GPP e Decreto 30% Fabrizio De Poli Ministero dellambiente e della tutela del territorio Forum P.A. 2005 Roma, 9 maggio 2005.

Presentazione sul tema: "GPP e Decreto 30% Fabrizio De Poli Ministero dellambiente e della tutela del territorio Forum P.A. 2005 Roma, 9 maggio 2005."— Transcript della presentazione:

1 GPP e Decreto 30% Fabrizio De Poli Ministero dellambiente e della tutela del territorio Forum P.A. 2005 Roma, 9 maggio 2005

2 Cosè il Decreto del 30% Deriva dalla legge 448/2001, finanziaria 2002 Decreto 203 dell8 maggio 2003 Agire realmente per ottenere risultati concreti Non interpretare il mondo, ma cambiarlo… Creare un mercato per i prodotti riciclati

3 Il programma del governo nel settore dei rifiuti Raccolta differenziata per il riciclaggio e il recupero Rimozione degli ostacoli Incentivazione della domanda Recupero denrgia Incenerimento con recupero denergia Decreto in preparazione Trasparenza Limiti europei Disincentivazione delle discariche Decreto ed aumento dei costi Mandare solo ciò che non può essere riciclato o recuperato

4 Il recupero in Italia Siamo tra i paesi che fanno più recupero, e lo facciamo anche per gli altri Occorre semplificare il recupero, perché si riduce il consumo di materie prime, si diminuiscono i rifiuti da smaltire e si crea occupazione Recupero dei pericolosi (DM 161/2002) Definizione di disfarsi 30%

5 I contenuti del 203/2003 Primo esempio in Europa a così vasta scala Provvedimento difficile Lobbies Corte dei Conti I destinatari sono molto vasti, ben più degli uffici pubblici Devono acquistare almeno il 30% del fabbisogno, per anno solare e per categoria, di manufatti e beni realizzati con materiale riciclato

6 Qualche esempio Prodotti di cancelleria Attrezzature per parchi e giardini Inerti e materiali per costruzione Organico = compost Tessili etc…

7 Un gruppo di lavoro al lavoro! Definire i limiti del materiale riciclato Indicare i criteri per iscrivere i manufatti e beni al registo del riciclaggio Agire per categorie (macro e micro) Lavorare con gradualità, per attivare il mercato senza creare distorsioni

8 Le circolari pubblicate Il tessile La plastica La carta Il legno e poi……

9 La prima circolare: il tessile Cè una lunga tradizione italiana, che risale addirittura al Medio Evo Cè un distretto particolarmente vocato: Prato Esiste già un mercato importante ed attivo Occorre rimuovere alcuni impedimenti Circolare del Ministro Matteoli

10 Definizione di materiale riciclato Materiali realizzati utilizzando rifiuti derivanti dal post- consumo e/o – sempre per la loro totalità - materiali tessili di cui allarticolo 9 comma 1 lett. b) del DM 8 maggio 2003, n.203, nei limiti in peso imposti dalle tecnologie impiegate per la produzione del materiale medesimo Materiali tessili costituiti al cento per cento di fibre precedentemente incorporate in un semilavorato o prodotto finito, derivanti dalla raccolta di flussi omogenei di rifiuti, che comunque abbiano subito lavorazioni di stracciatura o sfilacciatura.

11 Materiali riciclati ammissibili alla iscrizione nel Repertorio del Riciclaggio Sono iscrivibili, a titolo di esempio e in maniera non esaustiva, nellelenco dei materiali riciclati allinterno del Repertorio del riciclaggio: Fibre Filati Tessuti per abbigliamento Tessuti per arredamento Tessuti non tessuti realizzati con fibre tessili rigenerate Altri tessuti per impieghi tecnici e industriali Ovatte, feltri e strutture non tessili Altri semilavorati tessili

12 Materiali riciclati Fibre tessili rigenerate naturali (lana, cotone, seta, lino, canapa, cashmere, etc.) Fibre tessili rigenerate artificiali (viscosa, acetato, etc.) Fibre tessili rigenerate sintetiche (poliestere, nylon, acrilico, etc.) Filati per tessitura realizzati con fibre tessili rigenerate Filati per maglieria realizzati con fibre tessili rigenerate Tessuti per abbigliamento realizzati con fibre tessili rigenerate Tessuti per arredamento realizzati con fibre tessili rigenerate Tessuti non tessuti realizzati con fibre tessili rigenerate Altri tessuti per impieghi tecnici e industriali realizzati con fibre tessili rigenerate (geotessili, tessuti per calzature, usi agricoli, medicali, etc.) Ovatte, feltri e strutture non tessili propriamente dette, ma costituite da fibre tessili. Altri semilavorati tessili per impieghi industriali realizzati con fibre tessili rigenerate

13 Limite in peso di materiale riciclato in funzione della tecnologia: La tecnologia impiegata per la produzione del materiale riciclato in questo settore impone in linea generale limiti in peso di rifiuti o materiali tessili di cui allart.9 comma 1 lett. b) del DM 8 maggio 2003, n.203, molto variegati in funzione delle prestazioni legate allutilizzo dei materiali stessi; tali limiti possono arrivare anche fino al 100% in talune circostanze. Fibre tessili: si assume un limite pari al 100% del peso del materiale riciclato. Filati, tessuti e altri materiali tessili: il limite tecnologico si evince dalla documentazione a corredo della richiesta di iscrizione del materiale riciclato

14 Limiti minimi in peso posto dalla tecnologia Non sono così importanti quando il materiale riciclato costa meno del vergine. La presenza di rifiuti e/o di materiali tessili contenuti nei materiali riciclati afferenti il settore tessile abbigliamento non può essere inferiore al 40% in peso sul totale del materiale riciclato stesso, di cui è richiesta liscrizione al Repertorio del Riciclaggio

15 Manufatto o bene ottenuto con materiale riciclato Abiti completi Cappelli e copricapi in genere Cappotti Felpe Fodere Giacche Gilet

16 EFFETTI LETTERECCI Coperte Plaids Copriletti

17 PAVIMENTAZIONI E ALTRI RIVESTIMENTI TESSILI Moquettes Pavimentazioni tessili Rivestimenti tessili

18 PRODOTTI TESSILI PER LA PULIZIA Panni Strofinacci Altri prodotti tessili per la pulizia

19 STRUTTURE TESSILI ISOLANTI Pannellature Imbottiture

20 MANUFATTI TESSILI PER USO MEDICALE Garze Tamponi Bende Compresse Fasce Mascherine Calzari Copricapi

21 METODOLOGIA DI CALCOLO Se non è possibile definire ununità di misura identificativa dellunità di prodotto, il termine quantitativo per ciascuna categoria fa riferimento allimporto annuo destinato allacquisto di manufatti e beni appartenenti alla medesima.

22 OBBLIGO. Lobbligo di copertura del trenta per cento del fabbisogno annuale di manufatti e beni appartenenti a ciascuna categoria di prodotto, si riferisce a manufatti e beni realizzati con mate- riale riciclato contenuti nellelenco inserito nel Repertorio del Riciclaggio

23 Lobbligo si genera al momento in cui i prodotti realizzati con materiali riciclati, iscritti al Repertorio del Riciclaggio, presentino contestualmente medesima destinazione duso, ancorché con aspetto, caratteristiche merceologiche o ciclo produttivo diversi (es: diversa composizione fibrosa o ciclo produttivo cardato in luogo di ciclo pettinato) prestazioni sostanzialmente conformi allutilizzo cui sono destinati,

24 CONGRUITA DEL PREZZO La congruità del prezzo dei manufatti e beni realizzati con materiali riciclati iscrivibili al repertorio del riciclaggio si ritiene rispettata se tale valore non superiore a quello relativo ai beni e manufatti realizzati con materiali vergini.

25 Documentazione da produrre per liscrizione dei materiali riciclati Allegato A, debitamente compilato in base allo schema riservato ai materiali riciclati e accluso alla presente circolare Relazione tecnica Perizia giurata Altre informazioni utili

26 I problemi aperti Completare le circolari Iscrivere i materiali, i manufatti e i beni Far conoscere la disponibilità Siamo ancora in rodaggio…

27 Concludendo… Siamo di fronte a una grande sfida, contro i rifiuti e contro le discariche. Cè la possibilità che la grande esperienza dellItalia nel settore del riciclaggio, unita a una grande volontà di difendere lambiente, ci porti primi in Europa nel riutilizzo dei materiali riciclati.