Il vigente sistema normativo Il D.Lgs. 81/08 ss.mm.ii detta, finalmente,precise disposizioni sull’organizzazione della Sicurezza nelle varie fasi e nei ruoli definendo compiti e responsabilità dei vari personaggi introducendo il concetto che il miglioramento dei livelli di sicurezza possa essere “ programmato nel tempo“
Una evoluzione del sistema normativo Da sistema esclusivamente impositivo e limitativo dell’attività organizzativa – imprenditoriale del datore di lavoro A un sistema ancora limitativo ma anche di responsabilizzazione del datore di lavoro nella “ valutazione di tutti i rischi “ emergenti e residuali con il conseguente obbligo di tenersi aggiornato anche sull’evoluzione tecnologica della Sicurezza e dell’Igiene del lavoro
In questo processo diventa di fondamentale importanza l’attuazione delle seguenti operazioni: 1. Valutazione del rischio cioè analisi del ciclo lavorativo finalizzato all’individuazione dei potenziali rischi operativi, alla loro definizione e misura; 2. Interventi di prevenzione cioè indicazioni e criteri d’intervento per l’eliminazione, o per lo meno la riduzione, dei rischi attraverso la programmazione d’interventi di prevenzione integrata, del tipo organizzativo e procedurale. 3. Interventi di protezione cioè la programmazione degli stessi che deve privilegiare le misure di prevenzione «collettive» a quelle «individuali».
DATORE DI LAVORO DIRIGENTI PREPOSTI R.S.P.P. Medico Competente LAVORATORI R.L.S. L’ORGANIZZAZIONE DELLA PREVENZIONE E I SOGGETTI COINVOLTI
Un Sistema organizzato di prevenzione che preveda: che preveda: individuazione e valutazione dei rischi individuazione e valutazione dei rischi riduzione dei rischi alla fonte riduzione dei rischi alla fonte adozione di misure preventive adozione di misure preventive informazione, formazione, addestramento degli addetti informazione, formazione, addestramento degli addetti specifiche sanzioni penali specifiche sanzioni penali Un Sistema : Un Sistema : 2008 GLOBALE PROGRAMMATO INFORMATO PARTECIPATO
APPROCCIO METODOLOGICO Individuare e valutare i rischi Identificare gli esposti Adottare le soluzioni per eliminare o ridurre i rischi tecniche organizzative procedurali comportamentali Proteggere i lavoratori Informare e formare i lavoratori Verificare su di essi l’esistenza di danni
LA SICUREZZA LA SICUREZZA inizia dalla Direzione inizia dalla Direzione progetto permanente progetto permanente basata sulla prevenzione basata sulla prevenzione e non sull’azione riparatrice e non sull’azione riparatrice è misurabile è misurabile è compito di tutti è compito di tutti in tutte le fasi dei processi in tutte le fasi dei processi produttivi e del ciclo di vita produttivi e del ciclo di vita dei prodotti dei prodotti si raggiunge con la si raggiunge con la formazione continua formazione continua
D. Lgs. 81 E I SOGGETTI DELLA PREVENZIONE linea operativa e linea consultiva DATORE DATORE DI LAVORO DI LAVORO DIRIGENTI DIRIGENTI PREPOSTI PREPOSTI LAVORATORI LAVORATORI SPP SPP MEDICO MEDICO COMPETENTE COMPETENTE RLS RLS MEDICO MEDICO COMPETENTE COMPETENTE
IL DATORE DI LAVORO CHI E’? CHI E’? E’ IL SOGGETTO TITOLARE DEL RAPPORTO DI LAVORO CON IL LAVORATORE INDIVIDUARE E VALUTARE I RISCHI INDIVIDUARE E VALUTARE I RISCHI ORGANIZZARE E GESTIRE LA PREVENZIONE ORGANIZZARE E GESTIRE LA PREVENZIONE IN AZIENDA IN AZIENDA ADOTTARE LE NECESSARIE MISURE DI ADOTTARE LE NECESSARIE MISURE DI SICUREZZA TECNICHE, ORGANIZZATIVE E SICUREZZA TECNICHE, ORGANIZZATIVE E PROCEDURALI PROCEDURALI INFORMARE E FORMARE I LAVORATORI SUI INFORMARE E FORMARE I LAVORATORI SUI RISCHI PRESENTI IN AZIENDA RISCHI PRESENTI IN AZIENDA
IL DIRIGENTE Colui che SOVRINTENDE SOVRINTENDE ORGANIZZA ORGANIZZA DISPONE DISPONE nell’ambito delle competenze e dei poteri riconosciutigli PREDISPORRE LE MISURE DI SICUREZZA PREDISPORRE LE MISURE DI SICUREZZA IN SINTONIA CON IL DATORE DI LAVORO IN SINTONIA CON IL DATORE DI LAVORO IMPARTIRE ISTRUZIONI E ORDINI PRECISI IMPARTIRE ISTRUZIONI E ORDINI PRECISI PER LA MIGLIORE ESECUZIONE DEL LAVORO PER LA MIGLIORE ESECUZIONE DEL LAVORO VIGILARE AFFINCHE’ LE ISTRUZIONI VENGANO VIGILARE AFFINCHE’ LE ISTRUZIONI VENGANO ESEGUITE ESEGUITE INCARICARE I PREPOSTI AFFINCHE’ SVOLGANO INCARICARE I PREPOSTI AFFINCHE’ SVOLGANO MANSIONI DI CONTROLLO E VIGILANZA MANSIONI DI CONTROLLO E VIGILANZA CHI E’? CHI E’?
IL PREPOSTO COLUI CHE SVOLGE FUNZIONI DI CONTROLLO E SORVEGLIANZA CON I CORRISPONDENTI POTERI ORGANIZZATIVI E DISCIPLINARI SENZA I POTERI/DOVERI DI PREDISPOSIZIONE DI MEZZI E STRUTTURE SEGNALARE CARENZE O INEFFICIENZE DEISEGNALARE CARENZE O INEFFICIENZE DEI SISTEMI DI PREVENZIONE E PROTEZIONE SISTEMI DI PREVENZIONE E PROTEZIONE FAR OSSERVARE LE MISURE DI PREVENZIONE FAR OSSERVARE LE MISURE DI PREVENZIONE DISPOSTE DAL DATORE DI LAVORO E DAI DISPOSTE DAL DATORE DI LAVORO E DAI DIRIGENTI DIRIGENTI VIGILARE SUI LAVORATORI VIGILARE SUI LAVORATORI CHI E’? CHI E’?
IL LAVORATORE CHI E’? CHI E’? PERSONA CHE PRESTA IL PROPRIO LAVORO ALLE DIPENDENZE DI UN DATORE DI LAVORO (EQUIPARATI: soci lavoratori di cooperative o società, utenti di servizi di orientamento o formazione scolastica, universitaria e professionale avviati presso DdL, allievi di istituti di istruzione ed universitari, partecipanti a corsi di formazione professionale; ESCLUSI addetti a servizi domestici e familiari con rapporto di lavoro subordinato anche speciale) OSSERVARE LE DISPOSIZIONI E LE ISTRUZIONI OSSERVARE LE DISPOSIZIONI E LE ISTRUZIONI IMPARTITE DAL DATORE DI LAVORO IMPARTITE DAL DATORE DI LAVORO NON RIMUOVERE O MODIFICARE I DISPOSITIVI DI NON RIMUOVERE O MODIFICARE I DISPOSITIVI DI SICUREZZA, SEGNALAZIONE E CONTROLLO SICUREZZA, SEGNALAZIONE E CONTROLLO NON COMPIERE DI PROPRIA INIZIATIVA OPERAZIONI NON COMPIERE DI PROPRIA INIZIATIVA OPERAZIONI PERICOLOSE PER LA PROPRIA O ALTRUI SICUREZZA PERICOLOSE PER LA PROPRIA O ALTRUI SICUREZZA UTILIZZARE CORRETTAMENTE I DPI UTILIZZARE CORRETTAMENTE I DPI SEGNALARE IMMEDIATAMENTE CONDIZIONI DI PERICOLO SEGNALARE IMMEDIATAMENTE CONDIZIONI DI PERICOLO SOTTOPORSI AI CONTROLLI SANITARI SOTTOPORSI AI CONTROLLI SANITARI
IL RLS CHI E’? CHI E’? PERSONA O PERSONE ELETTE O DESIGNATE, IN TUTTE LE AZIENDE O UNITA’ PRODUTTIVE, PER RAPPRESENTARE I LAVORATORI RELATIVAMENTE AGLI ASPETTI DELLA SALUTE E DELLA SICUREZZA DURANTE IL LAVORO N° DIPENDENTI eletto all’interno direttamente dai lavoratori eletto all’interno direttamente dai lavoratori individuato per più aziende nell’ambito territoriale o individuato per più aziende nell’ambito territoriale o del comparto del comparto eletto o designato dai lavoratori nell’ambito delle eletto o designato dai lavoratori nell’ambito delle rappresentanze sindacali in azienda rappresentanze sindacali in azienda eletto o designato dai lavoratori all’interno, in eletto o designato dai lavoratori all’interno, in assenza delle rappresentanze sindacali assenza delle rappresentanze sindacali RLS (modalità di elezione e numero) (modalità di elezione e numero) fino a da 200 a oltre 1000 oltre 1000
RLS: COSA DEVE FARE? RLS: COSA DEVE FARE? RICEVE INFORMAZIONI E DOCUMENTAZIONE AZIENDALE, RICEVE INFORMAZIONI E DOCUMENTAZIONE AZIENDALE, INFORMAZIONI DAI SERVIZI DI VIGILANZA, ADEGUATA INFORMAZIONI DAI SERVIZI DI VIGILANZA, ADEGUATA FORMAZIONE FORMAZIONE PARTECIPA ALLA RIUNIONE PERIODICA DI PREVENZIONE PARTECIPA ALLA RIUNIONE PERIODICA DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI E PROTEZIONE DAI RISCHI AVVERTE IL RESPONSABILE DELL’AZIENDA DEI RISCHI AVVERTE IL RESPONSABILE DELL’AZIENDA DEI RISCHI INDIVIDUATI NEL CORSO DELLA SUA ATTIVITA’ INDIVIDUATI NEL CORSO DELLA SUA ATTIVITA’ ACCEDE AI LUOGHI DI LAVORO ACCEDE AI LUOGHI DI LAVORO PROMUOVE L’ELABORAZIONE, L’INDIVIDUAZIONE E PROMUOVE L’ELABORAZIONE, L’INDIVIDUAZIONE E L’ATTUAZIONE DELLE MISURE DI PREVENZIONE L’ATTUAZIONE DELLE MISURE DI PREVENZIONE FORMULA OSSERVAZIONI IN CASO DI VISITE E VERIFICHE FORMULA OSSERVAZIONI IN CASO DI VISITE E VERIFICHE DELLE AUTORITA’ COMPETENTI DELLE AUTORITA’ COMPETENTI DEVE ESSERE PREVENTIVAMENTE CONSULTATO: DEVE ESSERE PREVENTIVAMENTE CONSULTATO: - per la designazione addetti SPP, prevenzione incendi, pronto soccorso soccorso - per la definizione del piano di attività per pronto soccorso, evacuazione e prevenzione incendi evacuazione e prevenzione incendi - per la valutazione dei rischi - per la formazione degli addetti a pronto soccorso evacuazione e antincendio evacuazione e antincendio
IL SPP CHI E’? CHI E’? INSIEME DELLE PERSONE, SISTEMI E MEZZI ESTERNI O INSIEME DELLE PERSONE, SISTEMI E MEZZI ESTERNI O INTERNI ALL’AZIENDA FINALIZZATI ALL’ATTIVITA’ DI INTERNI ALL’AZIENDA FINALIZZATI ALL’ATTIVITA’ DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI PROFESSIONALI PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI PROFESSIONALI IL RSPP DEVE AVERE IL RSPP DEVE AVERE ATTITUDINI E CAPACITA’ ADEGUATE DATORE DATORE DI LAVORO DI LAVORO SERVIZIO SERVIZIO INTERNO INTERNO SERVIZIO SERVIZIO ESTERNO ESTERNO
SPP: COSA DEVE FARE? SPP: COSA DEVE FARE? INDIVIDUARE E VALUTARE I FATTORI DI INDIVIDUARE E VALUTARE I FATTORI DI RISCHIO RISCHIO INDIVIDUARE LE MISURE PER LA SICUREZZA INDIVIDUARE LE MISURE PER LA SICUREZZA E LA SALUTE E LA SALUTE ELABORARE LE MISURE PREVENTIVE E ELABORARE LE MISURE PREVENTIVE E PROTETTIVE PROTETTIVE PROPORRE I PROGRAMMI DI INFORMAZIONE PROPORRE I PROGRAMMI DI INFORMAZIONE E FORMAZIONE DEI LAVORATORI E FORMAZIONE DEI LAVORATORI FORNIRE AI LAVORATORI LE INFORMAZIONI FORNIRE AI LAVORATORI LE INFORMAZIONI SUI RISCHI GENERALI E SPECIFICI PER LA SUI RISCHI GENERALI E SPECIFICI PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SICUREZZA E LA SALUTE PARTECIPARE ALLA RIUNIONE PERIODICA DI PARTECIPARE ALLA RIUNIONE PERIODICA DI PREVENZIONE E PROTEZIONE PREVENZIONE E PROTEZIONE
IL MEDICO COMPETENTE CHI E’? CHI E’? MEDICO IN POSSESSO DI SPECIALIZZAZIONE IN MEDICINA DEL LAVORO, DOCENZA O LIBERA DOCENZA IN MEDICINA DEL LAVORO. EFFETTUARE LA SORVEGLIANZA SANITARIA E LE EFFETTUARE LA SORVEGLIANZA SANITARIA E LE VISITE RICHIESTE DAL LAVORATORE VISITE RICHIESTE DAL LAVORATORE (se correlate ai rischi professionali) (se correlate ai rischi professionali) ISTITUIRE ED AGGIORNARE UNA CARTELLA ISTITUIRE ED AGGIORNARE UNA CARTELLA SANITARIA E DI RISCHIO (da tenere presso il DdL con SANITARIA E DI RISCHIO (da tenere presso il DdL con salvaguardia del segreto professionale) PER OGNI salvaguardia del segreto professionale) PER OGNI LAVORATORE SOTTOPOSTO A SORVEGLIANZA LAVORATORE SOTTOPOSTO A SORVEGLIANZA SANITARIA SANITARIA