Comitato delle regioni Unione europea Benvenuti al Comitato delle regioni Gianluca Spinaci

Il Comitato delle regioni Un’assemblea politica dell’Unione europea che rappresenta gli enti locali e regionali

Perché un Comitato delle regioni? Per migliorare la legislazione dell’UE grazie alla competenza specifica dei rappresentanti locali e regionali Per far sentire la voce degli enti locali e regionali a Bruxelles Per avvicinare l’Europa ai cittadini

Il CdR e il processo decisionale europeo CONSULTAZIONE Commissione europea Parlamento europeo Consiglio dell’UE PROPOSTA CODECISIONE DECISIONE CESE CONSULTAZIONE

Cronologia 1992 - Trattato di Maastricht - Creazione del CdR 1994 - Prima sessione plenaria a Bruxelles 1995 - Nell’UE a 15 il CdR passa da 189 à 222 membri 1997 - Trattato di Amsterdam - Rafforzamento del CdR (estensione dei suoi ambiti di consultazione, possibilità anche per il Parlamento europeo di consultarlo) 2003 - Trattato di Nizza - Membri CdR: titolari di un mandato elettivo o politicamente responsabili dinanzi a un’assemblea eletta 2004 - Nell’UE a 25 il CdR passa da 222 a 317 membri 2004 - Trattato che istituisce una Costituzione per l'Europa - Ampliamento del ruolo istituzionale e politico del CdR

Il CdR in breve 317 membri, rappresentanti dei poteri locali e regionali, e 317 supplenti (+ 27 osservatori bulgari e romeni) 25 delegazioni nazionali, che riuniscono i membri di uno stesso Stato 4 gruppi politici 6 commissioni tematiche

I membri del CdR I membri del CdR in sessione plenaria: 317 membri e 317 supplenti

I membri del CdR Rappresentanti locali e regionali, proposti dagli Stati membri Ufficialmente nominati dal Consiglio Mandato quadriennale rinnovabile Costituiscono gruppi politici Formano delegazioni nazionali Fanno parte di commissioni tematiche

I membri del CdR 317 (344) membri e 317 (344) supplenti Francia, Germania, Italia, Regno Unito……………………. 24 Polonia, Spagna……………………………………………… 21 Romania.……………………………………………………… 15 Austria, Belgio, Bulgaria, Grecia, Paesi Bassi, Portogallo, Repubblica ceca, Svezia, Ungheria………………………… 12 Danimarca, Finlandia, Irlanda, Lituania, Slovacchia……… 9 Estonia, Lettonia, Slovenia……………………..……………. 7 Cipro, Lussemburgo………………………………………….. 6 Malta………………………………………….…………..……. 5

Organigramma strutturale PRESIDENTE  e Gabinetto del Presidente Servizi congiunti (in comune con il CESE) Segretario generale Segreterie dei gruppi politici Divisione Comunicazione, stampa e protocollo Direzione Amministrazione Direzione Lavori consultivi Direzione Segreteria dell’Ufficio di presidenza e dell’Assemblea, servizio giuridico

Il Presidente Il Comitato fa capo al Presidente, che presiede le sessioni plenarie e lo rappresenta all’esterno Presidente in carica: Michel DELEBARRE (PSE, FR), 2006-2008 Primo vicepresidente in carica: Luc VAN den BRANDE (PPE, BE), 2006-2008 Il Presidente e il primo vicepresidente sono eletti con mandato biennale dai membri del Comitato Sono affiancati da un vicepresidente per ogni Stato membro Michel DELEBARRE

L’Ufficio di presidenza 56 membri, scelti in modo da riflettere gli equilibri nazionali e politici, e 54 rappresentanti ad personam Il Presidente e il primo vicepresidente Un vicepresidente per ogni Stato membro Quattro presidenti di gruppi politici Altri venticinque membri Organizzazione dei lavori del CdR Si riunisce sette volte all’anno Gestisce l’ordine del giorno delle sessioni plenarie Elabora il programma politico del CdR Decide a quale commissione attribuire un parere Decide se sia opportuno formulare un parere d’iniziativa

I gruppi politici PPE PSE ALDE UEN-AE Partito popolare europeo Partito socialista europeo ALDE Alleanza dei democratici e dei liberali per l'Europa UEN-AE Unione per l'Europa delle nazioni - Alleanza europea

Le commissioni COTER: commissione Politica di coesione territoriale ECOS: commissione Politica economica e sociale DEVE: commissione Sviluppo sostenibile EDUC: commissione Cultura, istruzione e ricerca CONST: commissione Affari costituzionali, governance europea, spazio di libertà, sicurezza e giustizia RELEX: commissione Relazioni esterne e cooperazione decentrata Inoltre: commissione Affari finanziari e amministrativi (CAFA)

Sessione plenaria Riunione di tutti i membri del CdR Cinque volte all’anno Adozione di pareri e dibattiti politici

Consultazione obbligatoria Consultazione obbligatoria nei seguenti settori: Coesione economica e sociale Istruzione e gioventù Cultura Sanità pubblica Reti transeuropee Trasporti Occupazione Politica sociale Ambiente Fondo sociale europeo Formazione professionale

Consultazione facoltativa Il Consiglio, la Commissione o il Parlamento possono chiedere al CdR di formulare un parere nei casi in cui lo ritengono opportuno Il CdR può decidere di formulare un parere su un tema sul quale è stato consultato il Comitato economico e sociale europeo se ritiene che siano in gioco specifici interessi locali o regionali Il CdR può decidere di formulare un parere di sua iniziativa nei casi in cui lo ritiene opportuno

Elaborazione dei pareri Consultazione da parte della Commissione europea, del Consiglio dei ministri o del Parlamento europeo Attribuzione della proposta legislativa a una commissione del CdR da parte dell’Ufficio di presidenza Nomina del relatore e inizio dei lavori Presentazione alla commissione di un primo progetto di parere Prosecuzione dei lavori del relatore Discussione, emendamenti e adozione in commissione Adozione in sessione plenaria, seguita dalla pubblicazione in Gazzetta ufficiale (serie C)

Tipi di consultazione Pareri consultivi Risoluzioni - Dichiarazioni adottate con procedura accelerata Pareri di prospettiva - Pareri formulati prima dell’elaborazione di un Libro verde/bianco della Commissione europea sul tema Rapporti di prospettiva - Rapporti preliminari redatti prima della pubblicazione di una proposta della Commissione europea Rapporti di impatto - Destinati a valutare l’impatto prodotto da una politica sul piano regionale e locale Studi - Vertono su vari aspetti della dimensione regionale e locale dell’UE

Il CdR e l’allargamento Prima di ogni allargamento, il CdR organizza convegni e costituisce comitati consultivi misti e un forum permanente per lo scambio di informazioni insieme agli enti locali e regionali dei paesi candidati, in modo da garantire che siano pienamente coinvolti in questo processo

Il CdR e il Trattato di Nizza I membri del CdR devono essere “titolari di un mandato elettorale nell'ambito di una collettività regionale o locale oppure politicamente responsabili dinanzi a un'assemblea eletta” Date Lieu Réunion 4 octobre Rome Ouverture solennelle de la CIG: sommet extraordinaire des chefs d’État et de gouvernement 13 octobre Luxembourg Réunion des ministres des Affaires étrangères 16 octobre Bruxelles Réunion des chefs d’État et de gouvernement 27 octobre 18 novembre 28-29 novembre Naples “Conclave” des ministres des Affaires étrangères 9 décembre 12-13 décembre Sommet des chefs d’État et de gouvernement sur la Constitution

Il CdR e il Trattato che istituisce una Costituzione per l'Europa Inversione nell’ordine protocollare: in virtù della sua composizione politica, ora il CdR precede il CESE Modifiche apportate dal Trattato di Roma: il mandato dei membri passa da 4 a 5 anni competenza della Corte di giustizia a pronunciarsi sui ricorsi proposti dal CdR per salvaguardare le sue prerogative facoltà per il CdR di proporre ricorsi per violazione mediante un atto legislativo del principio di sussidiarietà

Per ulteriori informazioni: www.cor.eu.int Dal 9 maggio 2006: www.cor.europa.eu