SEMINARIO INTERREGIONALE CISIS BOLOGNA 15 LUGLIO 2009 Relatore Luciana Coltella Area della Programmazione Regionale Servizio Statistiche e Valutazione Investimenti Ufficio Regionale di Statistica Regione Umbria LA REGIONE VERSO IL VI° CENSIMENTO GENERALE DELLAGRICOLTURA

INNOVAZIONE DEL CENSIMENTO AGRICOLTURA 2010 RISPETTO AL 2000 Due modelli organizzativi Alta PartecipazioneBassa Partecipazione

INNOVAZIONE DEL CENSIMENTO AGRICOLTURA 2010 RISPETTO AL 2000 Intervista 2000 Presso azienda agricola 2010 Presso residenza del conduttore Questionario 2000 Cartaceo 2010 Cartaceo ed On-Line

Sintesi La rete territoriale è decisa da Istat nel caso di bassa partecipazione delle Regioni Il Censimento agricoltura verrà eseguito tramite una rete territoriale. La rete territoriale è disegnata da ogni singola Regione in caso di alta partecipazione

Vantaggi e svantaggi dei due modelli Alta Partecipazione Bassa Partecipazione Possibilità di data entry Disponibilità dei dati provvisori completi non più tardi di giugno 2011 Monitoraggio puntuale sulla base dei dati grezzi Qualità e completezza dei dati Accumulazione di elevate competenze per utilizzare i dati del censimento Il disegno della rete è in gran parte determinato da Istat Minori oneri per limpianto organizzativo Possibili costi organizzativi aggiuntivi Maggiore impegno di risorse umane e complessità organizzativa Disponibilità dei dati provvisori a giugno 2011 soltanto per poche variabili Monitoraggio su modelli integrativi VantaggiSvantaggi

Piano Generale di CensimentoPiano Generale Integrato di Censimento Rete di Rilevazione Commissione Tecnica RegionaleUfficio Regionale di Censimento Uffici Territoriali di Censimento Coordinatori Intercomunali di Censimento Responsabili Istat Territoriali Regione ISTAT Compiti ISTAT Rilevatori CoC - Uffici di Censimento Comunali Commissioni Tecniche Territoriali

Compiti Istat Proposta di legge di indizione e di finanziamento Regolamento di censimento Piano generale di censimento Coordinamento degli organi censuari Formazione agli organi censuari in collaborazione con la Regione Allegato tecnico al Protocollo dintesa ISTAT-REGIONI- ENTI LOCALI

Compiti della Regione Alta e bassa partecipazione Approvazione del Piano Regionale/Integrato di Censimento Costituzione Ufficio Regionale di Censimento (URC) Costituzione Commissione Tecnica Regionale (CTR) Reclutamento, formazione e gestione con Istat degli organi di censimento

PIANI REGIONALI DI CENSIMENTO Strumenti attraverso i quali le Regioni scelgono di aderire al modello organizzativo ad alta o bassa partecipazione e recepiscono i criteri generali previsti dal Piano Generale di Censimento predisposto da Istat. I Piani di censimento delle Regioni (PGIC o PRC) sono predisposti di norma dallUfficio di Statistica delle Regioni previa consultazione dei soggetti interessati (Assessorati regionali, Uffici regionali dellISTAT, ecc). Dopo la validazione dellIstat, la proposta di Piano deve essere approvata dalla Giunta regionale o altro organo regionale competente di ogni singola Regione.

UFFICIO REGIONALE DI CENSIMENTO Con lo stesso atto deliberativo di approvazione del Piano Generale/Integrato di censimento viene costituito lURC e nominato il suo Responsabile. Di norma lURC deve essere costituito presso lUfficio di Statistica della Regione. Agli URC sono attribuiti diversi compiti a seconda delladesione da parte delle Regioni al modello organizzativo ad alta o bassa partecipazione.

COMMISSIONE TECNICA REGIONALE Con lo stesso atto deliberativo di approvazione del Piano Generale/Integrato di censimento viene costituita la CTR, nominato il suo Presidente e i relativi membri. La CTR è costituita da: Il responsabile dellURC Un dirigente dellIstat regionale Un funzionario dellUfficio di Statistica della Regione Un funzionario dellassessorato allagricoltura della Regione Uno o più rappresentanti dei Responsabili Istat territoriali Rappresentanti delle autonomie locali designati dalle loro associazioni Personale della Regione per le funzioni di segreteria. La CTR può invitare alle riunioni, a seconda dei temi trattati, altre figure. (per es. Prefetture, Associazioni di Categoria, Mondo accademico, ecc.)

Piano Generale di CensimentoPiano Generale Integrato di Censimento Rete di Rilevazione Commissione Tecnica RegionaleUfficio Regionale di Censimento Uffici Territoriali di Censimento Coordinatori Intercomunali di Censimento Responsabili Istat Territoriali Regione ISTAT Compiti ISTAT Rilevatori CoC - Uffici di Censimento Comunali Commissioni Tecniche Territoriali

Piano Generale di CensimentoPiano Generale Integrato di Censimento Rete di Rilevazione Commissione Tecnica RegionaleUfficio Regionale di Censimento Uffici Territoriali di Censimento Coordinatori Intercomunali di Censimento Responsabili Istat Territoriali Regione ISTAT Compiti ISTAT Rilevatori CoC - Uffici di Censimento Comunali Commissioni Tecniche Territoriali

COMPITI DELLURC Attua gli interventi e assolve i compiti previsti nel PGC e nel PGIC Organizza e sovraintende alla selezione e al reclutamento del personale della rete censuaria Seleziona e nomina i CIC e gli eventuali loro responsabili e ne coordina lattività Definisce il calendario della formazione Organizza e partecipa allattività di formazione in collaborazione con Istat Affianca lIstat nel coordinamento delle attività degli organi di rilevazione Sottopone alla CTR i casi critici Partecipa al monitoraggio dellattività sul territorio Rendiconta lutilizzo delle risorse economiche

COMPITI DELLA CTR Sovraintende alla costituzione della rete di rilevazione ed alla organizzazione della formazione degli addetti alla rilevazione Supervisiona le attività di rilevazione affinché vengano svolte in coerenza con quanto stabilito nel PRC o PGIC Valuta e suggerisce miglioramenti organizzativi e adotta le azioni volte al superamento delle eventuali situazioni critiche Controlla e valuta in itinere i risultati della rilevazione Predispone le iniziative di prima diffusione dei dati a livello regionale, rispettando gli accordi tra Istat e Regioni Tiene riunioni periodiche nonchè straordinarie nel caso di richiesta di un suo membro. Di ogni riunione redige un verbale e lo trasmette tempestivamente ad Istat Garantisce la consultazione tecnica, il coordinamento interistituzionale e promuove lefficacia nella conduzione delle operazioni censuarie

UFFICI TERRITORIALI DI CENSIMENTO (Compiti) Agli UTC spetta principalmente di Organizzare e coordinare la rilevazione sul territorio Organizzare e svolgere con Istat la formazione agli UCC Sottoporre alla CTT i casi critici riscontrati al fine di acquisire orientamenti e indicazioni operative Curare il monitoraggio delle informazioni Rappresentare il punto di riferimento tecnico e organizzativo degli UCC.

COORDINATORI INTERCOMUNALI DI CENSIMENTO (CIC) I compiti di rilievo affidati ai CIC sono Formazione verso i membri degli UCC Assistenza tecnica agli UCC di competenza nonché ispezioni periodiche presso gli stessi Coordinamento e monitoraggio della rilevazione I CIC possono avere un Responsabile (RpCIC) che essenzialmente funge da raccordo tra il livello territoriale di competenza e il livello regionale.

COORDINATORI COMUNALI (CoC) I compiti più rilevanti dei CoC sono Coordinare lattività dei rilevatori Fornire supporto tecnico e metodologico ai rilevatori Provvedere alla revisione del questionario compilato I CoC sono tenuti a svolgere ulteriori compiti qualora i conduttori agricoli effettuino la compilazione del questionario on-line.

RILEVATORI (Compiti) I compiti dei rilevatori sono essenzialmente i seguenti Contattare le unità di rilevazione, effettuare le interviste e compilare il questionario Effettuare le prime verifiche di congruenza delle informazioni raccolte Riferire eventuali criticità agli UCC Nel caso di compilazione on-line del questionario il rilevatore è tenuto ulteriormente a Effettuare il sollecito in caso di ritardo nella conclusione della compilazione Effettuare verifiche presso la residenza del conduttore per eventuali incompatibilità evidenziate dal piano di controllo 8 Correggere nel questionario i dati errati a seguito delle verifiche effettuate

RESPONSABILI ISTAT TERRITORIALI (RIT) I RIT hanno il ruolo di raccordo tra Istat e la rete di rilevazione. I compiti più rilevanti di RIT sono Svolge attività di ispezione Sottopone allIstat e alla CTR i casi critici al fine di acquisire orientamenti ed indicazioni operative Rappresenta il punto di riferimento tecnico- organizzativo degli UTC.

Reclutamento Alta Partecipazione Bassa Partecipazione CIC – Responsabili CIC Personale degli organi censuari Rilevatori RegioneComuni Personale degli organi censuari Rilevatori

Reclutamento (Modalità) Nomina da parte dellURC per il personale della P.A., nel rispetto delle norme regionali e locali Il reclutamento dei CIC spetta alla Regione secondo una o più delle seguenti modalità Si dovrà ricorrere alle tipologie contrattuali previste dallart. 6 dello schema di disegno di legge presentato dallIstat al Governo Indizione di bando pubblico Utilizzazione degli elenchi preesistenti formati tramite bando ad evidenza pubblica o altre forme previste dalla normativa vigente Affidamento del servizio a ditta esterna

Reclutamento (Selezione) Esperienza in materia di agricoltura e/o di rilevazioni statistiche Possesso di un titolo di studio conseguito in discipline agrarie o statistiche (diploma o laurea) Conoscenza e uso di strumenti informatici Requisiti per la selezione CIC

Formazione (Obiettivi) Conoscenza Organizzazione Questionario Criticità Garantire il corretto trasferimento di istruzioni e organizzazione di tutte le componenti della rete censuaria. A tale scopo è necessaria la condivisione di: Principi della rilevazione statistica Tecniche della rilevazione statistica Consapevolezza della funzione Propria Diversi interlocutori ContenutiMetodiRuolo

Formazione (Destinatari) Direzione Centrale dei Censimenti Generali DCCG Tutti gli attori coinvolti nelle operazioni censuarie a qualsiasi titolo trasferendo le informazioni a cascata Ufficio Regionale di Censimento con Istat Regionale Coordinatori Intercomunali di Censimento Responsabile Provinciale dei CIC con Istat Regionale 20 maggio – 18 giugno 4 – 24 settembre 27 settembre – 20 ottobre Resp. UCC RilevatoriCoord. Com. Rilev. Scadenze al 2010