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LA MESSA IN DISPONIBILITA DEL DIPENDENTE PUBBLICO: POSSIBILE ANCHE PER LA POLIZIA LOCALE? LE GIORNATE DELLA POLIZIA LOCALE XXXII EDIZIONE-RICCIONE SESSIONE.

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1 LA MESSA IN DISPONIBILITA DEL DIPENDENTE PUBBLICO: POSSIBILE ANCHE PER LA POLIZIA LOCALE? LE GIORNATE DELLA POLIZIA LOCALE XXXII EDIZIONE-RICCIONE SESSIONE SULPL 20 SETTEMBRE 2013 Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

2 OBBIETTIVO? GARANTIRE LA SICUREZZA DEI CONTI PUBBLICI ITALIANI Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

3 Tutto ciò ha fatto si che venissero posti in essere dei sistemi di risparmi riguardo alla spesa pubblica, che ha visto coinvolti anche i dipendenti pubblici, e che consistevano in interventi: Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore COME FARE..

4 - In campo salariale - In campo occupazionale Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

5 Non ritenendo sufficiente lintervento in campo salariale, il legislatore, per garantire il contenimento della spesa pubblica, e quindi raggiungere gli obbiettivi previsti riguardo ai conti pubblici, ha deciso di intervenire anche in campo occupazionale con... Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

6 DUE STRUMENTI DI INTERVENTO… -IL PRIMO RIGUARDA TUTTI I SETTORI DELLA P.A. …… -LA SECONDA TIPOLOGIA DI INTERVENTO RIGUARDA QUEGLI ENTI CHE PER SVARIATI MOTIVI DEVONO RIDURRE LA PROPRIA PIANTA ORGANICA… Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

7 INTERVENTI IN CAMPO OCCUPAZIONALE Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore INTERVENTI DI MODIFICA DEL DLGS 165/2001 « Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»….nello specifico…

8 Il passaggio da una amministrazione ad unaltra, quindi quando cambia lamministrazione pubblica presso la quale il dipendente è assunto in servizio Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore CONCETTO DI MOBILITA NEL SETTORE PUBBLICO

9 -TRASFERIMENTI TEMPORANEI -MOBILITA VOLONTARIA DEFINITIVA -MOBILITA IMPOSTA DALLAMMINISTRAZIONE Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore TIPOLOGIE DI TRASFERIMENTO DEL DIPENDENTE PUBBLICO

10 MESSA IN DISPONIBILITA DEL DIPENDENTE PUBBLICO: EXCURSUS NORMATIVO: -D.P.R. 10 gennaio 1957 n. 3: Cfr art. 72 ; -Legge-quadro sul pubblico impiego del 29 marzo 1983 n.93; -Legge delega 23 ottobre 1992, n.421 ed il successivo decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.29 Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

11 Con il Dlgs 29/1993 vennero codificate moltissime norme sullorganizzazione del lavoro nelle pubbliche amministrazioni, ivi comprese leccedenze di personale e la mobilità collettiva, che venivano disciplinate dallart. 35 del DLgs 29/1993. Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore MESSA IN DISPONIBILITA DEL DIPENDENTE PUBBLICO:

12 EXCURSUS NORMATIVO -D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m. Ultima delle quali attuate con la L. 183/2011 (Legge di stabilità 2012) e con il D.L. n. 95/2012, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 135/2012. Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

13 LATTUALE CONFIGURAZIONE DELLA MESSA IN DISPONIBILITA DEL DIPENDENTE PUBBLICO Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

14 1-LE P.A. CHE RILEVANO SITUAZIONE DI ECCEDENZE DI PERSONALE IN RELAZIONE ALLE ESIGENZE FUNZIONALI O FINANZIARIE DEVONO DARE IMMEDIATA COMUNICAZIONE AL DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore ART. 33 DLGS 165/2001

15 2-Una volta avvertito il Dipartimento della Funzione Pubblica, ai sensi del comma 4 dellart. 33 si deve dare uninformazione preventiva alla Rappresentanze Sindacali Unitarie dellEnte ed alle Organizzazioni Sindacali, riguardo alla procedura che lente stesso sta ponendo in essere. Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore ART. 33 DLGS 165/2001

16 3-Trascorsi dieci giorni dallinformativa ai Sindacati, lamministrazione deve verificare se tra i dipendenti vi sia del personale che ha raggiunto lanzianità massima di servizio. Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore ART. 33 DLGS 165/2001

17 4- Qualora non vi sia personale da collocare a riposo lamministrazione deve verificare se vi sia possibilità di ricollocare i dipendenti in eccesso allinterno della stessa amministrazione ovvero presso altre amministrazioni comprese nellambito del territorio della Regione Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore ART. 33 DLGS 165/2001

18 5- Se non è possibile ricollocare il personale in esubero, trascorsi 90 giorni dallInformativa ai Sindacati, lamministrazione colloca in disponibilità i dipendenti. Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore ART. 33 DLGS 165/2001

19 6-Dalla data di collocamento in disponibilità il lavoratore ha diritto per 24 mesi ad unindennità pari all80 % dello stipendio più leventuale assegno familiare a cui si ha diritto, con la sospensione di tutte le obbligazioni inerenti al rapporto di lavoro e la sospensione di qualsiasi altor emolumento retributivo Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore ART. 33 DLGS 165/2001

20 AL TERMINE DEI 24 MESI DALLA MESSA IN DISPONIBILITA IL CONTRATTO DI LAVORO E RISOLTO. IN PAROLE POVERE IL DIPENDENTE E LICENZIATO Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

21 Ai sensi dellart. 34 del T.U. Pubblico Impiego tutto il personale collocato in disponibilità è iscritto in un apposito elenco

22 LA MANCATA ATTIVAZIONE DELLE PROCEDURE DI MOBILITA, QUALORA VE NE SIA NECESSITA, DA PARTE DEL DIRIGENTE E VALUTABILE AI FINI DELLA RESPONSABILITA DISCIPLINARE DEL DIRIGENTE STESSO Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

23 Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore MESSA DISPONIBILITA COSA E CAMBIATO:

24 DIFFERENZE TRA TESTO PRECEDENTE ED ATTUALE DEL DLGS 165/2001 Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

25 CI SI DEVE OVVIAMENTE RIFERIRE AL DLGS 165/2001 : « Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche », ED IN PARTICOLARE AL SUO ARTICOLO 1… Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore MESSA IN DISPONIBILITA: APPLICABILE ALLA POLIZIA LOCALE?

26 1.Le disposizioni del presente decreto disciplinano l'organizzazione degli uffici e i rapporti di lavoro e di impiego alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, tenuto conto delle autonomie locali e di quelle delle regioni e delle province autonome..omissis. 2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le Camere di commercio Articolo 1 Dlgs 165/2001

27 1-omissis 2-I rapporti di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche sono disciplinati dalle disposizioni del capo I, titolo II, del libro V del codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa, fatte salve le diverse disposizioni contenute nel presente decreto, che costituiscono disposizioni a carattere imperativo. Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore Articolo 2 Dlgs 165/2001

28 In deroga all'art. 2, commi 2 e 3, rimangono disciplinati dai rispettivi ordinamenti: i magistrati ordinari, amministrativi e contabili, gli avvocati e procuratori dello Stato, il personale militare e delle Forze di polizia di Stato, il personale della carriera diplomatica e della carriera prefettizia, nonché i dipendenti degli enti che svolgono la loro attività nelle materie contemplate dall'articolo 1 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 17 luglio 1947, n. 691, e dalle leggi 4 giugno 1985, n. 281, e successive modificazioni ed integrazioni, e 10 ottobre 1990, n bis. In deroga all'articolo 2, commi 2 e 3, il rapporto di impiego del personale, anche di livello dirigenziale, del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, esclusi il personale volontario previsto dal regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre 2000, n. 362, e il personale volontario di leva, è disciplinato in regime di diritto pubblico secondo autonome disposizioni ordinamentali Articolo 3 Dlgs 165/2001

29 Non essendo quindi il Dlgs 165/2001 direttamente applicabile per le categorie dellart.3, risulta evidente che non siano applicabili neppure le procedure indicate nellart. 33 del medesimo Dlgs e che riguardano la messa in disponibilità dei dipendenti. E PER LA POLIZIA LOCALE? Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

30 PER IL DIPENDENTE PUBBLICO E FINE DEL MITO DEL…. POSTO FISSO PER SEMPRE Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

31 GRAZIE DELLATTENZIONE Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore

32 CONTATTI: Ispettore Luca Falcitano Corpo P.M. Terre del Tricolore Ispettore Luca Falcitano CORPO POLIZIA MUNICIPALE Terre del Tricolore


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