Il Quoziente Parma per una politica fiscale e tariffaria a misura di famiglia Isabella Menichini - Comune di Parma Vicenza, 6 maggio 2011.

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1 Il Quoziente Parma per una politica fiscale e tariffaria a misura di famiglia Isabella Menichini - Comune di Parma Vicenza, 6 maggio 2011

2 Prima sperimentazione: centri estivi e soggiorni estivi 6/14 Il sistema delle agevolazioni economiche in vigore ai fini delle iscrizioni ai servizi estivi consiste in una riduzione dei costi di iscrizione che viene espressa in termini percentuali: Esempi: ISEE 6.261,44 il costo a carico della famiglia è il 5% del costo del servizio; ISEE 10.646,17 il costo a carico della famiglia è il 56,55% del costo del servizio A differenza di quanto avveniva con il precedente sistema di determinazione delle tariffe che accorpava in 3 sole fasce tutti i valori ISEE dei diversi nuclei famigliari, con il nuovo sistema la riduzione è stata personalizzata e resa progressiva. La quota percentuale che resta a carico della famiglia viene cioè calcolata in base alla situazione socio-economica della famiglia così come espressa dal valore ISEE posseduto.

3 Prima sperimentazione: C.e./S.e. 6-14 VALORE ISEE del nucleo famigliare VALORE BUONO estate 2009 VALORE BUONO estate 2010 COSTO A CARICO DELL UTENTE estate 2009 COSTO A CARICO DELL UTENTE estate 2010 10.646,1730 % del costo del servizio estivo 43,45 % del costo del servizio estivo 70%56,55% 10.657,8830% del costo del servizio estivo 43,31% del costo del servizio estivo 70%56,69% 10.709,3930% del costo del servizio estivo 42,69% del costo del servizio estivo 70%57,31% Il nuovo sistema di determinazione delle tariffe prevede che le riduzioni tariffarie indicate vengano applicate a partire da ISEE 6.360,18 e fino a ISEE 30.000,00 come deliberato da apposito atto di GC. Tra ISEE 0,00 e ISEE 6.360,18 si applica a tutte le famiglie un costo del servizio non progressivo e pari al 5%.Oltre ISEE 30.000,00 si applica a tutte le famiglie il costo pieno (100%).

4 Prima sperimentazione: C.e./S.e. 6-14 Il Nuovo sistema di determinazione delle tariffe per i centri estivi si articola nel modo seguente: VALORE ISEE del nucleo famigliare VALORE BUONOCOSTO A CARICO DELL UTENTE da 0,00 a 6.360,17 95% del costo effettivo del servizio estivo 5% da 6.360,18 a 30.000,00 Valore progressivamente decrescente in base all ISEE del singolo nucleo famigliare Crescente dal 5% Con valore ISEE superiore a 30.000,00 0%100%

5 Prima sperimentazione: C.e./S.e. 6-14 Esempi di applicazione del Quoziente Parma: VALORE ISEE del nucleo famigliare VALORE BUONO su sola base ISEE COSTO A CARICO DELL UTENTE QUOZIENTE PARMA del nucleo famigliare VALORE BUONO con QP COSTO A CARICO DELL UTENTE 10.646,1743,45 % del costo del servizio estivo 56,55%0,102549,25% del costo del servizio estivo 50,75% 10.657,8843,31% del costo del servizio estivo 56,69%0,151351,89% del costo del servizio estivo 48,11% 10.709,3942,69% del costo del servizio estivo 57,31%0,094648,11% del costo del servizio estivo 51,89%

6 Prima sperimentazione: C.e./S.e. 6-14 AnnoISEEAgevolazione 20106.360,1796,28%* con Curva e Q.P. 20096.360,1795% 20107.108,9386% con Curva e Q.P. 20097.108,9330% 20108.033,0078,1% con Curva e Q.P. 20098.033,0030% 20109.007,0064,16% con Curva e Q.P. 20099.007,0030% 201011.626,8949,5% con Curva e Q.P. 200911.626,8930% 201012.326,1941,42% con Curva e Q.P. 200912.326,1915% 201013.468,0239,87 con Curva e Q.P. 200913.468,0215% * agevolazioni applicate a famiglie con 2 genitori lavoratori e due figli

7 Prima sperimentazione: C.e./S.e. 6-14 Dati Economici Spesa su capitoli Servizi Scuola 2010 - Euro 285.456,33 Spesa su capitoli Famiglia 2010 - Euro 81.466,00 Confronto tra spesa complessiva 2010 - Euro 366.922,33 aumento pari al 37% 2009 - Euro 267.590,25 Valore medio buono Centri Estivi 2010 - Euro 119,34 aumento pari al 18% Valore medio buono Centri Estivi 2009 - Euro 100,81 Valore medio agevolaz. Sogg. Vac. 2010 -Euro 720,00 aumento pari al 5% * Valore medio agevolaz. Sogg. Vac. 2009 -Euro 688,00 * la % è così bassa, in quanto solo 31 agevolazioni pari al 16% sono state assegnate a famiglie con attestazione Isee superiore a Euro 6.360,17

8 QUOZIENTE PARMA ESEMPI DI SIMULAZIONI: CONFRONTO TRA TARIFFA NORMA * E TARIFFA PARMA ** RELATIVO AI NIDI DINFANZIA del Comune di Parma

9 9 QUOZIENTE PARMA applicato ai Nidi dInfanzia CONFRONTO fra vecchia e nuova tariffa CONFRONTO fra vecchia e nuova tariffa Caso: famiglia composta da due genitori (lavoratori dipendenti) e figli minori di anni 26 a carico. Il modello proposto garantisce: equità per le famiglie, promuovendo soprattutto quelle con figli, sostenibilità economica per lAmministrazione Comunale tenuto conto delle risorse messe a bilancio per il triennio 2009-11 Risultati

10 Lalgoritmo del Quoziente Parma TARIFFA PARMA = TARIFFA NORMA * [1 - (P – N - K)] _____ N (in questo caso si individua come esempio una % per definire il livello di agevolazione di un Voucher) TARIFFA PARMA = 16,12% * [1 - (4,87 - 3,40 - 0,1005)] _________ 3,40 T.PARMA = 16,12% * [1 – (1,47/3,40 – 0,1005)] = = 16,12% *[1-(0,4324-0,1005)]= 16,12% *[1- 0,3319]=16,12*0,6681% =10,77% QUOZIENTE PARMA

11 Esempio 1: famiglia base composta da genitori e 1 figli a carico. Confronto fra Tariffa Norma e Tariffa Parma

12 QUOZIENTE PARMA Esempio 2: famiglia composta da genitori dipendenti e due figli a carico. Confronto fra Tariffa Norma e Tariffa Parma

13 QUOZIENTE PARMA Esempio 3 : famiglia composta da genitori dipendenti, tre figli a carico (di cui uno con disabilità) e anziano invalido. Confronto fra Tariffa Norma e Tariffa Parma

14 Rilevazione rette mese di ottobre 2010 NIDI D'INFANZIA orario normale Classi ISEE Importo tariffaUtenti% da 0 a 6.360,18 028425,18 da 6.360,18 a 8.895,97 minima 45797,00 massima 106 da 8.895,98 a 11.764.89 minima 72716,29 massima 148 da 11.764,90 a 14.504,69 minima 101797,00 massima 191 da 14.504,70 a 18.669,92 minima 12511310,02 massima 245 da 18.669,93 a 23.950,69 minima 18112210,82 massima 324 da 23.950,70 a 29.283,11 minima 206797,00 massima 398 da 29.283,12 a 36.000,00 minima 315544,79 massima 485 da 36.000,00 a 50.000,00 con QP 464,08 accetta retta intera 51020117,82 Totale complessivo 1.128100,00

15 ENTRATE NIDI D'INFANZIA (orario normale e ridotto) N. 1.298 bambini. Importo minore/maggiore entrata riduzione QP (differenza tra retta base e retta sconto QP) fatturato mese di settembre 2009261.001,00 fatturato mese di settembre 2010219.649,00-41.352,0019.980,00 fatturato mese di ottobre 2009306.364,00 fatturato mese di ottobre 2010280.559,00-25.805,0023.690,00 fatturato mese di novembre 2009303.215,00 fatturato mese di novembre 2010287.012,00-16.203,0023.058,00 fatturato mese di dicembre 2009275.675,00 fatturato mese di dicembre 2010270.595,00-5.080,0023.452,00 Totale periodo -88.440,0090.180,00

16 SPAZIO BAMBINI N. 211 bambini Importo minore/maggiore entrata riduzione QP (differenza tra retta base e retta sconto QP) fatturato mese di settembre 200918.220,00 fatturato mese di settembre 201017.424,00-796,001.083,00 fatturato mese di ottobre 200922.866,00 fatturato mese di ottobre 201023.998,001.132,001.287,00 fatturato mese di novembre 200924.135,00 fatturato mese di novembre 201025.990,001.855,001.335,00 fatturato mese di dicembre 200924.269,00 fatturato mese di dicembre 201026.391,002.122,001.367,00 Totale periodo 4.313,005.072,00

17 Conclusioni Di fronte alla domanda se il Quoziente Parma rappresenti una reale possibilità applicativa, e non solo una possibilità per amministrazioni fortunatee più dotate di risorse, è possibile affermare che questo strumento può essere utilizzato in maniera più generalizzata, compatibilmente con le diverse situazioni locali, grazie anche alla sua flessibilità