Diritto dell’Unione europea Introduzione/2
La riemersione della dimensione intergovernativa Sovranazionalità c. Intergovernatività Nascita e affermazione del Consiglio europeo La questione della maggioranza qualificata L’Europa dei “pilastri”: dalle Comunità all’Unione L’Europa “a più velocità”
Nascita e affermazione del Consiglio europeo I tappa: i “vertici” II tappa: le prime regole di funzionamento (Parigi, 9-10.12.1974) III tappa: il Consiglio europeo nei trattati (art. 2 AUE e art. 4 TUE) IV tappa: l’istituzionalizzazione (artt. 13.1 e 15 TUE post-Lisbona)
La questione della maggioranza qualificata: l’evoluzione La disciplina originaria Il Compromesso di Lussemburgo (28-29.1.1966): il diritto di veto nelle questioni di rilevanza nazionale Il Compromesso di Iaonnina (29.3.1994): la minoranza di blocco Il trattato di Nizza (26.2.2001): il “quorum demografico”
La questione della maggioranza qualificata ora Il trattato di Lisbona: la semplificazione maggioranza del 55% degli SM che rappresentino almeno il 65% della popolazione totale degli SM (art. 238.3 TFUE)
L’Europa dei “pilastri”: dalle Comunità all’Unione Il progressivo aumento delle “competenze” delle Comunità: dall’AUE al TUE Competenze “comunitarie” e competenze non comunitarie: la politica estera e della sicurezza comune (PESC) la cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni (GAI)
segue La teoria dei tre “pilastri”: procedure decisionali atti (es. decisioni quadro) tutela giurisdizionale La «comunitarizzazione» parziale dei pilastri non comunitari: il Trattato di Amsterdam L’abolizione dei pilastri:il Trattato di Lisbona La PESC come regime speciale (TUE)
L’Europa “a più velocità” Uniformità / differenzazione Schengen: accordo (14.6.1985) Acquis di Schengen Comunitarizzazione opting-in e opting-out
segue L’Unione economica e monetario (UEM) e l’euro Gli Stati membri “con deroga” Il Trattato istitutivo del Meccanismo europeo di stabilità (MES) (11.7.2011-2.2.2012) Il Fiscal Compact (Trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance nella UEM - 2.3.2012)
segue Lo Spazio di libertà, sicurezza e giustizia Opting-in per il RU e l’Irlanda La cooperazione rafforzata (art. 20 TUE)