Il Catasto RDPP in Minuti Il nuovo sistema d'informazione nel settore della proprietà fondiaria Relatore

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre Restrizioni di diritto pubblico della proprietà

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Siamo circondati dalle RDPP… Già soltanto in questa semplice scena tratta dalla vita di tutti i giorni devono essere rispettate ben 101 leggi, ordinanze e prescrizioni (fonte: FACTS, ) 3

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Diritto privato – diritto pubblico Le norme di diritto privato vengono concordate tra due controparti. Esempio: acquisto di un fondo Sono iscritte nel registro fondiario e sono già oggi accessibili in forma pubblica e centralizzata. Le norme di diritto pubblico si perfezionano in seguito a una decisione del legislatore o delle autorità. Esempio: disposizione di una zona di protezione contro il rumore Sono pubbliche e dal 2014 possono essere consultate attraverso il Catasto RDPP cantonale. In questo caso sono disponibili centralmente. 4

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Che cosa sono le RDPP? Restrizioni imposte dalle autorità con ripercussioni per i proprietari dei fondi. All’interesse pubblico viene assegnato un peso superiore rispetto a quello attribuito alle richieste dei privati. Alcuni esempi: per la captazione d’acqua sotterranea, che rientra nell’interesse pubblico, viene delimitata una zona di protezione nel piano delle zone il legislatore stabilisce le forme di sfruttamento del suolo consentite. In Svizzera esistono oltre 150 diverse RDPP. 5

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Piano di utilizzazione 6

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Linea di separazione tra il registro fondiario e il Catasto RDPP Registro fondiario: RDPP disposta nel singolo caso che riguarda unicamente una singola particella (con atti normativi individuali e concreti) Catasto RDPP: RDPP che risultano da decisioni di portata generale o da decisioni relative a un determinato perimetro 7

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Il Catasto RDPP, un sistema d’informazione ufficiale Il sistema d’informazione ufficiale delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà, il Catasto RDPP: è strutturato in modo sistematico; contiene oggetti chiaramente delimitati e riconosciuti ufficialmente; informa in merito a RDPP aventi effetti giuridici ed efficaci nei confronti di terzi; è considerato noto insieme al suo contenuto; Informa in modo completo e capillare per tutto il territorio in merito ai geodati di base del diritto federale definiti dal Consiglio federale come RDPP. 8

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Il Catasto RDPP è utile a molti La proprietà fondiaria svizzera è gravata da oltre 900 miliardi di franchi di ipoteche (stato 2015); conseguentemente elevata è la valenza assegnata a informazioni sui fondi giuridicamente vincolanti e disponibili in tempi brevi. Utilità Accesso agevole a informazioni vincolanti sui fondi La certezza del diritto risulta aumentata dalla disponibilità di informazioni vincolanti Iter decisionali semplificati nella pubblica amministrazione Beneficiari Proprietari di fondi Operatori del mercato immobiliare Pubbliche amministrazioni 9

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Informazioni vincolanti sui fondi da un’unica fonte Il Catasto RDPP raccoglie in modo attendibile le principali restrizioni esistenti per ciascun fondo, rappresentandole in modo chiaro. 10 Potete accedere alle informazioni sulle RDPP con un clic del mouse :

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Il Catasto RDPP, un prodotto nazionale: capillarità 11

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Più certezza del diritto grazie al Catasto RDPP La Svizzera è uno dei primi paesi al mondo a istituire un catasto in cui sono documentate in modo sistematico e pubblicate a livello centralizzato le restrizioni di diritto pubblico della proprietà. Questo passo rafforza la certezza del diritto nel settore della proprietà fondiaria. 12

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Le 17 principali RDPP 13 Pianificazione del territorio Piani di utilizzazione (cantonali / comunali) Strade nazionali Zone riservate per le strade nazionali Allineamenti per le strade nazionali Ferrovie Zone riservate per gli impianti ferroviari Allineamenti per gli impianti ferroviari Aeroporti Zone riservate per gli impianti aeroportuali Allineamenti per gli impianti aeroportuali Piano delle zone di sicurezza Siti contaminati In generale nel settore militare nel settore degli aeroporti civili nel settore die trasporti pubblici Protezione delle acque sotterranee Zone di protezione delle acque sotterranee Aree di protezione delle acque sotterranee Rumori Gradi di sensibilità al rumore (in zone d’utilizzazione) Foreste Margini delle foreste (in zone edificabili) Linee di distanza dalla foresta

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Estratto del catasto RDPP 14 Informazioni vincolanti in forma chiara in merito alle principali RDPP di un fondo

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Informazioni comprensibili grazie al piano e al testo Una RDPP è costituita da: Norma giuridica Decreto che definisce la restrizione e le relative conseguenze Piano Definisce la zona per la quale è valida una determinata RDPP Basi giuridiche Atti legislativi su cui si basa il decreto Ulteriori informazioni come i nomi e gli indirizzi delle persone competenti per il rilascio di ulteriori informazioni 15

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Accesso semplice alle informazioni sulle RDPP Sistema di interrogazione che semplifica notevolmente la ricerca di informazioni Informazioni provenienti da settori molto diversi tra loro vengono riunite qui in forma completa, attendibile e comprensibile 16 Accesso alle informazioni sulle RDPP

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Estratto statico del Catasto RDPP L’estratto statico: la base decisionale Informazioni dettagliate relative a un fondo PDF-A1a Più pagine Documento ufficiale Su richiesta, autenticazione da parte del servizio catastale competente 17

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Estratto dinamico del Catasto RDPP L’estratto dinamico: lo strumento ausiliario visivo Può essere richiamato tramite i portali cantonali del Catasto RDPP. Le persone interessate possono informarsi in merito alle RDPP e visualizzarle. È possibile rappresentare contemporaneamente, ossia su diverse pagine tra loro sovrapposte, più RDPP. In questo caso l’attenzione non è posta su singoli fondi, bensì su intere zone. L’estratto dinamico costituisce uno strumento ausiliario prezioso in caso di problemi e discussioni georeferenziati. 18

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Estratti dinamici del Catasto RDPP 19

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Accesso semplice Richiesta ed estratto XML 20 Accesso tecnico unitario nella comunicazione macchina- macchina

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Il Catasto RDPP, un prodotto nazionale: agevole accesso centralizzato 21

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Un sistema d’informazione ufficiale della Confederazione e dei Cantoni – conduzione Confederazione e Cantoni condividono la tenuta del Catasto RDPP: La Confederazione definisce l’orientamento strategico del Catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà (Catasto RDPP). I Cantoni disciplinano l’organizzazione della tenuta del Catasto e nominano gli organi responsabili. 22

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Un sistema d’informazione ufficiale della Confederazione e dei Cantoni – costi La Confederazione e i Cantoni sostengono congiuntamente i costi: La Confederazione partecipa ai costi d’esercizio del catasto RDPP. 1/5 è diviso in parti uguali tra i singoli Cantoni. Questa percentuale corrisponde a un’infrastruttura di base che ciascun Cantone è tenuto a mettere a disposizione, indipendentemente dalle sue dimensioni o dal numero di restrizioni di diritto pubblico della proprietà amministrato. 3/5 si basano sul numero di abitanti del Cantone. 1/5 è distribuito in base alla superficie del Cantone. Il finanziamento dei costi di rilevamento e di tenuta a giorno è invece a carico dei servizi specialistici competenti. 23

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Otto Cantoni svolgono un ruolo pionieristico Entro la fine del 2015 i seguenti Cantoni (Cantoni pilota) avevano introdotto il Catasto RDPP in modo completo o quanto meno in alcune regioni: Gli altri Cantoni potranno beneficiare di questi lavori preliminari e introdurranno a loro volta il Catasto a partire dal 2016 e al più tardi entro la fine del

Ufficio federale di topografia swisstopo Direzione federale delle misurazioni catastali 25

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Il sistema catastale svizzero

Modello di presentazione Catasto RDPP lungo 15 ottobre 2015 Un investimento che conviene! Ai costi per la costituzione, l’esercizio e la tenuta a giorno del Catasto RDPP si contrappongono i suoi vantaggi per il settore ipotecario; per i proprietari di immobili; per il settore della stima degli immobili nonché per gli studi di ingegneria privati e per la pubblica amministrazione stimati nell’ordine di circa 100 milioni di franchi all’anno.  Accresciuta trasparenza della situazione giuridica nel settore immobiliare  Riduzione del rischio e, con essa, tassi d’interesse ipotecari più bassi. 27