Futuro prossimo per gli immobili dello Stato a Piacenza AGENZIA DEL DEMANIO COMUNE DI PIACENZA

VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE PUBBLICO Gli obiettivi della consultazione pubblica L’Agenzia del Demanio e il Comune di Piacenza hanno promosso una consultazione pubblica che si è svolta negli ultimi tre mesi del 2015, con la finalità di coinvolgere tutti i soggetti interessati a contribuire alla definizione di possibili scenari e interventi di recupero, valorizzazione e riuso di un selezionato portafoglio di immobili pubblici situati nella città. Soluzioni di riutilizzo degli immobili Tutela del patrimonio Fruizione pubblica dei beni Sostenibilità economica degli interventi di recupero VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE PUBBLICO Sinergia tra i soggetti pubblici interessati Collaborazione e partnership con e tra operatori privati AGENZIA DEL DEMANIO COMUNE DI PIACENZA 2 2

IL RUOLO DEI PARTECIPANTI ALLA CONSULTAZIONE I destinatari e il ruolo dei partecipanti alla consultazione pubblica La consultazione pubblica è stata attivata online sul sito web dell’Agenzia del Demanio e su quello del Comune di Piacenza, al fine di trovare soluzioni di riuso che consentano di coniugare le esigenze di tutela e fruizione pubblica con la sostenibilità economica degli interventi edilizi di recupero. La consultazione era rivolta a chiunque fosse interessato ad offrire il proprio contributo e desiderasse instaurare un dialogo diretto sul progetto: pubbliche amministrazioni, cittadini, associazioni, operatori di mercato, imprenditori interessati e possibili futuri concessionari, ed ha avuto come oggetto 10 immobili statali (online su www.agenziademanio.it tutta la documentazione di dettaglio). IL RUOLO DEI PARTECIPANTI ALLA CONSULTAZIONE I soggetti che hanno partecipato alla consultazione pubblica avevano la possibilità di: Manifestare interesse per uno o più immobili Richiedere informazioni Effettuare dei sopralluoghi sugli immobili Avanzare proposte rispetto alle ipotesi di valorizzazione per uno o più beni AGENZIA DEL DEMANIO COMUNE DI PIACENZA 3 3

Beni inseriti nel sistema della cinta muraria cittadina I beni in consultazione Bastione di Porta Borghetto Torrione Fodesta Bastione S. Sisto Porta del Soccorso Rimessa locomotori ferrovia Piacenza - Bettola Ex Chiesa di S. Agostino Ex Chiesa delle Benedettine Ex Chiesa S. Lorenzo Ex Caserma Jacopo Dal Verme Area verde di Piazzale Malta, già Ex Caserma Zanardi – porzione Beni inseriti nel sistema della cinta muraria cittadina Beni inseriti nel Programma Unitario di Valorizzazione degli Immobili Pubblici sottoscritto tra il Comune di Piacenza e l’Agenzia del Demanio AGENZIA DEL DEMANIO COMUNE DI PIACENZA 4 4

Proposte di valorizzazione pervenute I Partecipanti Esito della consultazione: 19 soggetti interessati, 17 proposte per ridare un futuro ad importanti beni pubblici. Soggetti interessati manifestazioni d’interesse Proposte di valorizzazione pervenute associazione culturale 8 operatore privato 10 soggetto pubblico 1 totale 19 17 AGENZIA DEL DEMANIO COMUNE DI PIACENZA 5 5

La partecipazione: le manifestazioni di interesse sui singoli beni Beni oggetto di consultazione Numero di manifestazioni di interesse pervenute Bastione di Porta Borghetto 4 Ex Rimessa locomotori ferrovia 3 Bastione S. Sisto 2 Ex Chiesa di S. Agostino Ex Caserma Jacopo Dal Verme Torrione Fodesta 1 Porta del Soccorso Ex Chiesa delle Benedettine Ex Chiesa S. Lorenzo Area verde di Piazzale Malta Intero portafoglio immobiliare Totale 19 Percentuali sul totale delle manifestazioni di interesse pervenute AGENZIA DEL DEMANIO COMUNE DI PIACENZA

attività socio-ricreative enogastronomia e ristorazione Le proposte di valorizzazione Tipologia di proposte attività culturali attività socio-ricreative sport/benessere enogastronomia e ristorazione mix funzionali Totale Numero proposte ricevute 4 2 1 8 17 24% 12% 6% 47% 100% AGENZIA DEL DEMANIO COMUNE DI PIACENZA

Contenuti della proposta presentata Il dettaglio delle proposte di valorizzazione ricevute Bene Soggetto Contenuti della proposta presentata BASTIONE DI PORTA BORGHETTO ASSOCIAZIONE CULTURALE Realizzazione di una struttura dedicata ad attività sportive, con spazi dedicati ad allenamenti specifici, riferiti a discipline freestyle Progetto per la “Cittadella della cultura e dell'artigianato” dedicata alla ristorazione, al co-housing, co-working, promozione culturale e spazi per la danza, attraverso la sinergia tra enti no-profit e piccole imprese Mettendo in rete i beni all’interno del sistema del circuito delle mura, realizzazione di una piattaforma di comunicazione urbana e una mappa alternativa di luoghi, attività, di mobilità intorno alla città OPERATORE PRIVATO Progetto di riuso funzionale alla creazione di spazi ricreativi e di aggregazione giovanile, con attività di carattere formativo e culturale. EX RIMESSA LOCOMOTORI FERROVIA PIACENZA BETTOLA Realizzazione di manifestazioni artistiche e spettacoli teatrali PRIVATO/ASSOCIAZIONE CULTURALE Progetto “Best Working Place”, riqualificazione e riuso di spazi urbani per una cultura del lavoro in condivisione (coworking) Realizzazione di un centro policulturale BASTIONE SAN SISTO Promozione delle eccellenze vinicole piacentine Riuso e riqualificazione spazi per un'attività commerciale e ricreativa dedicata alla degustazione e alla promozione enogastronomica del territorio EX CHIESA DI SANT'AGOSTINO Mix di funzioni pubblico-private, legate agli affari, alla salute e al cibo: negozi, ristorante, bar, luogo per piccoli concerti e per esposizioni Destinazione polifunzionale: culturale, ricreativa, di ristorazione e commerciale EX CASERMA JACOPO DAL VERME Progetto “CasaBottega”, ossia un co-housing destinato a giovani che potranno condividere spazi abitativi associato ad un co-working per il lavoro d’ufficio e piccoli laboratori AREA VERDE PIAZZALE MALTA Realizzazione di un‘ area verde a disposizione della comunità per svago, aggregazione e attività di interesse collettivo TORRIONE FODESTA Mix funzionale di uffici, negozi, ristorante e bar. Realizzazione di un anfiteatro PORTA DEL SOCCORSO Spazio di aggregazione artistica e culturale per la promozione delle performance dei giovani artisti presenti sul territorio EX CHIESA DELLE BENEDETTINE Spazio per ospitare una delle comunità ortodosse, realizzazione di un auditorium/sala concerti SISTEMA DELLE MURA SOGGETTO PUBBLICO Realizzazione della “Citta’ della cultura”, città universitaria legata alla formazione e all’innovazione 8 AGENZIA DEL DEMANIO COMUNE DI PIACENZA

AGENZIA DEL DEMANIO COMUNE DI PIACENZA Strumenti di valorizzazione Alienazione Locazione/Concessione Concessione di valorizzazione La concessione di valorizzazione è uno strumento di partenariato pubblico-privato che consente di sviluppare e valorizzare il patrimonio immobiliare pubblico, attraverso l’assegnazione a primari operatori privati del diritto di utilizzare gli immobili a fini economici per un periodo determinato di tempo, a fronte della loro riqualificazione, riconversione funzionale e manutenzione ordinaria e straordinaria. La durata della concessione è commisurata al raggiungimento dell’equilibrio economico-finanziario del piano degli investimenti e della connessa gestione, per un periodo di tempo comunque non eccedente i 50 anni. Alla scadenza della concessione, lo Stato rientra automaticamente nella piena disponibilità degli immobili concessi in uso, con l’acquisizione di ogni trasformazione, miglioria, addizione e accessione ad essi apportate. E’ previsto, in caso di alienazione del bene, l’esercizio del diritto di prelazione a favore del concessionario. L’individuazione dei concessionari privati prevede il ricorso a procedure di evidenza pubblica, tra investitori ed operatori dotati di idonei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi e con esperienza pluriennale nella progettazione di qualità nei settori commerciali e gestionali individuati per l’uso degli immobili. Il canone della concessione è determinato secondo valori di mercato, tenendo conto degli investimenti necessari per la riqualificazione e riconversione degli immobili e della ridotta remuneratività iniziale dell’operazione. Il D.L. n. 95/2012 ha introdotto il riconoscimento ai Comuni interessati dal procedimento di valorizzazione di una aliquota pari al 10% del canone riscosso dallo Stato. Il D.L. n. 95/2012 ha, inoltre, espressamente previsto la possibilità di subconcedere a terzi le attività economiche o di servizio previste dal piano di gestione. Tale innovazione può consentire una significativa estensione della concessione di valorizzazione, già sperimentata per il recupero di immobili pubblici a fini turistico-ricettivi e culturali, anche a progetti di trasformazione che prevedano altre destinazioni funzionali, comprese quelle residenziali e commerciali. AGENZIA DEL DEMANIO COMUNE DI PIACENZA 9 9