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Il procedimento a evidenza pubblica Francesca Mattassoglio

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Presentazione sul tema: "Il procedimento a evidenza pubblica Francesca Mattassoglio"— Transcript della presentazione:

1 Il procedimento a evidenza pubblica Francesca Mattassoglio

2 Levidenza pubblica commistione tra pubblico e privato.

3 I beni acquistabili dalla p.a. 1. Lavori pubblici: attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione, restauro, manutenzione, di opere. 2. Forniture: lacquisto, la locazione finanziaria, o lacquisto a riscatto, con o senza opzione per lacquisto di prodotti 3. Servizi: la prestazione di servizi di cui allallegato II (es. manutenzione e riparazione, trasporto terrestre; informatici; ricerca di mercato e sondaggi di opinione; architettura, ingegneria; urbanistica; pulizia, etc.)

4 La vecchia disciplina Lavori pubblici Legge 109/1994 Servizi D.lgs. 157/1995 Forniture D.lgs. 358/1992

5 Oggi D.Lgs n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, così come ripetutamente modificato

6 Le fasi della procedura ad evidenza pubblica: art. 11 La programmazione; Decreto o determina a contrarre (elementi essenziali del contratto); Svolgimento della gara Aggiudicazione e stipulazione del contratto; Esecuzione; Collaudo.

7 Le tipologie di contratti Sistema precedente - Appalto - concessione (ad es. di costruzione e gestione di lavori pubblici) Sistema previsto nel nuovo codice: - Appalto - Concessione (Art. 53) -project financing (rinvio)

8 Amministrazioni aggiudicatrici e altri soggetti aggiudicatori, art Amministrazioni aggiudicatrici; 2.Concessionari di lavori e servizi pubblici quando devono affidare lavori pubblici; 3.Società con capitale pubblico anche non maggioritario (no organismi di diritto pubblico) che non operano in regime di libera concorrenza; 4.Peculiari lavori affidati da soggetti di edilizia scolastica (o altro), che abbiano avuto un contributo pubblico; 5.Soggetti privati che assumono in via diretta lesecuzione di opere di urbanizzazione a scomputo totale o parziale del contributo per il rilascio del permesso di costruire.

9 I sistemi di scelta del contraente Sistema precedente - Appalto (art. 76): - pubblico incanto; - licitazione privata; - appalto- concorso; - trattativa privata. - concessione di costruzione e gestione di lavori pubblici (art. 84): - licitazione privata le procedure aperte ristrette, negoziateovvero il dialogo competitivo Art. 54: Procedure per lindividuazione degli offerenti: 1. Per lindividuazione degli operatori economici che possono presentare offerte per laffidamento di un contratto pubblico, le stazioni appaltanti utilizzano le procedure aperte, ristrette, negoziate, ovvero il dialogo competitivo, di cui al presente codice. 2. Esse aggiudicano i contratti mediante procedura aperta o mediante procedura ristretta. dialogo competitivo 3. Alle condizioni specifiche espressamente previste, le stazioni appaltanti possono aggiudicare i contratti pubblici mediante il dialogo competitivo. una procedura negoziata, con o senza pubblicazione del bando di gara 4. Nei casi e alle condizioni specifiche espressamente previste, le stazioni appaltanti possono affidare i contratti pubblici mediante una procedura negoziata, con o senza pubblicazione del bando di gara.

10 I sistemi di scelta del contraente: segue Procedure aperte e ristrette (spt se non sola esecuzione e offerta economicamente più vantaggiosa); Dialogo competitivo (art. 58) Procedura negoziata con o senza pubblicazione del bando (art. 56 e 57) PREFERENZA RESIDUALI

11 Pubblico incanto Licitazione privata Trattativa privata Appalto concorso Procedura aperta Procedura ristretta Procedura negoziata Dialogo competitivo Riassumendo: Con pubblicazione del bando Senza pubblicazione del bando

12 I criteri di scelta delle offerte Prezzo più basso; Offerta economicamente più vantaggiosa

13 Contratti Sopra soglia Sotto soglia euro per appalti di forniture e servizi (salvo che sia applicabile la lett. a) dellart. 28, che prevede invece euro) per appalti di lavori pubblici e concessioni

14 Che cosa si intende per project financing? 1. Modalità di realizzazione di opere pubbliche 2. E caratterizzato dal peculiare procedimento di cui agli art. 152 d.lgs. 163/2006 procedimento di cui agli art. 152 d.lgs. 163/2006 una procedura complessa una procedura complessa 3. La figura del promotore


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