CONSIGLIO DI CONFERENZA 2) Regio Biglietto con cui Carlo Alberto regola costituzione e attribuzioni e funzionamento del Consiglio di Conferenza (9.X.1841) C d C si riunisce settimanalmente alla presenza del re e su sua convocazione

23 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci N.B. Quadro normativo carloalbertino fino al 1848 Dopo la concessione dello Statuto è presumibile che la prassi rimanga immutata Cavour ritiene inutile codificare le attribuzioni del pres. del Consiglio Ricasoli ci prova ma viene silurato dal re (1867) 10.IV.67 C. CONSIGLIO DI CONFERENZA

24 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci D. LE TRACCE DEL RE IN CONSIGLIO Fonti 22.III.1848 Mme Rattazzi [gab. Balbo] 7.V.1852 Chiala 12.V cfr. Cognasso, Cavour (p. 221) 16.V.1852 Chiala 21.X.1852 Chiala 2.II.1854 incaricato daffari Paar al ministro Esteri austriaco [fonte: Fr. Valsecchi, Lalleanza di Crimea, p. 354 ] Gabinetto dAzeglio

25 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci D. LE TRACCE DEL RE IN CONSIGLIO Fonti 6.III V I.1860 Diario Massari [gab. La Marmora/Rattazzi] 22.III Massari 5.VII.1860 Carteggio Cavour 28.VIII.1860 Cilibrizzi (invasione Marche) 26.IX.1860 Candeloro 31.XII.1860 M. Ruggiero, Cavour (p. 396) Carteggio Cavour [Cavour] [Cavour]

26 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci consigli di crisi (Cognasso) 22.IV.1849 pace con lAustria [gen.De Launay] (?). luglio 49 " " [dAzeglio] 21.X.1852 legge sul matrimonio [dAzeglio] 14. XII.1854 guerra di Crimea [Cavour] (?). Aprile 1856 pace [Cavour] 20.IV.1859 crisi Austria [Cavour] D. LE TRACCE DEL RE IN CONSIGLIO

27 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci D. LE TRACCE DEL RE IN CONSIGLIO 13 consigli di crisi (Cognasso) Autunno VI.1860 Spedizione dei Mille [Cavour] (?). Maggio 1862 fatti di Sarnico [Rattazzi] 13.IX.1862 matrimonio Garibaldi [Rattazzi] 11.IX.1864 Convenzione con la Francia [Minghetti] 29.III.1866 guerra Austria [La Marmora] 20.X.1867 ultimatum Napoleone III [Rattazzi licenziato]

28 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci D. LE TRACCE DEL RE IN CONSIGLIO Ferrara : 3 riunioni del C d M con i generali 14.VII VII VII.1866 [Ricasoli]

29 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci E. 2 RE RISERVATI Umberto I ( ) nei suoi primi mesi di regno […] presiede Consigli dei ministri (V. Alfassio Grimaldi p. 118) 7.III.1886 (Guiccioli) uno dei consueti Consigli dei ministri Presieduti dal re (guardasigilli Diego Tajani, gabinetto Depretis)

30 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci E. 2 RE RISERVATI Umberto I ( ) 31.XII.1896 C d M rinviato per malattia del re (Alfassio Grimaldi) 1898 – 99 C d M presieduti dal re (D. Mack Smith, I Savoia)

31 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci E. 2 RE RISERVATI Defilati ma non assenti

32 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci Vittorio Emanuele III ( ) settembre 1900 (Cognasso, I Savoia) 16.III.1905 presiede CdM (Corriere della Sera) Tittoni 10.IX.1914 ambasciatore inglese James Rummell Rodd [il re presiede le più importanti riunioni di gabinetto] E. 2 RE RISERVATI

33 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci E. 2 RE RISERVATI Vittorio Emanuele III ( ) 27.III.1917 a ridosso di Caporetto 25.IX.1919 Consiglio della Corona (per supportare la debolezza di Nitti) 28.X.1922 CdM con intervento del gen. Arturo Cittadini 1° aiutante di campo del re 31.VII.1943 CdM presieduto dal re


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