1 www.reterurale.it/leader L’attuazione delle strategie di sviluppo locale Superare le criticità nel nuovo quadro di riferimento normativo e programmatico.

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1 Start up dei Gal Circuiti amministrativi e finanziari dell’approccio Leader Gestione amministrativa e finanziaria MOF, Cepagatti - Pescara 5-6 dicembre.

1 Start up dei Gal Circuiti amministrativi e finanziari dell’approccio Leader Ruolo e compiti del Gal nelle differenti modalità di attuazione delle operazioni.

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1 L’attuazione dell’Asse IV – Approccio Leader in Italia Raffaella Di Napoli – RRN Task Force Leader Pescara, dicembre

1 L’animazione e l’autovalutazione per creare valore aggiunto e darne evidenza Laboratorio LEADER 22 giugno Carlo Ricci (Rete Rurale Nazionale – Task Force.

Transcript della presentazione:

1 L’attuazione delle strategie di sviluppo locale Superare le criticità nel nuovo quadro di riferimento normativo e programmatico Cagliari 18 Luglio 2013 Dario Cacace Rete Rurale Nazionale – Task Force Leader REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA

2 Buone letture… Commissione europea - DG Agri, Empl, Mare, Regio Linee guida della Commissione sul CLLD Commissione europea Fiche di Misura relativa allo sviluppo locale Leader Commissione europea - DG Agri Bozza di Linee guida sui criteri di ammissibilità e di selezione

3 Come interpretare i segnali di novità: nuovi problemi o nuove opportunità? Riflessioni Cosa conservare degli attuali strumenti, schemi organizzativi, circuiti amministrativi e finanziari? Quali aspetti richiedono un cambiamento? Quali opportunità normative possono semplificare il nostro lavoro e renderlo più efficace? Nuovo quadro strategico e normativo Esperienza

4 Indicazioni dal Position Paper Position Paper: rappresenta la base del negoziato tra la Commissione europea e l'Italia per la predisposizione dell'Accordo di Partenariato e dei Programmi cofinanziati dai Fondi QSC  Necessità di migliorare gli strumenti di assistenza tecnica in favore dei GAL  Aspetti che meritano più attenzione: Capacità amministrativa dei GAL Trasparenza delle procedure per la selezione dei territori e dei GAL Opportuni criteri per la selezione degli interventi Evitare conflitti di interesse Coerenza degli interventi rispetto agli obiettivi del programma In materia di sviluppo territoriale il Position Paper sottolinea:

5 Compiti dei Gal. Il quadro attuale ed il Proposta di regolamento COM(2011) 615, Art. 30

6 Quali soluzioni? Quadro «rigido» di misure Risorse per la gestione Compiti e funzioni Selezione (bandi, criteri) Costi di transazione Soluzioni Maggiore elasticità: Operazioni legate ai temi Incremento risorse: max 25%; anticipazioni max 50% Semplificazione: Piccoli progetti; Selezione operazioni Chi fa cosa? Nuove regole (fabbisogno di competenze specifiche) Alcune criticità Applicazione norme nazionali Profili giuridici: Applicazione eterogenea (Iva, 183/2011, ecc…).    ? ? ?

7 Problemi aperti Selezione e costi di transazione Procedure complesse e costose rispetto alla numerosità ed alle dimensioni finanziarie dei progetti Migliorare qualità ed efficacia della selezione: criteri coerenti con gli obiettivi, adeguati al contesto, trasparenti Evitare di fissare un set rigido di misure; Garantire la necessaria flessibilità (rimodulazioni finanziarie) FlessibilitàCapacità amministrative Affiancare i Gal con strumenti di assistenza tecnica che ne migliorino le competenze e le capacità gestionali Accompagnamento beneficiari Preparazione adeguata del personale tecnico e supporto ai beneficiari nella fase di predisposizione dei progetti: migliora la qualità delle SISL Autovalutazione Introdurre la «cultura» dell’autovalutazione

8 Grazie per l’attenzione!