Sistema pensionistico italiano Corso di Scienza delle Finanze Cleam, classe 7 Università Bocconi a.a Riccardo Puglisi

Il sistema pensionistico italiano Sistema a ripartizione dal 1970 Anni ’80: inizia a manifestarsi la crisi finanziaria delle gestioni pensionistiche Anni ’90: esigenza di contenere spesa pensionistica/PIL. Riforma Amato (1992) e riforma Dini (1995) Riforma 2004 (legge delega 28/07/2004) Protocollo Welfare (17 ottobre 2007) Ultimi interventi: 2010 e Scienza delle finanze Cleam classe 7 2- Sistema pensionistico italiano -

Le riforme degli anni ‘90 Interventi su: - requisiti per il pensionamento (inasprimento); - metodo di calcolo della pensione: da retributivo a contributivo. Effetti in termini di: - equità (previdenziale e attuariale) vedi considerazioni già fatte a proposito dei metodi di calcolo; - ripartizione dei rischi. Scienza delle finanze Cleam classe 7 3- Sistema pensionistico italiano -

Le riforme degli anni ’90: interventi Metodo di calcolo della pensione (sistema a ripartizione) Regime pre-1992: - retributivo, β=2%, Rp = media delle retribuzioni degli ultimi 5 anni, rivalutate sulla base dell’inflazione. Riforma Amato: - retributivo, β=2%, Rp = media delle retribuzioni di tutta la vita, rivalutate sulla base dell’inflazione. Scienza delle finanze Cleam classe 7 4- Sistema pensionistico italiano -

Le riforme degli anni ’90: interventi Riforma Dini: - contributivo (P=MC/a) con fase di transizione. MC calcolato rivalutando i contributi versati ad un tasso (r) pari alla media del tasso di variazione del PIL nominale dei cinque anni precedenti; a = coefficiente di trasformazione che riflette la speranza di vita al momento del pensionamento (aggiornato (?) ogni 10 anni in base alle nuove tendenze demografiche); aliquota contributiva α=33%. Scienza delle finanze Cleam classe 7 5- Sistema pensionistico italiano -

Le riforme degli anni ’90: interventi Fase di transizione fino al In particolare: - metodo di calcolo contributivo applicato pienamente a coloro che entrano nel mercato del lavoro a partire dal 1/01/1996; - metodo di calcolo misto (retributivo e contributivo) per coloro che al 1/01/1996 avevano meno di 18 anni di contributi; - metodo di calcolo retributivo (riforma Amato) per coloro che al 1/01/1996 avevano 18 o più anni di contributi. Scienza delle finanze Cleam classe 7 6- Sistema pensionistico italiano -

Le riforme degli anni ’90: effetti Ripartizione dei rischi (inflazione e salariale) Riforma Amato e Dini: - rischio inflazione a carico dei lavoratori (indicizzazione delle pensioni all’inflazione, anche se variabile con Dini); - rischio salariale a carico dei pensionati (de- indicizzazione delle pensioni ai salari). Scienza delle finanze Cleam classe 7 7- Sistema pensionistico italiano -

Le riforme degli anni ’90: effetti Ripartizione dei rischi (rischio demografico) Rischio rilevante (vedi piramide età, Istat) Risposte: - spostamento in avanti dell’età di pensionamento (riforma Amato); - età di pensionamento flessibile, ma pensione inversamente proporzionale al coefficiente di trasformazione (riforma Dini). Scienza delle finanze Cleam classe 7 8- Sistema pensionistico italiano -

Piramide dell’età della popolazione italiana (2010) Scienza delle finanze Cleam classe 7 - Sistema pensionistico italiano -9

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Ultimi interventi 2011: - abrogazione metodo retributivo (estensione metodo contributivo); - equiparazione età pensionabile tra uomini e donne a 66 anni dal 2018 (almeno 20 anni di contributi); - possibilità di pensione anticipata; -sospensione per il biennio dell’indicizzazione all’inflazione per le pensioni superiori ai 1,400€ mensili. Scienza delle finanze Cleam classe 7 - Sistema pensionistico italiano -11

Spesa pensionistica/PIL: equilibrio macroeconomico Fonte: RGS (2011) Scienza delle finanze Cleam classe 7 - Sistema pensionistico italiano-12

Spesa pensionistica/PIL: equilibrio macroeconomico Effetti degli interventi di riforma del 2011 Fonte: DEF (2012) Scienza delle finanze Cleam classe 7 - Sistema pensionistico italiano -13