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D.S. Assunta Diener Le Istituzioni Scolastiche e la tracciabilità dei flussi finanziari.

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Presentazione sul tema: "D.S. Assunta Diener Le Istituzioni Scolastiche e la tracciabilità dei flussi finanziari."— Transcript della presentazione:

1 D.S. Assunta Diener Le Istituzioni Scolastiche e la tracciabilità dei flussi finanziari

2 D.S. Assunta Diener L. 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia sugli appalti pubblici D.Lgs 163/2006 Codice Contratti Pubblici Art.3 L.136/2010 Tracciabilità flussi finanziari CIG CUP Applicabilità alle Istituzioni Scolastiche

3 D.S. Assunta Diener D.Lgs 163/2006 Codice Contratti Pubblici Principio di trasparenza e pubblicità Principio di parità di trattamento Principio di libera concorrenza Principio di non discriminazione Applicazione del codice anche per contratti al di sotto della soglia europea

4 D.S. Assunta Diener D.Lgs 163/2006 Codice Contratti Pubblici Nota Miur n del 25/03/2010 Comunicazione relativa alle istruzioni da seguire ed alle procedure da avviare per una corretta attuazione dei progetti FESR. Questo ufficio, Autorità di gestione del Programma Operativo Nazionale Ambienti per lapprendimento, co-finanziato con il Fondo Europeo di Sviluppo regionale (FESR) a seguito di alcune segnalazioni ed allesito dei controlli a campione effettuati sugli interventi avviati dagli Istituti scolastici, intende ribadire alcune indicazioni già fornite mediante circolari e disposizioni per lattuazione. Le indicazioni che di seguito sono fornite mirano da un lato ad armonizzare le procedure di avvio dei singoli progetti, dallaltro a favorirne lattuazione in modo più rispondente alla normativa comunitaria e nazionale in vigore. Le singole questioni sono state raggruppate in base alla fase cui si riferiscono 3) Adempimenti preliminari alle procedure di selezione Per le procedure di selezione (servizi e forniture) di importo superiore ai euro (detto importo deve intendersi al netto dellIVA) gli Istituti sono tenuti a richiedere il CIG – codice identificativo gara – allAutorità di Vigilanza sui contratti Pubblici (www.avcp.it).

5 D.S. Assunta Diener L. 136 del 13/08/2010 Tracciabilità dei flussi finanziari Art 3 (Tracciabilita' dei flussi finanziari) Contratti tracciabili: oContratti di appalto lavori, servizi, e forniture… oAcquisto dei corsi di formazione per i propri dipendenti oAppalti stipulati dalle I.S.A. anche quando agiscono in qualità di concessionari di finanziamenti pubblici, inclusi quelli europei, per la realizzazione delloggetto del finanziamento, indipendentemente dallimporto

6 D.S. Assunta Diener L. 136 del 13/08/2010 Tracciabilità dei flussi finanziari Contratti esclusi dalla tracciabilità: oSpese sostenute dal cassiere, utilizzando il fondo economale ( Spese Minute- indicazioni generali dellAVCP) oSpese per imposte, bolli, tasse, facile consumo … oContratti di lavoro con i propri dipendenti e figure similari( lavori temporanei, co.co.pro,… oContratti di lavoro autonomo ( professionisti iscritti allalbo)

7 D.S. Assunta Diener C.I.G. Codice Identificativo Gara Listituzione scolastica per ciascun contratto che intende stipulare deve richiedere il C.I.G. Il Responsabile Unico del Procedimento richiede il codice previa iscrizione LAVCP attribuisce il codice tramite il sistema SIMOG Il C.I.G. va inserito nella richiesta di offerta e, in ogni caso al più tardi nellordinativo di pagamento.

8 D.S. Assunta Diener Autorità Vigilanza Contratti Pubblici LAVCP, riferendosi al Codice dei Contratti, indica come esente dal CIG, e dunque dallapplicazione della L. 136/2010, tutte le spese operate in amministrazione diretta (A) Per le spese relative ad affidamenti diversi dal punto (A), individua diverse casistiche: 1) spese ascrivibili a contratti o lettere di incarico (previsti dal Codice dei Contratti), per i quali il CIG è richiesto sempre, in virtù dello strumento contrattuale o similare. - con bando di gara: procedura aperta, procedura ristretta, procedura negoziata con bando; - senza bando di gara: procedura negoziata senza bando, spese in economia, cottimo fiduciario, affidamento diretto; per tali spese si acquisisce sempre il CIG, indipendentemente dallimporto.

9 D.S. Assunta Diener Autorità Vigilanza Contratti Pubblici 2) spese di cassa, previste ed autorizzate da Regolamento interno, fino ad un importo limite; per tali spese NON si acquisisce il CIG, ma si garantisce la tracciabilità ordinaria prevista nel Regolamento medesimo. 3) spese giornaliere inferiori a (L. n. 136/2010, art. comma 3, come modificato dalla L. 217/2010): Spese che comunque devono poter rientrare fra quelle di cui al precedente punto 2), in quanto spese urgenti, già codificate, programmate, irrinunciabili, ovvero che, per economicità, risultino ragionevolmente inconciliabili con le procedure canoniche di affidamento e pertanto obbligate a strumenti alternativi e veloci (comunque escludendo luso dei contanti!); per tali spese NON si acquisisce il CIG.

10 D.S. Assunta Diener Progetti di investimento pubblico Per progetti di investimento pubblico devono intendersi quei progetti finanziati con risorse provenienti da bilanci di enti pubblici (amministrazioni centrali, regionali, locali, altri enti pubblici) o di società partecipate, direttamente o indirettamente, da capitale pubblico, destinate al finanziamento o al cofinanziamento di lavori pubblici ed alla agevolazione di servizi ed attività produttive e finalizzate alla promozione delle politiche di sviluppo.

11 D.S. Assunta Diener C.U.P Codice Unico di Progetto L. n. 136/2010 e il D.L. n. 187/2010 attribuiscono al Codice Unico di Progetto una funzione specificatamente legata al monitoraggio degli investimenti pubblici e dispone che le amministrazioni pubbliche, nei casi previsti, debbano richiedere in via telematica, secondo la procedura definita dal CIPE, un Codice CUP per ogni nuovo progetto di investimento pubblico, a prescindere dallimporto. In sintesi, il codice CUP, qualunque sia limporto del progetto dinvestimento, deve essere richiesto: -per i lavori pubblici, sino al momento dellemissione dei provvedimenti amministrativi che ne determinano il finanziamento pubblico e ne autorizzano lesecuzione, nel caso in cui risulti indiretto il finanziamento pubblico cupweb.tesoro.it


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