Diritto pubblico 2° Lezione

Le fonti del diritto

Le fonti del diritto Tutti gli atti o i fatti da cui traggono origine le norme giuridiche. Classificazione Fonti di produzione Fonti atto Fonti fatto Fonti sulla produzione Fonti di cognizione

Le fonti del diritto Antinomie Criterio cronologico Criterio gerarchico Criterio della specialità Criterio della competenza

Gerarchia delle fonti Costituzione e leggi costituzionale e di revisione costituzionale Fonti dell’UE Fonti internazionali Fonti dell’Ordinamento Statale leggi ordinarie atti aventi forza di legge Referendum abrogativo Regolamenti interni delle singole istituzioni Regolamenti dell’esecutivo Fonti regionali Fonti locali Consuetudine

1. La costituzione Legge fondamentale dello Stato, ed è l’atto che ne delinea i caratteri essenziali, ne enuncia i principi fondamentali e stabilisce l’organizzazione politica sui cui si regge

Leggi di revisione costituzionale Incidono sul testo costituzionale , modificando, sostituendo o abrogando le disposizioni in esso contenute. Limiti espliciti Limiti impliciti

Leggi costituzionali Espressamente definite tali dalla Costituzione In deroga a norme costituzionali senza modificarle in via definitiva Altre leggi approvate dal Parlamento con procedimento aggravato ex art. 138

Fonti dell’U.E. Principio di separazione principio di integrazione Rapporti tra diritto dell’UE e diritto interno Principio di separazione principio di integrazione Esecuzione: legge comunitaria -> L.24.12.12 n. 234 Legge di delegazione europea Legge europea Regolamenti Direttive Decisioni Raccomandazioni e pareri

Fonti internazionali Norme consuetudinarie Norme convenzionali Atti vincolanti delle organizzazioni internazionali Adattamento del diritto interno al diritto internazionale Procedimento speciale mediante rinvio Procedimento speciale Procedimento ordinario

Leggi ordinarie Il principio di legalità I pubblici poteri sono soggetti alla legge: supremazia della legge Legalità in senso formale Legalità in senso sostanziale La riserva di legge Assolute Relative Di l. costituzionale Di legge formale Rinforzate Implicite

Atti aventi forza di legge Decreti legislativi (art. 76) Limiti della legge delega Conferita solo con legge Deve rivolgersi al Governo nel suo complesso e non a singoli organi Deve definire gli oggetti su cui il Governo è autorizzato a dettare la disciplina normativa Deve esercitata in un termine prefissato Deve fissare i principi e i criteri direttivi cui il Governo deve attenersi Non può riguardare atti che costituiscono approvazione, conversione, etc. di provvedimenti dello stesso Governo Deve essere discussa e approvata in Assemblea Non può riguardare materie che devono essere disciplinate dalla l. cost. Istantaneità e obbligatorietà Modalità di emanazione Delibera del Consiglio dei Ministri Emanazione con decreto del P.d.R.

Atti aventi forza di legge I decreti legge (Art. 77 Cost) Caratteri: Devono contenere le l’indicazione delle circostanze straordinarie che hanno determinato l’emanazione Delibera del Consiglio dei Ministri Emanazione con decreto del P.d.R. Pubblicati in G.U. Il giorno della pubblicazione entrano in vigore vanno presentati alle Camere Controllo dei presupposti Limiti Non può conferire deleghe legislative Provvedere nelle materie indicate all’art. 72 Rinnovare le disposizioni di decreti legge dei quali sia stata negata la conversione dalle Camere Regolare rapporti giuridici sorti sulla base di decreti non convertiti Ripristinare l’efficacia di disposizioni dichiarate illegittime dalla Corte Cost. Sospendere o derogare norme di rango costituzionale

referendum Costituzionale Abrogativo Territoriale Consultivo

Regolamenti parlamentari Hanno efficacia sostanziale Sono subordinati solo alla Costituzione Riserva di competenza e di regolamento

Regolamenti dell’esecutivo Atti formalmente amministrativi Sostanzialmente normativi Classificazione Governativi Delegati Ministeriali e interministeriali Di organizzazione dei Ministeri Di riordino Di attuazione delle direttive dell’UE

Fonti regionali Autonomia statutaria Autonomia normativa Autonomia amministrativa Autonomia normativa. Statuti Leggi regionali Regolamenti

Fonti locali Statuti Regolamenti

La consuetudine Comportamento costantemente ripetuto dai membri di un gruppo nella convinzione di osservare una norma giuridica Elemento oggettivo Elemento soggettivo Tipi: Secundum legem Contra legem Praeter legem Consuetudini costituzionali

I diritti dell’uomo

Situazioni giuridiche soggettive Attribuzione, modifica o estinzione di poteri, obblighi o diritti in capo a un soggetto Libertà (valenza negativa) Diritti (valenza positiva)

Generazioni di diritti Prima generazione. Soprattutto libertà individuali civili e politiche Seconda generazione. Diritti economici,sociali e culturali Terza generazione. Diritti di solidarietà Quarta generazione. C.d. nuovi diritti.

Tutela costituzionale dei diritti Rigidità delle Costituzioni Riserva di legge e di giurisdizione Obbligo della PA di organizzarsi secondo i principi di buon andamento, legalità e imparzialità Riconoscimento del diritto di agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi Sindacato di legittimità costituzionale delle leggi

Tutela internazionale Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo. 1948. Corte penale internazionale.

Tutela europea Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU - 1953). Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea (2000).