STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO Vincent Van Gogh 1889 - “Landscape with House and Ploughman” copertina STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO prima parte - la legislazione urbanistica nazionale Prof. Paolo Fusero

descrizione principali strumenti urbanistici indice STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO Parte Prima: la legislazione urbanistica nazionale prof. Paolo Fusero obiettivi didattici descrizione principali strumenti urbanistici salvaguardia e valorizzazione del paesaggio argomenti trattati legislazione urbanistica nazionale pianificazione paesaggistica regionale competenze province in materia paesaggio sguardo verso nuovi orizzonti

Il concetto di “paesaggio” premessa Il concetto di “paesaggio”

cronologia legislativa dinamiche sociali livelli di pianificazione approcci I diversi approcci cronologia legislativa dinamiche sociali livelli di pianificazione leggi di settore sviluppo sostenibile

articolazione della lezione Le 23 Unità di Paesaggio del Piano Paesistico Regionale Emilia-Romagna articolazione la legislazione urbanistica nazionale la pianificazione paesistica regionale le competenze provinciali sul paesaggio Estratto dalla carta azioni progettuali del Piano Territoriale Provinciale di Ragusa

Piano Territoriale Infraregionale Piano delle Comunità Montane legge 1150/’42 L. 1150/’42 LIVELLI DI PIANIFICAZIONE Piano Territoriale Infraregionale Piani Quadro Piano delle Comunità Montane Piano Territoriale Coordinamento Programma di Fabbricazione Piani Generali Piano Regolatore Intercomunale Piano Regolatore Generale Piano Particolareggiato Strumenti Attuativi Licenza Edilizia

modifiche e integrazioni 1150 legge datata ragioni di natura politica tentativi di riforma modifiche ed integrazioni nuovi strumenti urbanistici materie delegate enti locali L.U.N. TESTO UNICO in materia urbanistica

proposta di riforma Sullo proposte riforma LUN inizio anni sessanta disagi boom edilizio Ministro F. Sullo periferie crescono a dismisura assenza strumenti urbanistici alti costi di urbanizzazione centro dibattito: plusvalenze suoli passaggio uso agricolo-urbano tensioni sociali e politiche VIII congresso INU 1960 P.Pasolini – periferia romana anni sessanta

proposta di riforma INU XXI congresso a Bologna proposta di legge generale strumenti pianificazione livelli di competenza questioni dibattito contenuti evolutivi regime immobiliare strumentazione urbanistica assetto istituzionale temi considerati sistema fiscale ordinamento locale regime dei suoli

pianificazione comunale filosofia generale pianificazione comunale innovazione PRG rifiuto della concezione a cascata Piano Strutturale Piano Operativo Regolamento Esec. diversità delle competenze Prova di note responsabilità istituzionali separazione scelte strategiche-operative

piano strutturale comunale infrastrutturale Piano strutturale comunale sistemi insediamenti servizi reso obbligatorio dal PTP tempi medio-lunghi sistema idrogeol. obiettivi ambientali strategie urbane ambientali smaltimento rifiuti PRESCRIZIONI DIRETTE vincoli paesistico-ambientali Piani Operativi diventano vincolanti attraverso: PRESCRIZIONI INDIRETTE Progetti esecutivi Prova di note Piano strutturale comunale di Parma

piano operativo comunale il Piano operativo si pone in termini complementari al PPA Piano operativo comunale bilancio operato giunta progetti approvati nel mandato amministrativo individua interventi specifici sui quali la p.a. è chiamata a dar conto valenza politica “Piano del Sindaco” Prova di note Piano operativo comunale di Parma

influenze sul dibattito ma influenzò il dibattito scientifico degli anni a venire la proposta di riforna INU ’60 non ebbe successo immediato portando all’introduzione di nuovi strumenti urbanistici intenso dibattito disciplinare anche la proposta di riforna INU ‘95 non raggiunse il traguardo di una nuova LUN superamento deregulation spinta alle autonomie federali Prova di note

necessità di cambiamento difficoltà ad entrare in sintonia con esigenze della società contemporanea necessità cambiamento la riforma istituzionale operata con la 142/’90 sulle autonomie locali Prova di note PRUSST di Torino zona Castello di Lucento

stagione riformatrice delle degli apparati legislativi regionali leggi regionali le innovazioni che l’INU chiedeva alla LUN sono state fatte proprie dalle Regioni stagione riformatrice delle degli apparati legislativi regionali le nuove leggi regionali assumono i principi riformatori la Toscana è la prima ad elaborare una nuova legge urbanistica Prova di note

approccio collaborativo rapporto tra enti approccio gerarchico approccio collaborativo stato provincia comune regione Prova di note snellimento procedure conferimento efficacia principio impulso autoapprovazione atti autonomie locali collaborazione tra enti riforma sistema elettorale

tematiche legge toscana attenzione alle risorse ambientali ripensamento strumenti urbanistici principali tematiche Legge Toscana inderogabilità pianificazione-programmazione sistema di gestione unitario sistemi informativi territoriali Prova di note