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1 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento.

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Presentazione sul tema: "1 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento."— Transcript della presentazione:

1 1 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento: Paolo Ferrario (Como, 1948) dal 1972 svolge attività di formazione e ricerca nel settore delle politiche sociali ed organizzative dei servizi socio-sanitari. Ha progettato e gestisce il sito di documentazione 11 Settembre 2008 ore 9.00 Sala Consiliare Municipio di San Donato Milanese Via Cesare Battisti, 2 Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: una giornata di approfondimento su di uno strumento ed i processi di messa in atto Scaletta dell Intervento di Paolo Ferrario CARTE DEI SERVIZI E SPECIFICO DEI SERVIZI SOCIALI: ANCORAGGIO COSTITUZIONALE, FONDAMENTI, EVOLUZIONE, ESPERIENZE, PROCESSI DI MESSA IN ATTO Pluralità ed intreccio di significati le radici di queste politiche Fasi ed Azioni di sviluppo connessioni fra modifiche dei rapporti Stato/Regioni/Enti locali e politica dei servizi sociali tipologia delle Carte e specificità delle Carte dei servizi sociali ruolo affidato agli Ambiti nello sviluppo dei servizi sociali Pagine di documentazione sul tema:

2 2 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento: CARTA DEI SERVIZI: I DIVERSI SIGNIFICATI CARTA DEI SERVIZI: SIGNIFICATI ISTITUZIONALE ORGANIZZATIVO PROFESSIONALE SOCIALE

3 3 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento: LE DIVERSE RADICI DELLE CARTE DEI SERVIZI CARTA dei SERVIZI CARTA dei SERVIZI CARTA dei SERVIZI CARTA dei SERVIZI CARTA dei SERVIZI REGOLE sulla TRASPARENZA REGOLE sulla CONCORRENZA AMMINISTRATA gli SVILUPPI ORGANIZZATIVO PROFESSIONALI le CRESCENTI ESIGENZE DI IMMAGINE cartaser

4 4 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento: Sostanzialmente attraverso la Carta dei Servizi il legislatore punta a realizzare un sistema di promozione e gestione della qualità dei servizi, i cui componenti fondamentali sono: garanzia dei principi fondamentali in precedenza indicati trasparenza e completa informazione sui servizi offerti e loro modalità di erogazione assunzione di impegni da parte dellEnte sulla qualità dei servizi mediante ladozione di standard di qualità la definizione degli standard di qualità del servizio e determinazione di forme di valutazione dei servizi effettivamente resi applicazione di forme di tutela dei diritti dei cittadini, attraverso procedure di reclamo ed eventuale risarcimento

5 5 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento: LE POLITICHE DELLA CARTA DEI SERVIZI FASI AZIONI PREPARAZIONE ricerca internazionale: Carta di servizi pubblici Inghilterra Francia Belgio Carta europea contesto: rinnovamento della pubblica amministrazione REGOLE QUADRO 1994 Direttiva: Principi dellerogazione dei servizi pubblici PRINCIPI STRUMENTI TUTELA REGOLE DI SETTORE 1995 SCHEMA GENERALE CARTA SERVIZI SANITA QUADRI DI RIFERIMENTO INDICAZIONI METODOLOGICHE LINEE GUIDA SANITA ALTRI SCHEMI DI SETTORE: SCUOLA, PREVIDENZA, ELETTRICITA, GAS, POSTE SPERIMENTAZIONI E REALIZZAZIONI MONITORAGGIO PRESSO IL MINISTERO SANITA RICERCHE SAGGI DI DOCUMENTAZIONE SULLE ESPERIENZE FORMAZIONE SULLARGOMENTO APPLICAZIONE DIFFUSA RIFORMA DEI SERVIZI SOCIALI ED ESTENSIONE PRESSO I COMUNI ED I SOGGETTI DEL TERZO SETTORE SUO AGGANCIO ALLACCREDITAMENTO SOCIALE CARTASER Per una analisi delle politiche legislative nel quadro della pubblica amministrazione: Paolo Ferrario: Le politiche per lo sviluppo della qualità, in Ferrario P., Bianchi M., Quaia L., La qualità nei servizi socio-sanitari, Carocci Faber, 2002, p

6 6 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento: REGIONI a STATUTO ORDINARIO aa. 80 POTERI AMMINISTRATIVI delle REGIONI RIFORMA SANITARIA RIFORME AMMINISTRATIVE della SANITA RIFORMA degli ENTI LOCALI RIFORMA delle COOPERATIVE SOCIALI RIFORMA del VOLONTARIATO ORGANIZZATO RIFORMA DEI SERVIZI SOCIALI ULTERIORE RAFFORZAMENTO DEI POTERI AMMINISTRATIVI delle REGIONI 2001 RIFORMA della COSTITUZIONE LA POLITICA DELLE CARTE DEI SERVIZI POLITICHE REGIONALI SUI SERVIZI SOCIALI © Paolo Ferrario

7 7 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento:

8 8 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento:

9 9 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento: STATO Norme generali sui diritti di cittadinanza REGIONI - Sanità: legislazione concorrente - Servizi sociali: legislazione esclusiva COMUNI Forte ruolo nelle gestione e programmazione dei servizi sociali

10 10 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento: CARTA dei SERVIZI ACCESSO MODALITADI FUNZIONAMENTO VALUTAZIONE da parte degli UTENTI PROCEDURE per la TUTELA degli UTENTI REQUISITO NECESSARIO per LACCREDITAMENTO QUESTO ASPETTO RIMANDA ALLE FORME DI GESTIONE DEI SERVIZI SOCIALI DOPO LA LEGGE 328 MAPPA DEI VARI ASPETTI DELLA CARTA DEI SERVIZI SOCIALI © Paolo Ferrario

11 11 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento: ACCREDITAMENTO ISTITUZIONALE PUNTO DI INCONTRO FRA DUE FORZE STATO REGIONI AREA dei SOGGETTI AUTORIZZATI e ACCREDITATI TERZO SETTORE PRIVATI COMUNI Servizi sociali ASL Servizi sanitari CARTA dei SERVIZI QUALITA

12 12 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento:

13 13 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento: A PARTIRE DAGLI ANNI 90 LA COSTRUZIONE DELLE POLITICHE PER LE CARTE DEI SERVIZI E AVVENUTA SU DUE BINARI FRA LORO INTRECCIATI: SVILUPPO GENERALE DEI SERVIZI SOCIO-SANITARI SVILUPPO SPECIFICO DI UN CORPO DI REGOLE SULLE CARTE ASL COMUNI RAPPORTI STATO/REGIONI IPAB/ASP/FONDAZIONI TERZO SETTORE IDEAZIONE NORME SULLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ESTENSIONE AL SISTEMA DEI SERVIZI SANITARI ESTENSIONE AL SISTEMA DEI SERVIZI SOCIALI © Paolo Ferrario

14 14 Paolo Ferrario Distretto sociale Sud Est Milano Carte dei servizi sociali nel nuovo welfare: giornata di approfondimento Intervento:


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