Scienza politica Prof. Luca Lanzalaco Modulo III a.a. 2017-2018

- LE ISTITUZIONI DEI REGIMI DEMOCRATICI: - LE FORME DI GOVERNO - LE FORME DI STATO - I SISTEMI ELETTORALI

Le istituzioni dei regimi democratici: le forme di governo Istituzioni di governo (componente politica e amministrativa) Tipi di governi (a legittimazione diretta o indiretta, monocratici o collegiali) Tipi di parlamenti (monocamerali o bicamerali, avversariali o policefali)

Modello costituzionale Principale problema politico posto da ogni modello costituzionale Condizioni politiche che contribuiscono o meno alla soluzione del problema Reale funzionamento del modello costituzionale

i modelli costituzionali La forma di governo: i modelli costituzionali

Governo fuso (parlamentare puro) Parlamento Elettori

Quali condizioni politiche? Nel parlamentarismo I fattori che condizionano la formazione di una maggioranza parlamentare, cioè: Il sistema dei partiti L’organizzazione interna dei partiti Il grado di distanza ideologica tra i partiti Il continuum: dal controllo centralizzato alla dispersione del potere all’interno della maggioranza

Governo separato (presidenziale) Presidente (Capo dello stato e dell’esecutivo) Parlamento (Congresso) Governo Elettori

Nel presidenzialismo I fattori che incidono sulle rigidità decisionali, cioè: Caratteristiche organizzative dei partiti Grado di professionalizzazione dei parlamentari

Governo bicefalo (semipresidenziale) Presidente (Capo dello stato) Parlamento Capo dell’esecutivo Elettori

Nel semipresidenzialismo I fattori che incidono sulle prassi presidenziali, cioè: La coincidenza tra maggioranza parlamentare e presidenziale La struttura organizzativa del partito di maggioranza relativa

Governo a investitura diretta (premierato) Primo ministro Parlamento Elettori

Le istituzioni dei regimi democratici: le forme di stato Nel corso delle differenti fasi storiche si è assistito a processi di decentramento e di accentramento territoriale dell’organizzazione del potere politico. A B Accentramento Organizzazione del potere politico Decentramento Medio Evo Stato moderno e contemporaneo Globalizzazione

Erosione della sovranità degli stati nazionali dovuta a: A – crescente importanza delle organizzazioni internazionali (p.es. UE) -> accentramento B – tendenze separatiste e autonomiste -> decentramento che si manifestano con maggiore intensità in corrispondenza di a) radici etniche e lingua comuni concentrate all’interno di un territorio b) disparità nella distribuzione delle risorse (nazioni a struttura policentrica vs monocentrica c) globalizzazione

Formazione dello stato-nazione come processo di accentramento territoriale delle risorse economiche, culturali e politiche. Emergono la distinzione e il conseguente conflitto tra centro e periferia (definizioni). Modelli di ordinamento territoriale dello stato come modalità temporanee di risoluzione del conflitto Con la globalizzazione il conflitto si riapre

Differenti tipi di organi di governo subnazionali o periferici Varietà di livelli (municipale, provinciale, regionale) Organi periferici dello stato vs. enti locali rappresentativi Differenti forme di stato cioè di relazioni tra organi centrali e periferici

La forma di stato: le tipologie stati unitari vs. federali stati regionalizzati stato unitario stato regionalizzato stato federale differenti tipi di federalismo (federalismo duale, concorrenziale, esecutivo, cooperativo, coercitivo) tendenza verso la convergenza stabilità dei modelli costituzionali vs. dinamismo delle relazioni politico-amministrative

Il grado di decentramento è la quantità di potere distribuita sul territorio in rapporto a quella concentrata a livello centrale Indicatori Ripartizione percentuale della spesa pubblica Ripartizione percentuale delle entrate fiscali Ripartizione percentuale del pubblico impiego

La forma di stato: i risultati della analisi empirica Esiste una relazione tra modello costituzionale e relazioni politico amministrative tra centro e periferia La relazione, tuttavia, non è così stretta Gli stati federali sono in generale più centralizzati di quello che ci aspetteremmo

Le istituzioni dei regimi democratici: i sistemi elettorali - Funzioni delle elezioni: 1. investitura dei decisori pubblici 2. controllo sui decisori pubblici 3. ritualizzazione delle pratiche democratiche - I sistemi elettorali Preferenze degli elettori voti seggi tipo di scheda formula elettorale ampiezza circoscrizione soglie elettorali premio di maggioranza

categoriale aperta (preferenza) Tipo di scheda categoriale aperta (preferenza) o a lista nominale chiusa o bloccata ordinale

Ampiezza della circoscrizione elettorale 300 100 100 100 1 1 1 1 2…………300 N Collegio unico nazionale Circoscrizioni plurinominali magnitudo Collegio unico nazionale per carica monocratica Collegi uninominali 1 Nazionale Subnazionale Estensione geografica

Formula elettorale Plurality (turno unico in collegi uninominali) Maggioritaria si aperto Majority 50% + 1 doppio turno no ballottaggio voto trasferibile Proporzionale grado di proporzionalità ampiezza della circoscrizione soglie premio di maggioranza Mista (% seggi maggioritario + % seggi proporzionale)

La formula elettorale