DECRETO DEL MINISTERO DELL’INTERNO DEL 12 FEBBRAIO 2014

Presentazione sul tema: "DECRETO DEL MINISTERO DELL’INTERNO DEL 12 FEBBRAIO 2014"— Transcript della presentazione:

1 DECRETO DEL MINISTERO DELL’INTERNO DEL 12 FEBBRAIO 2014
Disposizioni attuative delle nuove modalità di comunicazione telematica tra comuni in materia elettorale dal 1° gennaio 2015 (Circolare 43/2014) Lina Lizzio Esperta Anusca

2 il Ministero dell’Interno, con decreto 12 febbraio 2014, ha disposto nuove modalità per la comunicazione e trasmissione tra comuni di atti e documenti previsti dal “Testo unico delle leggi per la disciplina dell'elettorato attivo e per la revisione delle liste elettorali”, introducendo un modello digitale (modello 3d), che sostituisce il precedente analogo modello cartaceo. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

3 LA CIRCOLARE N.43/2014: TANTE NOVITA!
TRASMISSIONI TELEMATICHE TRA UFFICI ELETTORALI: IL 3/D IN FORMATO XML L’ABBANDONO DEL FASCICOLO CARTACEO IL FASCICOLO DIGITALE Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

4 LA CIRCOLARE 43/2014 DISPONE CHE LA TRASMISSIONE DEL MODELLO 3D AVVENGA TRAMITE POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA ISTITUZIONALE, CHE GARANTISCE PIENA VALIDITA’ LEGALE, CERTEZZA DELLA DESTINAZIONE E TRACCIABILITA’ DELLA CASELLA MITTENTE. A TAL FINE, SI DOVRANNO UTILIZZARE, LE PEC PUBBLICATE SULL’INDICE DEGLI INDIRIZZI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

5 SI TROVANO SU www.indicepa.gov.it
INDIRIZZI PEC DEI COMUNI SI TROVANO SU Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

6 INDIRIZZI PEC DEI COMUNI
Ciascuna amministrazione comunale, dovrà monitorare il proprio indirizzo di PEC istituzionale riportato nel suddetto indice Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

7 L’INVIO PER POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA, GARANTENDO AL MITTENTE L’AVVENUTO RECAPITO ALLA PEC DESTINATARIA, GENERA LA SPEDIZIONE DI UNA RICEVUTA DI CONSEGNA CHE HA LO STESSO VALORE LEGALE DI UNA RACCOMANDATA CON RICEVUTA DI RITORNO. ( SUPERATO IL MODELLO 3- D/B CARTACEO ) Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

8 Il nuovo modello 3d digitale, non solo semplifica e velocizza in modo efficace e determinante le comunicazioni elettorali relative ai cittadini che hanno trasferito la residenza, ma, poiché contiene tutte le informazioni necessarie per l’iscrizione nel Comune di immigrazione, può sostituire integralmente la documentazione contenuta nel fascicolo personale. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

9 IMPONE L’OBBLIGO A TUTTI I I COMUNI DAL 1° GENNAIO 2015, DOPO LA CANCELLAZIONE dalle proprie liste elettorali, di trasmettere telematicamente ai comuni di immigrazione degli elettori cancellati il nuovo modello 3d in formato .xml. DECRETO 12 FEBBRAIO 2014 Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

10 Il modello 3d in formato. xml
Il modello 3d in formato .xml. va utilizzato esclusivamente per i cittadini italiani in possesso dell’elettorato attivo che si trasferiscono da un comune ad un altro e per gli elettori italiani residenti all’estero che si iscrivono nell’AIRE di altro comune o che rientrano dall’estero in altro comune. DECRETO 12 FEBBRAIO 2014 Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

11 COS’E’ IL FILE XML? Il file xml non è altro che una sequenza di dati alfanumerici definiti all’interno del file stesso, che consente lo scambio di informazioni tra due sistemi in grado di definire e leggere il contenuto del file. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

12 Sin dalla prossima revisione dinamica ordinaria di gennaio 2015 e, poi, nelle successive revisioni dinamiche ordinarie e straordinarie, non si dovrà più inviare per posta il fascicolo personale dell’elettore ELIMINAZIONE DEL FASCICOLO PERSONALE Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

13 BISOGNA EVITARE LA TRASMISSIONE PER CORRISPONDENZA DI DOCUMENTAZIONE CARTACEA AL COMUNE DI IMMIGRAZIONE ; SI DOVRA’ INVIARE SOLO IL MODELLO 3d CON TRACCIATO .XML, DEBITAMENTE COMPILATO PER OGNI SINGOLO ELETTORE TRASFERITO. ELIMINAZIONE DEL FASCICOLO PERSONALE Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

14 MODELL 3d CON TRACCIATO .XML CAMPI OBBLIGATORI
COGNOME e NOME DATA DI NASCITA CODICE FISCALE SESSO COMUNE DI NASCITA Dati Com. o Stato di nascita DATI DELL’ATTO DI NASCITA POSSESSO ELETTORATO ATTIVO STATO CIVILE DATA DI CANCELLAZIONE DALLE LISTE ELETTORALI N° TESSERA ELETTORALE CODICE ISTAT DEL COMUNE DI EMIGRAZIONE CODICE ISTAT DEL COMUNE DESTINATARIO Tessera elettorale Consegnata/non consegnata Data del documento Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

15 ATTENZIONE SE I CAMPI RELATIVI ALL’ATTO DI NASCITA NON DOVESSERO ESSERE RIEMPITI, SI DOVRA’ PROCEDERE ALL’ISCRIZIONE DELL’ELETTORE NELLE LISTE ELETTORALI, NELLE MORE DELL’ACQUISIZIONE, OVE POSSIBILE, DELLE INFORMAZIONI RICHIESTE. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

16 POSSESSO DELL’ELETTORATO ATTIVO
Il tracciato del file xml predisposto dal Ministero dell’Interno prevede un campo specifico denominato “Possesso dell’elettorato attivo” valore SI/NO Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

17 ATTENZIONE In questa fase occorre considerare che il file xml sostituisce il mod.3/d cartaceo, pertanto in presenza di una posizione anagrafica di un residente cittadino italiano maggiorenne NON ISCRITTO nelle liste elettorali sarà fortemente consigliabile di NON inviare alcun file xml per quella posizione Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

18 L’indicazione “VERO” SUL 3d
UNITAMENTE ALL’ISCRIZIONE ANAGRAFICA, COSTITUISCE QUINDI LA CONDIZIONE NECESSARIA E SUFFICIENTE PERCHE’ IL CITTADINO INTERESSATO ENTRI A FAR PARTE DEL CORPO ELETTORALE DEL COMUNE DI NUOVA RESIDENZA. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

19 Il Sindaco o il Responsabile dell’ufficio elettorale del comune di emigrazione, dichiara sulla base della documentazione in suo possesso, che l’interessato è cittadino italiano e gode del diritto al voto . SI ISCRIVE SULLA BASE DELLA MERA ATTESTAZIONE DEL SINDACO DEL COMUNE DI PRECEDENTE ISCRIZIONE ELETTORALE (COME IN DINAMICA STRAORDINARIA). Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

20 Tuttavia, poiché le informazioni a disposizione potrebbero non essere perfettamente aggiornate, l’Ufficiale elettorale del comune di immigrazione potrà anche, nei tempi consentiti, verificarne la posizione tramite richiesta on line del certificato del casellario giudiziale e sua successiva acquisizione nel suddetto fascicolo personale elettronico dell’elettore. Si consiglia l’acquisizione di un certificato penale aggiornato per ciascun elettore immigrato. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

21 LA FIRMA DEL FILE .XML CIASCUN FILE .XML VA SOTTOSCRITTO, CON FIRMA DIGITALE O CON ALTRO TIPO DI FIRMA ELETTRONICA QUALIFICATA, DAL SINDACO, O “PER IL SINDACO” DAL RESPONSABILE DELL’UFFICIO ELETTORALE COMUNALE. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

22 EVITARE ASSOLUTAMENTE DI CONFEZIONARE UNA SINGOLA PEC PER ELETTORE
Prodotti tanti file xml quanti sono gli elettori cancellati occorrerà inviare una PEC a ciascun comune di immigrazione, allegando i vari file contenenti i dati degli elettori cancellati verso quel comune EVITARE ASSOLUTAMENTE DI CONFEZIONARE UNA SINGOLA PEC PER ELETTORE Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

23 OGGETTO DELLA PEC: “REVISIONE DINAMICA ELETTORALE INVIO 3d ELETTRONICO”
AL FINE DI AGEVOLARE IL COMPITO DEL COMUNE DI IMMIGRAZIONE, LA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA DEVE RIPORTARE UN’ESPRESSIONE CONVENZIONALE CHE NE CONSENTA LA PRONTA RICONOSCIBILITA’ PER ESSERE SMISTATA CON URGENZA ALL’UFFICIO ELETTORALE Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

24 TESTO DEL MESSAGGIO DI PEC
Va indicato il numero complessivo di elettori cui si riferisce l’invio telematico ESEMPIO DI MESSAGGIO “ Si trasmette/ono il/i modello/i in formato .xml relativo/i a n……..elettori cancellati da questo comune per trasferimento di residenza in codesto comune” SE POSSIBILE, POTREBBERO ANCHE AGGIUNGERERSI I NOMINATIVI DEI SUDDETTI ELETTORI. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA Lina Lizzio Esperta Anusca

25 TESTO DEL MESSAGGIO DI PEC
Ove, per ragioni tecniche, non sia possibile inserire il messaggio all’interno della PEC (ad es. perché quest’ultima è integrata in un sistema di protocollo informatico che permette di utilizzare solo allegati) il messaggio stesso costituirà il primo allegato alla PEC stessa , per poi, far seguire i files xml Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

26 Implementare il sistema di gestione dell’elettorale per leggere i file xml
L’applicativo dell’elettorale dovrà essere aggiornato in modo da poter caricare i file xml degli elettori immigrati in una cartella definita e avviare il caricamento nel sistema. In questo modo tutti gli “iscrivendi”, se correttamente associati con i rispettivi file xml inviati dai comuni di emigrazione, diventeranno elettori. Gli eventuali scarti andranno gestiti a mano Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

27 Implementare il sistema di gestione dell’elettorale per leggere i file xml
Fino a quando cio’ non sara’ disponibile le iscrizioni andranno caricate manualmente Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

28 IL FASCICOLO DIGITALE La CIRCOLARE 43 AVVIA LA GESTIONE DOCUMENTALE NELL’ELETTORALE. Il fascicolo elettorale diventa “virtuale” e contiene: Il file xml inviato dal comune di emigrazione; Eventuale altra documentazione riguardante l’elettore(sentenze, provvedimenti di P.S., rettifiche dati, etc.) Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

29 FASCICOLI PERSONALI DI COLORO CHE COMPIONO IL 18° ANNO DI ETA’
FORMAZIONE ESCLUSIVAMENTE ELETTRONICA DEI FASCICOLI PERSONALI DI COLORO CHE ACQUISISCONO PER LA PRIMA VOLTA L’ELETTORATO ATTIVO PER IL RAGGIUNGIMENTO DELLA MAGGIORE ETA’ SENZA ESSERE INCORSI IN CAUSE OSTATIVE. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

30 nella banca-dati del comune
FASCICOLI PERSONALI DI COLORO CHE COMPIONO IL 18° ANNO DI ETA’ Tutte le informazioni per iscrivere nelle liste elettorali coloro che compiranno il 18°anno di età sono già contenute , ad eccezione di quelle di natura giudiziaria, nella banca-dati del comune Lina Lizzio - Esperta ANUSCA Lina Lizzio Esperta Anusca

31 CHE FINE FARANNO? I FASCICOLI DEGLI EMIGRATI
I FASCICOLI DEGLI ELETTORI PER CUI E’ STATO INVIATO IL FILE XML AL COMUNE DI IMMIGRAZIONE VENGONO SPOSTATI DALL’ARCHIVIO CORRENTE A QUELLO DI DEPOSITO, DOVE VERRANNO CUSTODITI PER UN PERIODO DI CINQUE ANNI PER POI ESSERE ASSOGGETTATI A PROCEDURA DI SCARTO . Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

32 Trasmissione fascicoli Liste aggiunte per elezioni Parlamento Europeo e Comunali
Il comune di precedente iscrizione dovrà inviare a quello di immigrazione per PEC gli atti e documenti rilevanti nel fascicolo cartaceo; Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

33 TRASMISSIONE FASCICOLI PERSONALI DI CITTADINI CHE HANNO PERSO IL DIRITTO ELETTORALE
Anche per cittadini trasferiti che sono incorsi in una causa di perdita del diritto di voto definitiva o temporanea, gli atti e documenti rilevanti , si dovranno inviare al comune di nuova residenza per PEC istituzionale. I fascicoli cartacei verranno custoditi nell’Archivio di deposito per 5 anni, per poi essere assoggettati a procedura di scarto. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

34 FASCICOLI PERSONALI DI CITTADINI CHE HANNO PERSO IL DIRITTO ELETTORALE
LA DOCUMENTAZIONE DIGITALE RICEVUTA DAL COMUNE DI IMMIGRAZIONE DOVRA’ ESSERE CONSERVATA IN VIA SOSTITUTIVA AI SENSI DI LEGGE Lina Lizzio - Esperta ANUSCA Lina Lizzio Esperta Anusca

35 CONSERVAZIONE SOSTITUTIVA DEI DOCUMENTI INFORMATICI
Le soluzioni tecnico operative per l’archiviazione e la conservazione di documenti relativi all’elettorato attivo e alla tenuta e revisione delle liste elettorali sono rimesse all’autonomia organizzativa delle singole amministrazioni comunali. Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

36 CONICAZIONI TRA COMUNI IN MATERIA ELETTORALE
TUTTE LE COMUNICAZIONI CHE RIGUARDANO LA NON ISCRIZIONE NELLE LISTE PER BREVITA’ DI RESIDENZA O PER IRREPERIBILITA’, O LE COMUNICAZIONI DI NON ISCRIZIONE E/O CANCELLAZIONE PER ANNULLAMRNTO DI PRATICA ANAGRAFICA, ECC.. SI DEVONO EFFETTUARE ESCLUSIVAMENTE IN MODALITA’ TELEMATICA(art.6 del D.L. n.5/12, convertito dalla legge n.35/12) Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

37 TESSERE ELETTORALI Il comune di immigrazione procederà a sottoporre a procedura di scarto le tessere elettorali ritirate e, analogamente, il comune di emigrazione sottoporrà a scarto le tessere elettorali eventualmente non consegnate agli elettori non più residenti Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

38 Competenze delle commissioni e sottocommissioni elettorali e circondariali
RIMANGONO INALTERATE tenuto conto delle rilevanti novita’ procedurali potrebbero richiedere ai comuni l’invio per posta elettronica sia di alcuni files xml , sia di fascicoli elettronici , anche a “campione” per verificare il corretto aggiornamento delle liste Lina Lizzio - Esperta ANUSCA

39 Grazie per l’attenzione…………………………
Grazie per l’attenzione…………………………... BUON LAVORO , BUONA FORTUNA E BUON NATALE Lina Lizzio - Esperta ANUSCA