Gli elementi innovativi della politica di sviluppo rurale La politica di sviluppo rurale nella PAC Palermo 17 e 18 Dicembre 2007 A cura di Serena Tarangioli - INEA

Le novità Gli obiettivi strategici Il sistema di programmazione Lequilibrio finanziario La territorializzazione degli interventi e le scelte strategiche (tematiche e strumenti) Demarcazione e integrazione con gli altri fondi

Il sistema di programmazione Un fondo un programma Orientamenti strategici comunitari Piano strategico nazionale - 21 Piani di sviluppo rurale - Programma Rete Rurale Nazionale Lo stato dellarte 11 programmi regionali e la RRN approvati dalla Commissione europea

ASSE I Miglioramento della competitività del settore agricolo e forestale ASSE II Miglioramento dellambiente e dello spazio rurale Promozione dell'ammodernamento e dell'innovazione nelle imprese e dell'integrazione delle filiere Consolidamento e sviluppo della qualità della produzione agricola e forestale Potenziamento delle dotazioni infrastrutturali fisiche e telematiche Miglioramento della capacità imprenditoriale e professionale degli addetti al settore agricolo e forestale e sostegno del ricambio generazionale Conservazione della biodiversità e tutela e diffusione di sistemi agro-forestali ad alto valore naturale Tutela qualitativa e quantitativa delle risorse idriche superficiali e profonde Riduzione dei gas serra Tutela del territorio ASSE III Qualità della vita nelle zone rurali e diversificazione delleconomia rurale ASSE IV Leader Miglioramento dell' attrattività dei territori rurali per le imprese e la popolazione Mantenimento e/o creazione di nuove opportunità occupazionali e di reddito in aree rurali Rafforzamento della capacità progettuale e gestionale locale Valorizzazione delle risorse endogene dei territori Gli obiettivi strategici Obiettivi di Lisbona

Lequilibrio finanziario Per il raggiungimento degli obiettivi strategici il reg. FEASR stabilisce delle soglie minime di intervento per asse -Asse 1: 10% -Asse 2: 25% -Asse 3: 10% -Leader: 5% Totale risorse pubbliche: 16,687 meuro

6 Lequilibrio finanziario

La territorializzazione e le scelte strategiche Necessità di individuare, allinterno di ciascun PSR, linee di intervento chiaramente riconducibili a esigenze strutturali e territoriali Asse I: necessità di intervento su tutte le categorie di aree, con particolare rilevanza nelle aree interessate da crisi di settore dovute ai mutamenti del mercato o alle modifiche della politica comunitaria (OCM Tabacco e Zucchero). Intervento comunque differenziabile fermo restando che lAsse I può presentare anche priorità di tipo settoriale o di tipo tematico. Asse II: priorità territoriali vanno individuate allinterno di ciascuna delle quattro categorie di aree, anche con riferimento alle territorializzazioni previste dalle specifiche normative comunitarie (es. zone svantaggiate, SIC e ZPS, ZVN, ecc.). Gli interventi previsti da Assi III e IV andranno indirizzati in prevalenza nelle categorie di aree C e D.

Demarcazione e integrazione Rispetto alla politica di coesione, il primo pilastro della PAC, le politiche ambientali le infrastrutture territoriali, la logistica la ricerca, formazione e informazione la tutela e la valorizzazione dellambiente, in particolare delle aree Natura 2000 produzione e utilizzo delle bio-energie qualità della vita nelle aree rurali turismo e risorse culturali interventi a favore delle economie locali e delle imprese artigiane OCM

Il futuro: Health Check della PAC Obiettivi: Cambiamenti climatici, bioenergie, gestione risorse idriche e biodiversità Risorse: Rafforzare la politica di sviluppo rurale attraverso il principio di modulazione obbligatoria

10 Le principali questioni da risolvere 3 - Allo sviluppo rurale arriveranno altre risorse (health check) 2 - A rischio disimpegno prima ancora di iniziare 1 - La programmazione parte con ritardo 6 - Migliorare la qualità della programmazione 4 - Rivedere Psn e Psr per …. (misure, premi, aree, indicatori, ecc.) 5 - La Pac e le politiche comunitarie percepite negativamente 7 - Aumentare gli sforzi per rendere più visibili le politiche migliori 8 - Ruolo della RRN