Cosa fa il Parlamento Procedure legislative costituzionale (138) ordinaria (70 ss.) non legislative programmazione fiduciarie (94) di indirizzo, ispettive.

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1 Cosa fa il Parlamento Procedure legislative costituzionale (138) ordinaria (70 ss.) non legislative programmazione fiduciarie (94) di indirizzo, ispettive (82), conoscitive, di controllo partecipazione alla formazione del diritto della UE

2 IL PROCEDIMENTO LEGISLATIVO Procedimenti speciali Procedimento ordinario (70 ss.) leggi costituzionali (138) amnistia e indulto (79) autorizzazioni alla ratifica (80) approvazione Intese (8) conversione decreti-legge (77 2,3 ) deleghe (77 1 ) bilancio (e stabilità), rendiconto e assestamento (81)

3 Stabilità (legge 196/2009), ex-finanziaria (legge 468/78) Comunitaria (La Pergola, 86/1989, ora Buttiglione 11/2005) Semplificazione (legge 59/1997) Annuale per il mercato e la concorrenza (legge 99/2009) Leggi ordinarie “libere” annuali a contenuto tipico (politiche di settore)

4 MA COME LEGIFERA DAVVERO IL PARLAMENTO? converte i decreti-legge; conferisce ampie deleghe al Governo (scritte dallo stesso Governo); esamina (a tempi obbligati) gli schemi di decreto legislativo presentati dal Governo; esamina le proposte di legge (annuali e non) del Governo; e se rimane tempo...

5 IL PROCEDIMENTO ORDINARIO L’INIZIATIVA (71, 87 4, 99,121) (dati aggiornati al 19 ottobre 2011) SenatoCameraTotale Governo168178346 parlamentare262043696989 popolare51318 regionale142842 CNEL112

6 REQUISITI - lingua italiana - articoli (71 2 ) - relazione illustrativa - relazione tecnica ( Legge 362/1988, ora 196/2009 e art. 76-bis RS ) Regioni Governo CNEL - Analisi di impatto della regolazione (AIR) - Analisi tecnico-normativa (ATN) L’INIZIATIVA

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12 IL PRIMO PASSO DELL’ITER: L’ASSEGNAZIONE (Art. 72 1 ) Presentazione Numerazione Pubblicazione Assegnazione (Presidente)

13 LA SEDE DELIBERANTE – UN PERCORSO AD OSTACOLI MATERIE ESCLUSE CONSENSO POLITICO COPERTURA - costituzionale e elettorale - delegazione legislativa - autorizzazione ratifica trattati - approvazione bilanci e consuntivi -conversione decreti-legge -rinviati alle Camere dal Capo dello Stato - costituzionale e elettorale - delegazione legislativa - autorizzazione ratifica trattati - approvazione bilanci e consuntivi -conversione decreti-legge -rinviati alle Camere dal Capo dello Stato NO di: - Governo - 1/10 deputati o senatori - 1/5 Commissione NO di: - Governo - 1/10 deputati o senatori - 1/5 Commissione Parere contrario della Commissione bilancio “ex art. 81” (40 5 RS) 72 4 Cost. 35 1 RS 72 4 Cost.

14 L’ITER COMMISSIONE – AULA (Art. 72 1 ) Aula sede referente sede redigente Commissione Assegnazione sede deliberante

15 L’ESAME (72 1 ) 1.A. Illustrazione del relatore B. Discussione generale 2.Esame degli articoli: - presentazione emendamenti - illustrazione emendamenti - pareri del relatore e del Governo - votazione degli emendamenti - votazione dell’articolo 3. Votazione del ddl nel suo complesso

16 CHI DECIDE COSA E QUANDO Conferenza dei Capigruppo 14 Commissioni Aula

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20 LA COPERTURA FINANZIARIA (81 4 ) COMMISSIONE AULA DDL ( senza RT) Emendamenti (senza RT) TestiEmendamenti 5 a COMMISSIONE Parere alle Commissioni Parere contrario “ex 81”: rimessione alla sede referente Parere all’Aula Parere contrario “ex 81” su articoli e ddl: votazione nominale elettronica su em.ti: non procedibili (15 firme) GOVERNO MEF RGS Richiesta di parereParereRichiesta di RTRT

21 LA NAVETTE

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25 IL MESSAGGIO

26 IL RINVIO

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28 by Delia e Selina 2011