Programmi e finanziamenti europei per gli Enti Locali Seminario formativo – Giornata di Orientamento e di Informazione Relatore: Arch. Tonino Collura Esperto di Pianificazione Territoriale 27/03/2017

PROGRAMMA OPERATIVO FESR Strategici Comunitari L’ITER TEMPORALE DI DEFINIZIONE DEL PROGRAMMA OPERATIVO FESR Orientamenti Strategici Comunitari Confronto Stato-Regioni Bozza QSN Aprile 06 QSNR Novembre 06 DSR Regione Siciliana Settembre 05 DSR altre Regioni Bozza VEA Novembre 06 DSM I Bozza PO FESR 2007-2013 Agosto 06 II Bozza PO FESR 2007-2013 Dicembre 06 Interlocuzione Assessorati 27/03/2017

PROGRAMMA OPERATIVO FESR L’ITER TEMPORALE DI DEFINIZIONE DEL PROGRAMMA OPERATIVO FESR II Bozza PO FESR 2007-2013 Dicembre 06 GIUNTA PO FESR 2007-2013 (modificato) Nuova versione Asse 3 (BB.CC.AA.) Partenariato Approvato dalla Commissione Europea Dec. C(2007) 4249 del 7/09/2007 PO FESR 2007-2013 Approvazione Giunta Regionale 27/03/2017

OBIETTIVO GENERALE DEL PO FESR 2007 -2013 “Innalzare e stabilizzare il tasso di crescita medio dell’economia regionale attraverso il rafforzamento dei fattori di attrattività di contesto e della competitività di sistema delle attività produttive in un quadro di sostenibilità ambientale e territoriale e di coesione sociale” 27/03/2017

STRATEGIA DI SVILUPPO del PO FESR 2007 - 2013 I caratteri distintivi del Programma: 1 “Collocazione mediterranea del processo di sviluppo della Sicilia” 2 “Attuazione delle pianificazioni settoriali già definite” 3 “Sviluppo di meccanismi di competitività del sistema produttivo regionale incentrati sui sistemi di imprese” 4 “Attenzione alla sostenibilità territoriale dell’azione programmatica (per aree urbane, rurali e sistemi locali)” 27/03/2017

Programma Operativo FESR I contenuti del Programma Operativo FESR 2007 -2013 27/03/2017

STRUTTURA DEL DOCUMENTO E ARTICOLAZIONE DEL PROGRAMMA OPERATIVO In coerenza con gli Orientamenti Strategici Comunitari il Programma Operativo FESR si articola in: ASSI PRIORITARI Per ciascun Asse prioritario è individuato un: OBIETTIVO GLOBALE Corrispondente alle priorità individuate dal Reg. (CE) 1083/06 e sono suddivisi in: OBIETTIVI SPECIFICI Costituiscono le principali aree di intervento e si articolano ulteriormente in: OBIETTIVI OPERATIVI L’obiettivo operativo raggruppa azioni di intervento intrinsecamente correlate al contributo che esse apportano al conseguimento dell’obiettivo specifico e dovrebbe concettualmente essere misurabile con un indicatore di risultato. 27/03/2017

STRUTTURA DEL DOCUMENTO PO FESR 2007 -2013 ASSE 1 “Reti e collegamenti per la mobilità” ASSE 2 “Uso efficiente delle risorse naturali” ASSE 3 “Valorizzazione delle identità culturali e delle risorse paesaggistico-ambientali per l’attrattività e lo sviluppo” ASSE 4 “Diffusione della ricerca,dell’innovazione e della società dell’informazione” ASSE 5 “Sviluppo imprenditoriale e competitività dei sistemi produttivi locali e del turismo” ASSE 6 “Sviluppo urbano sostenibile” ASSE 7 “Governance, capacità istituzionali e assistenza tecnica”. I primi tre assi fanno riferimento a fattori di attrattività di contesto, i due successivi alla “diffusione della società della conoscenza e imprenditorialità” e gli ultimi due hanno contenuto trasversale. 27/03/2017

OBIETTIVO GLOBALE DELL’ASSE RETI E COLLEGAMENTI PER LA MOBILITÀ OBIETTIVO SPECIFICO 1.1: Completare, qualificare funzionalmente e potenziare la rete di trasporto ferroviaria e stradale, sia primaria che secondaria, al fine di migliorare l’accessibilità ed accrescere la competitività del territorio. La strategia che si intende attuare per il periodo 2007–2013, è quella di intervenire in modo sistematico sull’intero complesso delle infrastrutture (primario e secondario) in modo da assicurare il raggiungimento dell’obiettivo globale dell’asse che consiste nel: OBIETTIVO SPECIFICO 1.2: Accrescere la dotazione e la funzionalità dei nodi infrastrutturali in grado di favorire l’intermodalità e l’ottimale trasporto delle merci e delle persone, con particolare attenzione alla specificità insulare del territorio. “Realizzare un sistema di trasporto efficiente, integrato, flessibile, sicuro e sostenibile e assicurare servizi logistici e di trasporto funzionali allo sviluppo”. OBIETTIVO SPECIFICO 1.3: Migliorare le condizioni di circolazione di merci e persone, riducendo la mobilità con mezzo proprio nelle aree urbane, potenziando i sistemi di trasporto pubblico di massa e ottimizzando l'offerta di trasporto attraverso le reti immateriali. 27/03/2017

OBIETTIVO GLOBALE DELL’ASSE USO EFFICIENTE DELLE RISORSE NATURALI OBIETTIVO SPECIFICO 2.1: Promuovere la diffusione delle fonti rinnovabili e favorire la razionalizzazione della domanda di energia, adeguare e monitorare gli impianti di produzione e le reti di distribuzione OBIETTIVO SPECIFICO 2.2: Completare gli investimenti infrastrutturali già previsti dalla programmazione vigente, e attuare la pianificazione settoriale e territoriale specie per conformarsi alla normativa ambientale nel settore idrico ed in particolare per favorire il raggiungimento della Direttiva CE 2000/60 La strategia di sviluppo consiste nel raggiungimento del seguente obiettivo globale d’asse: OBIETTIVO SPECIFICO 2.3: Attuare la pianificazione nel settore forestale e del rischio idrogeologico, sismico, vulcanico,industriale e ambientale e attuare i piani di prevenzione del rischio sia antropogenico che naturale “Garantire adeguati livelli di servizio nel settore delle risorse naturali attraverso un aumento di efficienza in un’ottica di sostenibilità e di difesa/prevenzione del rischio”. OBIETTIVO SPECIFICO 2.4 : Migliorare l’efficienza nella gestione dei rifiuti, sostenendo la nascita di un tessuto produttivo nel comparto del riciclaggio e promuovendo interventi di riqualificazione e risanamento ambientale di grande impatto 27/03/2017

OBIETTIVO GLOBALE DELL’ASSE VALORIZZAZIONE DELLE IDENTITÀ CULTURALI E DELLE RISORSE PAESAGGISTICO -AMBIENTALI PER L’ATTRATTIVITA’ E LO SVILUPPO OBIETTIVO SPECIFICO 3.1: Valorizzare i beni e le attività culturali per aumentare l’attrattività dei territori, rafforzare la coesione sociale e migliorare la qualità di vita dei residenti OBIETTIVO SPECIFICO 3.2 Rafforzare la rete ecologica siciliana, favorendo la messa a sistema e la promozione delle aree ad alta naturalità e conservando la bio-diversità in un’ottica di sviluppo economico e sociale sostenibile e duraturo La strategia di sviluppo consiste nel raggiungimento del seguente obiettivo globale d’asse: “Valorizzare i beni e le attività culturali e ambientali quale vantaggio comparato della regione per aumentare l’attrattività territoriale, per rafforzare la coesione sociale e migliorare la qualità della vita dei residenti ”. 27/03/2017

OBIETTIVO GLOBALE DELL’ASSE DIFFUSIONE DELLA RICERCA, DELL’INNOVAZIONE E DELLA SOCIETÀ DELL’INFORMAZIONE OBIETTIVO SPECIFICO 4.1: Promuovere e favorire la collaborazione tra sistema pubblico della ricerca e imprese private favorendo la cooperazione e il trasferimento tecnologico, preferibilmente nell’ambito di distretti tecnologici e clusters produttivi e introdurre innovazioni presso le PMI, i consorzi di imprese e i distretti produttivi La strategia per il periodo 2007–2013, in coerenza con l’obiettivo generale del QSN relativo alla priorità 2, mira con interventi ed azioni sistemiche al raggiungimento dell’obiettivo globale dell’Asse che consiste nel: OBIETTIVO SPECIFICO 4.2: Potenziare attraverso l’utilizzo delle TIC la Nuove PMI servizi in ambito TIC capacità competitiva del sistema delle PMI e allargare i benefici per i cittadini derivanti dalla diffusione delle TIC “Valorizzare in maniera sistemica le filiere della ricerca e dell’innovazione e accrescere la fruibilità dei servizi tecnologici avanzati per i cittadini, le imprese e la Pubblica Amministrazione”. 27/03/2017

OBIETTIVO GLOBALE DELL’ASSE SVILUPPO IMPRENDITORIALE E COMPETITIVITÀ DEI SISTEMI PRODUTTIVI LOCALI E DEL TURISMO OBIETTIVO SPECIFICO 5.1: Consolidare e potenziare il tessuto imprenditoriale siciliano, incentivando la crescita dimensionale delle PMI, lo sviluppo di distretti e la formazione di gruppi di imprese, facilitando l’accesso al credito e rafforzando le agglomerazioni esistenti con la riqualificazione delle aree industriali e produttive, in un’ottica di miglioramento della qualità e della competitività complessiva del sistema delle imprese La strategia dell’asse prioritario “Sviluppo imprenditoriale e competitività dei sistemi produttivi locali e del turismo” concorre al perseguimento della strategia globale del P.O. FESR e consiste nel: OBIETTIVO SPECIFICO 5.2: Potenziare la capacità di espansione delle imprese siciliane in mercati extra-regionali ed internazionali “Rafforzare la competitività del sistema produttivo e turistico regionale attraverso la promozione dell’imprenditorialità, dell’innovazione e dell’internazionalizzazione” OBIETTIVO SPECIFICO 5.3: Rafforzare la competitività del sistema turistico siciliano attraverso l’ampliamento, la riqualificazione e la diversificazione dell’offerta turistica ed il potenziamento di investimenti produttivi delle filiere turistiche 27/03/2017

OBIETTIVO GLOBALE DELL’ASSE SVILUPPO URBANO SOSTENIBILE OBIETTIVO SPECIFICO 6.1: Potenziare i servizi urbani nelle aree metropolitane e nei medi centri L’obiettivo generale assunto dall’Asse è quello di: “Promuovere lo sviluppo economico, la capacità attrattiva e innovativa delle città in un’ottica di sviluppo sostenibile e di integrazione sociale”. OBIETTIVO SPECIFICO 6.2: Creare nuove centralità e valorizzare le trasformazioni in atto nelle città, realizzando nuovi poli di sviluppo e identità locali a rilevanza urbana Il duplice orientamento della strategia riflette le tensioni, esse stesse divaricanti, che agiscono sui sistemi urbani: da un lato la tensione tra la dimensione locale e quella globale, dall’altro quella tra spinta alla competizione ed esigenze di cooperazione. 27/03/2017

OBIETTIVO GLOBALE DELL’ASSE GOVERNANCE, CAPACITÀ ISTITUZIONALI E ASSISTENZA TECNICA OBIETTIVO SPECIFICO 7.1: Rafforzare la capacità tecniche di gestione del territorio e la capacità di amministrare La strategia per il periodo 2007–2013 mira, con interventi ed azioni sistemiche al raggiungimento dell’obiettivo globale dell’Asse che consiste nel: OBIETTIVO SPECIFICO 7.2. Creare condizioni di contesto favorevoli alla diffusione della legalità “Migliorare la capacità e le competenze tecniche delle Amministrazioni coinvolte nella programmazione e gestione degli interventi della politica regionale aggiuntiva in relazione alle specifiche esigenze poste dagli obiettivi; accrescere la consapevolezza e la responsabilità della cittadinanza nei confronti dello sviluppo sostenibile; sostenere la cooperazione inter-istituzionale e il partenariato socioeconomico e accrescere la legalità” 27/03/2017

STRUTTURA DEL DOCUMENTO E ARTICOLAZIONE DEL PROGRAMMA OPERATIVO In coerenza con gli Orientamenti Strategici Comunitari il Programma Operativo FESR si articola in: ASSI PRIORITARI Per ciascun Asse prioritario è individuato un: OBIETTIVO GLOBALE Corrispondente alle priorità individuate dal Reg. (CE) 1083/06 e sono suddivisi in: OBIETTIVI SPECIFICI Costituiscono le principali aree di intervento e si articolano ulteriormente in: OBIETTIVI OPERATIVI L’obiettivo operativo raggruppa azioni di intervento intrinsecamente correlate al contributo che esse apportano al conseguimento dell’obiettivo specifico e dovrebbe concettualmente essere misurabile con un indicatore di risultato. 27/03/2017

Piano finanziario per asse Contributo Comunitario nazionale Finanziamento totale % sul totale I. Trasporti 719.356.560 1.438.713.120 22,0% II. Risorse ambientali 801.101.625 1.602.203.250 24,5% III. Beni culturali nat. e turismo SI 735.705.574 1.471.411.148 22,5% IV. Ricerca e sviluppo 163.490.128 326.980.256 5,0% V. Sistema produttivo 425.074.332 850.148.664 13,0% VI. Sviluppo urbano sost. 359.678.280 11,0% VII. Assistenza tecnica 65.396.051 130.792.102 2,0% Totale 3.269.802.550 6.539.605.100 100,0% 27/03/2017

I grandi progetti del POR 2007 -2013 27/03/2017

I grandi progetti del POR FESR 2007-2013 27/03/2017

Nodo di Palermo Il progetto prevede il raddoppio di tutta la linea ferroviaria che attraversa l’area urbana, dalla stazione di Palermo Brancaccio fino a Carini, da dove si diparte la nuova linea elettrificata per Punta Raisi di collegamento con l’aeroporto Falcone Borsellino. Il passante ferroviario avrà funzioni di metropolitana urbana e, per la parte esterna alla città, di metropolitana territoriale. L’intervento è funzionale alla strategia del piano integrato per la mobilità nella città di Palermo. 27/03/2017

Anello ferroviario di Palermo L’ nello ferroviario di Palermo è una linea interrata collegata, in corrispondenza alla stazione Notarbartolo, con la linea del Passante ferroviario. In esercizio dal 1990 con le stazioni Notarbartolo – Imperatore Federico – Fiera e Giaccheri, svolge funzioni di tipo metropolitano. Il suo potenziamento è previsto nel piano integrato per la mobilità della città di Palermo che ha, come assi portanti, il passante ferroviario (GP 1) ed il sistema tranviario (GP 4). L’intervento inserito nel PO FESR 2007 – 2013 riguarda la realizzazione di un primo lotto funzionale dalla stazione Giachery alla stazione Politeama e la realizzazione della stazione Libertà. 27/03/2017

Sistema tranviario di Palermo Il sistema tranviario di Palermo assicurerà i collegamenti in senso perpendicolare fra le zone periferiche e il centro. Lo sviluppo complessivo sarà di circa 15 km, equamente suddivisi tra le tre linee previste. Le fermate, in totale, saranno quasi 40 (in media una ogni 400 metri). Ciascuno dei tre percorsi si svilupperà su corsie “protette”, cioè del tutto separate da quelle stradali. Queste, in dettaglio, le tre linee: 1. dalla zona industriale Roccella – Stazione Centrale; 2. dal rione Borgo Nuovo – stazione ferroviaria Notarbartolo; 3. rione San Giovanni Apostolo (ex Cep) - stazione ferroviaria Notarbartolo. 27/03/2017

Circumetnea tratta urbana Il tratto urbano della ferrovia Circumetnea avrà una funzionalità prettamente di metropolitana. L’intervento è già stato inserito nella programmazione 2000 – 2006. Il Grande progetto inserito nella programmazione 2007 – 2013 riguarda alcuni interventi di completamento dei lotti in esecuzione, nonché, del lotto Nesima – Borgo. Circumetnea tratta urbana Quest’ultimo tratto ha una lunghezza complessiva di circa 3.1 km con tre stazioni intermedie 27/03/2017

Interporto Termini Imerese Si tratta di un sistema infrastrutturale che comprende un terminal ferroviario, servizi tecnici ed amministrativi associati al trasporto combinato e sedi per le imprese operanti in questo settore, oltre alle operazioni di raccolta, distribuzione e stoccaggio delle merci, composizione e scomposizione delle unità di carico e diverse funzioni di tipo logistico. L’intervento sarà strutturato con tipologie edilizio/costruttive altamente flessibili e dotato di tecnologie avanzate. Interporto Termini Imerese L’opera consiste in una struttura logistica che offre magazzini e servizi agli stessi. Sono inoltre previste opere di infrastrutturazione stradale e ferroviarie che a loro volta, insistono nelle vicinanze dell’area della stazione ferroviaria “Fiumetorto”. 27/03/2017

I lotti che saranno finanziari a valere sul PO FESR 2007-2013 sono: I lavori riguardano il completamento delle infrastrutture viariedi collegamento tra le cittàdi Catania e di Siracusa con caratteristiche autostradali (due corsie di 3,75 metri per ogni senso di marcia, una corsia di emergenza di 3 metri e uno spartitraffico centrale). I lotti che saranno finanziari a valere sul PO FESR 2007-2013 sono: •Lotto 6; •Lotto 7; •“Viadotto Scardina e Salvi, del lotto 8 ”Modica”e del lotto 9 “Scicli” 27/03/2017