I RAPPORTI TRA ORDINAMENTO UE E ORDINAMENTO INTERNO: PRINCIPI GENERALI Università di Pavia CORTE DI GIUSTIZIA: LA CREAZIONE DI UN MERCATO COMUNE SAREBBE OSTACOLATA DALLA SUBORDINAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO AI DIRITTI NAZIONALI. VISIONE MONISTA. CORTE DI GIUSTIZIA: LA PREVALENZA DEL DIRITTO COMUNITARIO NON COMPORTA UN’ABROGAZIONE DEL DIRITTO INTERNO CON ESSO CONTRASTANTE CORTI COSTITUZIONALI NAZIONALI: FANNO GENERALMENTE DERIVARE LA PREVALENZA DEL DIRITTO COMUNITARIO DA NORME COSTITUZIONALI NAZIONALI

L’ADATTAMENTO DELL’ORDINAMENTO ITALIANO AL DIRITTO UE Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia ADATTAMENTO IN FORMA SPECIALE (LEGGE ORDINARIA) PARTICOLARITA’ DELL’ORDINAMENTO UE COPERTURA COSTITUZIONALE = ART. 11 DELLA COSTITUZIONE

L’EVOLUZIONE DELLA GIURISPRUDENZA DELLE DUE CORTI Università di Pavia Università di Pavia CORTE COSTITUZIONALE CORTE DI GIUSTIZIA COSTA/ENEL (1964) COSTA/ENEL (1964) ICIC (1975) SIMMENTHAL (1978) GRANITAL (1984) IN.CO.GE (1998)

LA SENTENZA COSTA/ENEL (CORTE DI GIUSTIZIA) Università di Pavia Università di Pavia LIMITAZIONI DI SOVRANITA’ DA PARTE DEGLI STATI = POSIZIONE GERARCHICAMENTE SOVRAORDINATA DEL DIRITTO COMUNITARIO RISPETTO AGLI ORDINAMENTI DEGLI STATI MEMBRI L’integrazione nel diritto di ciascuno Stato membro di norme che promanano da fonti comunitarie ha per corollario l’impossibilità per gli Stati di far prevalere, contro un ordinamento giuridico da essi accettato a condizione di reciprocità, un provvedimento unilaterale ulteriore, il quale pertanto non potrà essere opponibile all’ordine comune

LA SENTENZA COSTA/ENEL (CORTE COSTITUZIONALE) Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia ESSENDO I TRATTATI COMUNITARI STATI RESI ESECUTIVI CON LEGGE ORDINARIA, ESSI HANNO UN’EFFICACIA PARI A QUESTA PRINCIPIO DELLA SUCCESSIONE DELLE LEGGI NEL TEMPO LA NORMA INTERNA SUCCESSIVA PREVALE SULLA NORMA COMUNITARIA

SENTENZA ICIC (1975) Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia PREVALENZA DEL DIRITTO COMUNITARIO SUL DIRITTO INTERNO L’EMANAZIONE DI LEGGI SUCCESSIVE INCOMPATIBILI CON NORME COMUNITARIE COMPORTA L’ILLEGITTIMITA’ COSTITUZIONALE DELLE PRIME PER VIOLAZIONE DELL’ARTICOLO 11 DELLA COSTITUZIONE NECESSARIO L’INTERVENTO DELLA CORTE COSTITUZIONALE

LA SENTENZA SIMMENTHAL Università di Pavia Università di Pavia LA NECESSITA’ DI UNA PRONUNCIA DELLA CORTE COSTITUZIONALE PREGIUDICA L’EFFICACIA DIRETTA E L’ENTRATA IN VIGORE SIMULTANEA DEL REGOLAMENTO COMUNITARIO IN TUTTI GLI STATI MEMBRI Il giudice nazionale ha l’obbligo di garantire la piena efficacia delle norme di diritto comunitario, disapplicando all’occorrenza, di propria iniziativa, qualsiasi disposizione contrastante della legislazione nazionale, anche posteriore, senza doverne chiedere o attendere la previa rimozione in via legislativa o mediante qualsiasi altro procedimento costituzionale

LA SENTENZA GRANITAL (1984) Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia AVVICINAMENTO ALLA POSIZIONE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA, MANTENENDO PERO’ SEMPRE UN’IMPOSTAZIONE DUALISTA LA LEGGE STATALE RIMANE COLLOCATA IN UN ORDINAMENTO CHE NON VUOLE INTERFERIRE NELLA PRODUZIONE NORMATIVA DEL DISTINTO E AUTONOMO ORDINAMENTO DELLA COMUNITA’. LA NORMA COMUNITARIA HA PERCIO’ L’EFFETTO NON GIA’ DI CADUCARE LA NORMA INTERNA INCOMPATIBILE, BENSI’ DI IMPEDIRE CHE TALE NORMA VENGA IN RILIEVO PER LA DEFINIZIONE DELLA CONTROVERSIA DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE

LA PREVALENZA SULLE SENTENZE PASSATE IN GIUDICATO (SENTENZA LUCCHINI) L’AMBITO DI APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DEL PRIMATO Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia OGGETTO: NORME DIRETTAMENTE APPLICABILI, NORME DOTATE DI EFFETTI DIRETTI, SENTENZE INTERPRETATIVE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA LA PREVALENZA SULLE SENTENZE PASSATE IN GIUDICATO (SENTENZA LUCCHINI) L’OBBLIGO PER IL LEGISLATORE NAZIONALE DI DEPURARE L’ORDINAMENTO DALLE NORME INCOMPATIBILI CON IL DIRITTO COMUNITARIO

SENTENZA IN.CO.GE (1998) Università di Pavia Università di Pavia DALLA SENTENZA SIMMENTHAL NON SI PUÓ DEDURRE IL PRINCIPIO SECONDO IL QUALE L’INCOMPATIBILITA’ DI UNA NORMA INTERNA CON IL DIRITTO COMUNITARIO RENDE LA PRIMA INESISTENTE. IN UNA SOTUAZIONE DI QUESTO GENERE, IL GIUDICE INTERNO DEVE SEMPLICEMENTE DISAPPLICARE LA NORMA INTERNA IN QUESTIONE.

MODIFICA DELL’ART. 117 DELLA COSTITUZIONE LEGGE COSTITUZIONALE N. 3 DEL 2001 Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia MODIFICA DELL’ART. 117 DELLA COSTITUZIONE LA POTESTA’ LEGISLATIVA E’ ESERCITATA DALLO STATO E DALLE REGIONI NEL RISPETTO DELLA COSTITUZIONE, NONCHÉ DEI VINCOLI DERIVANTI DALL’ORDINAMENTO COMUNITARIO E DAGLI OBBLIGHI INTERNAZIONALI

SENTENZA CONSORZIO INDUSTRIE FIAMMIFERI: ULTERIORI SENTENZE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia SENTENZA LUCCHINI: IL DIRITTO COMUNITARIO PREVALE ANCHE SULL’AUTORITA’ DI UNA SENTENZA INTERNA PASSATA IN GIUDICATO SENTENZA CONSORZIO INDUSTRIE FIAMMIFERI: OBBLIGO ANCHE PER LE AUTORITA’ AMMINISTRATIVE DI NON APPLICARE IL DIRITTO INTERNO CONTRASTANTE CON NORME COMUNITARIE

REFERENDUM ABROGATIVO ULTERIORI SENTENZE DELLA CORTE COSTITUZIONALE Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia SENTENZA 383 DEL 1998 SENTENZE 31, 41 E 45 DEL 2000 RISERVA DI LEGGE REFERENDUM ABROGATIVO

IL RESIDUO MARGINE DI CONTROLLO DELLA CORTE COSTITUZIONALE (1) Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia I “CONTROLIMITI”: I PRINCIPI FONDAMENTALI DELL’ORDINAMENTO COSTITUISCONO UN LIMITE ALLA PREVALENZA DEL DIRITTO COMUNITARIO SENTENZA 232 DEL 1989 SENTENZA FRONTINI (1973)

IL RESIDUO MARGINE DI CONTROLLO DELLA CORTE COSTITUZIONALE (2) Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia SENTENZA GRANITAL: INTERVENTO DELLA CORTE NEL CASO IN CUI UNA LEGGE INTERNA SIA DELIBERATAMENTE DIRETTA A IMPEDIRE O PREGIUDICARE LA PERDURANTE OSSERVANZA DEL TRATTATO IN RELAZIONE AL NUCLEO ESSENZIALE DEI SUOI PRINCIPI