LA RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE PROVINCIA DI PIACENZA LA RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE DELLE AREE PRODUTTIVE dott. Giorgio Neri dott. M.Beatrice Corvi AMBITER s.r.l. 14 maggio 2007

LA GESTIONE AMBIENTALE DELLE AREE PRODUTTIVE VERSO LE AREE PRODUTTIVE ECOLOGICAMENTE ATTREZZATE PROVINCIA DI PIACENZA MOTIVAZIONI ED OBIETTIVI Ad oggi: modello di produzione insostenibile responsabile di impatti negativi sull’ambiente . Lo sfruttamento eccessivo di materie prime primarie, l’utilizzo di risorse energetiche non rinnovabili, l’emissione di sostanze inquinanti, la produzione di rifiuti costituiscono oggi un punto di debolezza per il comparto produttivo e manifatturiero. Obiettivo primario: ridurre al minimo l’impatto ambientale ed il consumo di risorse. Necessità di coniugare salvaguardia ambientale e crescita/competitività del sistema produttivo locale. 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA (A.P.E.A.) PROVINCIA DI PIACENZA DEFINIZIONE Area industriale che, attraverso un soggetto gestore, riesce a garantire ed assicurare la presenza di infrastrutture e servizi in grado di coniugare lo sviluppo delle imprese e la riduzione dell’impatto ambientale sul territorio 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

Il modello a cui tendere: AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA PROVINCIA DI PIACENZA Il modello a cui tendere: CICLI CHIUSI Rifiuti limitati Industria Energia limitata 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

Approcci possibili: AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA PROVINCIA DI PIACENZA Approcci possibili: Dalla scala d’impresa: Produzione pulita e sistema di gestione ambientale Alla scala d’area: Simbiosi industriale Riqualificazione dell’intera area in termini di sostenibilità Gestione condivisa dei servizi 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

OBIETTIVI PRESTAZIONALI (L.R. 20/2000) AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA PROVINCIA DI PIACENZA OBIETTIVI PRESTAZIONALI (L.R. 20/2000) Salubrità e igiene dei luoghi di lavoro; prevenzione e riduzione dell’inquinamento dell’aria dell’acqua e del terreno; smaltimento e recupero dei rifiuti; trattamento delle acque reflue; contenimento del consumo dell’energia e suo utilizzo efficace, prevenzione , controllo e gestione dei rischi di incidenti rilevanti; adeguata e razionale accessibilità delle persone e delle merci. 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

CARATTERISTICHE DI A.P.E.A. (DIRETTIVA N. 1238/02) una società privata del settore; un consorzio tra le imprese da localizzare nell’area; una società a capitale misto pubblico – privato; una società a capitale interamente pubblico; un Consorzio tra gli Enti locali territoriali che hanno sottoscritto l’accordo. PROVINCIA DI PIACENZA Individuare il Soggetto Gestore delle infrastrutture, dei servizi e delle attrezzature in dotazione all’area Progettare e realizzare contenuti urbanistico-territoriali di qualità opere ed infrastrutture per la urbanizzazione delle aree; dotazioni ecologico-ambientali. Realizzare le condizioni di gestione ambientale di qualità prevenzione e riduzione dell’inquinamento con applicazione delle BAT; riduzione della produzione dei rifiuti; utilizzo razionale dell’energia; prevenzione e riduzione degli incidenti ripristino ed eventuale bonifica ambientale del sito in seguito a dismissione di attività. 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

Contenuti urbanistico-territoriali di qualità Opere ed infrastrutture per la urbanizzazione delle aree Dotazioni ecologico-ambientali PROVINCIA DI PIACENZA Approvvigionamento idrico (obiettivo:escludere il prelievo idrico in falda); Impianti separati tra rete di canalizzazione delle acque bianche e nere; Impianti adeguati per il recupero, trattamento e riciclo delle acque meteoriche e per lo smaltimento dei reflui; allacciamento ad impianto di depurazione unico/consortile dell‘APEA o allacciamento a quello civile; spazi ed impianti d'area destinati al recupero/riuso dei rifiuti; servizi tecnologici o rifacimento di quelli esistenti tramite cunicoli unici; sistemi di telecomunicazioni a tecnologia avanzata; sistemi di distribuzione dell'energia elettrica (e altre forme di energia), gas e di pubblica illuminazione in grado di perseguire il risparmio energetico ed il contenimento dell'inquinamento luminoso; viabilità interna all'area rispondente alle migliori pratiche per la sicurezza stradale (compresi i percorsi ciclabili); spazi e sistemi di accessibilità per i sistemi di emergenza e soccorso. Dotazione di spazi ed opere per la mitigazione di impatto sul contesto paesaggistico urbano o rurale; inquinamento acustico: individuazione di spazi ed opere di mitigazione dell'inquinamento acustico; inquinamento elettromagnetico: fasce di ambientazione per la mitigazione dell'inquinamento elettromagnetico, ai sensi della L.R.30/00; dotazione di spazi con particolare attenzione a favorire il miglioramento dell'habitat naturale nonché garantire un miglior equilibrio idrogeologico e la funzionalità della rete idraulica superficiale, anche attraverso il contenimento dell'impermeabilizzazione dei suoli. 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

BENEFICI / VANTAGGI AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA PROVINCIA DI PIACENZA Incremento della produttività delle imprese Integrazione della salvaguardia ambientale con le attività produttive Riduzione dei rischi ambientali Garanzia dell’accessibilità territoriale in termini di infrastrutture stradali e ferroviarie e di trasporto pubblico urbano Riduzione dei costi di gestione Semplificazione delle attività autorizzative e gestionali Massimizzazione dell’efficienza energetica Miglioramento della qualità delle condizioni lavorative e quindi dei rendimenti produttivi Incremento occupazionale Incremento del valore patrimoniale Marketing territoriale Promozione dello sviluppo economico locale 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

AD AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA DA AREA PRODUTTIVA AD AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA IL PROCESSO URBANISTICO DI UN’A.P.E.A. PTCP PROVINCIA DI PIACENZA (Accordo Territoriale) PSC, POC, RUE Parti nuove Parti esistenti PUA con qualità di APEA Soggetto gestore transitorio delle infrastrutture e servizi comuni Coinvolgimento delle aziende insediate sui temi APEA (condivisione delle criticità, delle esigenze e delle possibili soluzioni) Individuazione condivisa di un Soggetto Gestore unitario Redazione e attuazione del Programma Ambientale sulla base di: esigenze condivise (parti esistenti) e nuove infrastrutture (parti nuove) Raggiungimento della qualifica complessiva di APEA da monitorare nel tempo FONTE: Bartoli, Borsari – Settore Pianificazione Provincia di Bologna 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

AD AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA DA AREA PRODUTTIVA AD AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA IL PROCESSO URBANISTICO DI UN’A.P.E.A. PTCP PROVINCIA DI PIACENZA (Accordo Territoriale) PSC, POC, RUE Parti nuove Parti esistenti Individuazione condivisa di un Soggetto Gestore unitario Coinvolgimento delle aziende insediate sui temi APEA Individuazione condivisa di un Soggetto Gestore unitario Redazione e attuazione del Programma Ambientale PUA con qualità di APEA Redazione e attuazione del Programma Ambientale Attuazione del Sistema di Gestione Ambientale Processo di riqualificazione Attuazione del Sistema di Gestione Ambientale Monitoraggio nel tempo ABITER s.r.l. Monitoraggio nel tempo 14 maggio 2007

AD AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA DA AREA PRODUTTIVA AD AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA PROVINCIA DI PIACENZA FASI PER L’IMPLEMENTAZIONE DI UN SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE definizione della REGIA AMBIENTALE – in caso di aree esistenti costruzione del consenso all’iniziativa di riqualificazione; individuazione degli attori del processo e dei ruoli (INDIVIDUAZIONE DEL SOGGETTO GESTORE); valutazione preliminare dello stato e delle criticità ambientali (ANALISI AMBIENTALE INIZIALE); redazione del PROGRAMMA AMBIENTALE; redazione del PIANO DI MONITORAGGIO; attuazione dei sistemi e dei progetti di gestione ambientale (iniziative a livello di area e di singole aziende); monitoraggio 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

DEFINIZIONE DELLA REGIA AMBIENTALE E COSTRUZIONE DEL CONSENSO ALLA RIQUALIFICAZIONE PROVINCIA DI PIACENZA L’azione di coinvolgimento finalizzato riqualificazione deve prevedere: coinvolgimento degli attori locali (Comune, Provincia, associazioni d’imprese, ecc.) e definizione della Regia Ambientale che ha il compito di definire la politica ambientale(anche nel caso di aree nuove); audit delle imprese insediate con somministrazione di questionari; formazione ed informazione in termini di obiettivi e strumenti di gestione ambientale; finalizzazione delle informazioni raccolte. Quadro informativo relativo a: grado di consapevolezza dell’importanza dell’ambiente per l’impresa; esigenze interne di gestione ambientale; modalità gestionali in termini di certificazione ambientale; punti di forza e di debolezza che le imprese ritengono siano presenti nell’area e nei servizi forniti al suo interno 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

SOGGETTO GESTORE I compiti del Soggetto gestore sono: PROVINCIA DI PIACENZA Elaborazione della Analisi Ambientale Iniziale; Progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva delle infrastrutture, degli impianti e dei sistemi a rete; Elaborazione del piano particolareggiato (aree nuove) o delle sue varianti (parti esistenti); Fornitura/distribuzione dei servizi ambientali (depurazione, collettamento acque reflue bianche/nere, energia, gas, gestione rifiuti, gestione/manutenzione opere di mitigazione ambientale, acustica, ecc.); Redazione di un Programma Ambientale dell’area; Organizzazione del Sistema di Gestione Ambientale dell’area; Monitoraggio del Sistema di Gestione Ambientale (realizzazione dei cicli di audit); Ruolo di referente o titolare delle autorizzazioni ambientali per gli impianti ed infrastrutture a servizio dell’area; Acquisizione delle aree (aree nuove); Individuazione delle imprese destinate all’insediamento nell’area e cessione dei relativi lotti (aree nuove). 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

SOGGETTO GESTORE Sostenibilità economica 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l. PROVINCIA DI PIACENZA 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

ANALISI AMBIENTALE INIZIALE L’analisi Ambientale Iniziale deve: rappresentare il riferimento per la progettazione degli ampliamenti (ovvero costituisce il quadro conoscitivo iniziale); fornire le conoscenze e i dati necessari per avviare il processo di miglioramento delle aree già esistenti; fornire le conoscenze e i dati necessari per una corretta gestione ambientale dell’intero ambito (esistente più eventuali nuovi ampliamenti); PROVINCIA DI PIACENZA Profili di indagine: caratteristiche urbanistico-territoriali ed infrastrutturali; condizioni ecologico-ambientali del contesto; modalità gestionali; analisi economica del tessuto produttivo (eventuale). 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PROGRAMMA AMBIENTALE Il programma Ambientale definisce: Componenti Ambientali: aria; rumore; risorse idriche; suolo e sottosuolo; biodiversità e paesaggio; consumi e rifiuti; energia ed effetto serra; mobilità; modelli insediativi; industria; radiazioni ionizzanti e non ionizzanti; monitoraggio e prevenzione; conformità normativa. Il programma Ambientale definisce: Gli obiettivi prestazionali (organizzati secondo le componenti ambientali) Le azioni di trasformazione, di riqualificazione e di gestione PROVINCIA DI PIACENZA Per ogni azione deve indicare: caratteristiche urbanistico-territoriali ed infrastrutturali; priorità di intervento; fattibilità tecnico-economica; responsabilità; mezzi e investimenti necessari; scadenze individuate per l’attuazione delle misure; modalità di verifica e monitoraggio. 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PROGRAMMA AMBIENTALE Schema di riferimento 14 maggio 2007 PROVINCIA DI PIACENZA L.A. LIVELLO DI ATTUAZIONE U = Pianificazione Urbanistica strutturale, operativa e attuativa: scelte localizzative, lay-out, Infrastrutture comuni, ecc. A = Architettonico/Edilizio: spazi e dotazioni impiantistiche degli ambienti privati interni ed esterni G = Gestione: azioni gestionali, e che quindi non necessitano di opere strutturali, che fanno capo al Soggetto Gestore (per quanto riguarda i servizi comuni) o alle imprese (per quanto riguarda i singoli impianti, come ad esempio una corretta manutenzione degli stessi) S.A. STRUMENTO DI ATTUAZIONE PTCP = Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale PSC = Piano Strutturale Comunale POC = Piano Operativo Comunale PUA = Piano Urbanistico Attuativo RUE = Regolamento Urbanistico Edilizio A.A. = Analisi Ambientale 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PROGRAMMA AMBIENTALE AZIONI PROVINCIA DI PIACENZA Rumore: Rispetto dei limiti e opere di mitigazione acustica Radiazioni: Fasce di rispetto che garantiscano esposizioni a campi elettromagnetici inferiori a 0,2 µT Suolo e sottosuolo: Evitare aree verdi intercluse all’edificato Rispetto delle norme in materia di rischio sismico, Utilizzo di materiali di recupero in sostituzione degli inerti di cava Biodiversità e paesaggio: Opere di mitigazione/compensazione paesaggistica Tutela degli elementi archeologici Riqualificazione e potenziamento di corridoi ecologici Miglioramento della qualità ambientale del sistema agro-ecologico Opere a verde di arredo urbano Contenimento dell’inquinamento luminoso 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PROGRAMMA AMBIENTALE AZIONI Acque superficiali e sotterranee: PROVINCIA DI PIACENZA Acque superficiali e sotterranee: Raccolta e il trattamento degli scarichi, comprese le acque meteoriche di dilavamento Separazione rete acque bianche e rete acque nere Allaccio alla rete acquedottistica Limitare il prelievo da falda Realizzare tetti verdi o pavimentazioni drenanti Prevedere una rete acquedottistica duale Recupero delle acque meteoriche e di quelle depurate Evitare la contaminazione delle acque superficiali e sotterranee Sistemi di risparmio di acqua potabile Rifiuti: Sistemi di raccolta differenziata dei rifiuti urbani o assimilati e speciali Acquisto di prodotti ad imballaggio ridotto Favorire rapporti di simbiosi industriale tra le aziende insediate Garantire il rispetto della normativa per le aziende che gestiscono rifiuti 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PROGRAMMA AMBIENTALE AZIONI Energia: PROVINCIA DI PIACENZA Energia: Impianti di cogenerazione o micro-cogenerazione a piè di fabbrica Impianti a solare termico e solare fotovoltaico Recupero di calore dai priocessi produttivi Contenimento delle dispersioni termiche degli edifici Sistemi di illuminazione ad alta efficienza Sitstemi di schermatura solare Energy manager d’area Certificazione energetica degli edifici Atmosfera e qualità dell’aria: Impiego del gas metano o gpl quale combustibile per i sistemi di riscaldamento ed eventualmente per i processi produttivi Ridurre al minimo le emissioni di VOC e polveri negli ambienti di lavoro Limitare la produzione di polveri durante le lavorazioni esterne Convogliare le emissioni e sottoporle ad eventuale trattamento depurativo prima di immetterle in atmosfera Adottare accorgimenti per limitare le emissioni da traffico indotto 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PROGRAMMA AMBIENTALE AZIONI Sistema insediativo e mobilità: PROVINCIA DI PIACENZA Sistema insediativo e mobilità: Dotare l’area di adeguate infrastrutture tecnologiche (fibre ottiche, teleriscaldamento, reti di ricircolo delle acque, ecc.) Prevedere spazi e servizi fruibili dalle imprese insediate Garantire una idonea viabilità di accesso Garantire l’accessibilità al sistema ferroviario Diversificare il flusso interno delle merci da quello delle persone Realizzare aree di sosta e di manovra apposite per mezzi pesanti Razionalizzare la viabilità interna in funzione dell’accessibilità dei mezzi di emergenza e soccorso Prevedere il servizio di trasporto pubblico Prevedere una rete interna ciclo-pedonale Mobility Manager 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PROGRAMMA AMBIENTALE AZIONI Attività produttive: PROVINCIA DI PIACENZA Attività produttive: Certificazione ambientale dell’intera Area Produttiva Ecologicamente (ed eventualmente delle singole aziende) Attrezzata secondo la norma UNI EN ISO 14001:2004 Rispetto delle normative vigenti in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro e gestione delle emergenze Applicazione delle BAT Conformità normativa: Ottenere tutte le autorizzazioni, secondo le procedure previste dalla normativa vigente, in materia di: VIA/Screening, permessi di costruire/denuncia di inizio attività, scarichi idrici, gestione rifiuti, emissioni in atmosfera Prevedere l’Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) per le tipologie di attività individuate dalla normativa vigente Garantire la conformità normativa in fase di PUA, di progettazione esecutiva e nella gestione dell’APEA e delle singole attività 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PROGRAMMA AMBIENTALE AZIONI PROVINCIA DI PIACENZA Prevedere regolamenti gestionali a livello di APEA: 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PIANO DI MONITORAGGIO E’ un processo di controllo per verificare la bontà delle azioni intraprese e gli effetti ambientali indotti PROVINCIA DI PIACENZA Deve indicare: L’attività o le attività di monitoraggio per ogni componente ambientale; Gli indicatori di valutazione; La frequenza di misurazione; Il soggetto responsabile della misurazione; Il target (possibilmente migliorativo rispetto ai limiti di legge). 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

Area produttiva Ecologicamente Attrezzata S.P.I.P. IL CASO DI PARMA PROVINCIA DI PIACENZA Area produttiva Ecologicamente Attrezzata S.P.I.P. (SOCIETA’ PARMENSE INSEDIAMNETI PRODUTTTIVI) 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PROVINCIA DI PIACENZA PSC – Sub-Ambiti di nuova trasformazione: 27SN4, 27SN2, 27SN3 PSC – Settore Territoriale 27 “Produttivo Lineare” 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

Aree di nuova trasformazione: PSC – Ambito specializzato per attività produttive – sovracomunale APEA SPIP: Aree di nuova trasformazione + Aree già insediate PROVINCIA DI PIACENZA Aree di nuova trasformazione: 27 SN2 St (sup tot): 605.000 m2 Slu : 240.000 m2 27 SN2 27 SN3 St (sup tot): 533.000 m2 Slu : 240.000 m2 27 SN4 27 SN4 St (sup tot): 137.000 m2 Slu : 65.000 m2 27 SN3 Superficie territoriale dell’APEA: St (sup tot): 5.582.000 m2 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PSC – Settore territoriale 27 “Produttivo Lineare” - Nord PROVINCIA DI PIACENZA Superficie territoriale complessiva APEA: 5.582.000 m2 Aree già insediate: 1.332.000 m2 Sub-Ambiti già inseriti in POC: 1.406.000 m2 Sub Ambito “Attrezzature tecnologiche” (Termovalorizzatore): 529.000 m2 Sub-Ambiti non ancora attivati: 1.129.000 m2 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

Modello di governance dell’APEA SPIP PROVINCIA DI PIACENZA Modello di governance dell’APEA SPIP 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

Flussogramma di gestione dell’APEA SPIP PROVINCIA DI PIACENZA Flussogramma di gestione dell’APEA SPIP 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

Pannelli fonoassorbenti DOTAZIONI E OPERE DI MITIGAZIONE Pannelli fonoassorbenti Fasce verdi perimetrali PROVINCIA DI PIACENZA Alberatue parcheggi Potenziamento del corridoio ecologico Tetti verdi Centro servizi Pannelli fonoassorbenti Pannelli fotovoltaici Fascia di rispetto metanodotto Duna in terra fonoassorbente Potenziale scalo ferroviario Percorso ciclo-pedonale 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

IMPIANTO RIUTILIZZO ACQUE METEORICHE: Vasca prima pioggia Vasca accumulo per irrigazione Impianto di irrigazione Vasca di laminazione IMPIANTO RIUTILIZZO ACQUE METEORICHE: PROVINCIA DI PIACENZA VASCA DI LAMINAZIONE AMBITER s.r.l. Legenda impianto irrigazione 14 maggio 2007

VIABILITA’ 14 maggio 2007 Spazi di manovra mezzi pesanti Viabilità separata per mezzi pesanti e autovetture Segnaletica stradale dedicata Percorso ciclo-pedonale in sicurezza allacciato alla rete ciclabile esterna PROVINCIA DI PIACENZA Percorso ciclo-pedonale 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

14 maggio 2007 Corridoio Ecologico AMBITER s.r.l. PROVINCIA DI PIACENZA 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

14 maggio 2007 Parcheggi alberati Parcheggi drenanti PROVINCIA DI PIACENZA OBIETTIVI: Progressiva riduzione delle emissioni di CO2 Progressivo risparmio energetico Progressivo risparmio del consumo idrico Opere di mitigazione con barriere a verde 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

14 maggio 2007 Pannelli fotovoltaici Impianto solare termico PROVINCIA DI PIACENZA Schermature solari Illuminazione cut-off 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PARTICOLARI 14 maggio 2007 Vasche di accumulo acque PROVINCIA DI PIACENZA Vasche di laminazione rinaturalizzate Impianti di dissabbiatura 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

PARTICOLARI 14 maggio 2007 Tetti verdi AMBITER s.r.l. PROVINCIA DI PIACENZA 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.

14 maggio 2007 Barriere antirumore Percorsi ciclabili e ciclo-pedonali PROVINCIA DI PIACENZA Percorsi ciclabili e ciclo-pedonali 14 maggio 2007 AMBITER s.r.l.