Le concessionarie autostradali regionali opportunità e criticità Bozza convegno a livello regionale 1marino masucci

 Il Parlamento su proposta del Ministro Di Pietro, ha approvato regole molto più stringenti per le concessioni autostradali (Legge n. 286 del 24/11/2006, articolo 2, comma 82)  Contenzioso con l’Unione Europea (Concorrenza e Mercato)  L’attuazione di queste norme è stata assai indebolita rispetto agli obiettivi indicati ( delibera Cipe del 15 giugno che modifica quella di gennaio 2007)  Sono stati riscritti gli schemi di convenzione per le autostrade Asti- Cuneo, Pedemontana Lombarda e Brebemi, approvate ( e riapprovate) dal Cipe, con il parere del Parlamento ed ora alla registrazione della Corte dei Conti 2marino masucci

 Il caso Brebemi: rifare la gara per la scelta del concessionario a causa delle modifiche di progetto e di costo intervenute  Il Ministro Di Pietro ha proposto la proroga di due concessionarie autostradali: 21 anni per la società Autocisa per realizzare il Tibre e 13 anni per la Brescia-Padova per realizzare la Valdastico  Approvate dal Cipe con osservazioni  Procedura di infrazione aperta in sede europea sulle proroghe 3marino masucci

 Diverse regioni si sono dotate di norme che hanno istituito “concessioni autostradali” regionali (Lombardia, Veneto, Emilia Romagna)  Diversi progetti autostradali sono gestiti con queste procedure: Mantova-Cremona, Pedemontana Veneta, Nogara- Mare  Punto critico: proliferazione di interventi, si perde il senso di una pianificazione integrata nelle infrastrutture, frazionamento artificioso, non si riconosce il carattere regionale dell’opera  Alcune essendo inserite nella legge Obiettivo vengono decise al Cipe escludendo gli Enti Locali dalle decisioni. 4marino masucci

 Con la legge Finanziaria 2007 è stata autorizzata la costituzione di una società mista Anas-Regione Lombardia con quote azionarie paritarie 50% per ogni soggetto  A seguito di questa norma è stata istituita la Concessionaria Autostrade Lombarde (CAL) divenuta concedente per Pedemontana Lombarda, Brebemi e Tangenziale est Esterna  Nella prossima Finanziaria dovrebbe esserci la società mista con il Veneto  Quindi la tendenza è verso una regionalizzazione “estrema” delle infrastrutture voluta dal Governo dell’Unione 5marino masucci

 Se la regionalizzazione fosse accompagnata dal riconoscimento che le infrastrutture che servono sono di carattere territoriale sarebbe accettabile  La regionalizzazione deve comunque trovare una pianificazione stringente, una cornice, una verifica entro cui integrare i diversi interventi su scala più vasta  E’ inaccettabile che siano inserite nella legge obiettivo escludendo gli enti locali dalle decisioni  Le regole con cui vengono decise le convenzioni autostradali devono essere omogenee e devono sempre essere approvate dal Cipe  E’ necessario prevedere una regolazione tariffaria che consenta di tutelare anche gli interessi degli utenti ( qualità del servizio), e che possa finanziarie opere di integrazione modale e logistica. 6marino masucci

 La Valmontone –Latina, la Caianello-Termoli quali opportunità quali criticità per il territorio  Crescita infrastrutturale e crescita economica  Piano generale integrato della mobilità e delle infrastrutture regionale 7marino masucci

 Località del convegno da individuare all’interno del territorio regionale  Sala per almeno 200 invitati  Da svolgere o prima delle elezioni politiche o subito dopo entro l’estate  Stampa, manifesti, brochure. 8marino masucci

 Assessorato Lavori Pubblici  Enti locali  Cisl  Autostrade  Professori universitari  Rappresentanti delle Aziende e delle associazioni  Anas 9marino masucci