Forma di Governo Regionale (Reg. ord.) Organi Regionali ( ex Costituzione + Statuti r. ) 1)Consiglio r. {Legislativo reg.} 2) Presidente della Giunta r.

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1 Forma di Governo Regionale (Reg. ord.) Organi Regionali ( ex Costituzione + Statuti r. ) 1)Consiglio r. {Legislativo reg.} 2) Presidente della Giunta r. 3) Giunta r. {Giunta= Esecutivo r., Pres. la dirige e ne è respons. (a. 121.2 e 121.3 cost.)} [Scioglimento/rimozione sanzionatori (126.1 cost.) ]

2 FORMA di GOVERNO REGIONALE da “Assembleare” (fino 1996)… Consiglio reg. eletto da cittadini  elegge e revoca Pres. e Giunta r. ( no scioglim. anticip.)  Sistema elett. proporzionale “puro”… Riforma Elezioni comunali: Sindaci eletti direttamente dai cittadini  molto + “forti” dei Pres. delle Regioni…

3 … a F. di Gov. regionale “Neoparlamentare” Elezione dir. Pres. contestuale a elez. Consiglio + limitato potere del Consiglio di sfiduciare Pres. + Potere del Pres. di sciogliere anticip. Consiglio  (Vecchia) Legge el. (l. 43/1995): proporzionale con premio magg. (almeno 55% seggi) per coalizione Capo Lista r. candidato a Pres. reg. - FdG Transitoria ( in Cost., a. 122 + a. 126 )

4 …a FdG REGIONALE STATUTARIA Nuovo a. 123 cost.: ogni Statuto r. fissa propria FdG, in armonia con Costituzione (fino superamento elezione diretta Pres.) -Vincoli cost.: Principio democratico + Organi r. “necessari” (Cons./Pres./Giunta)  -Legge elett.: da legge statale (unica) a tante leggi elettorali regionali (nel rispetto principi fissati da legge st. n.165/04 )

5 VINCOLI COST. a FdG di TUTTE le REGIONI Organi necessari della Regione ( 121+123.4 cost.) 1)Consiglio: ( pot. legisl./statut./l.bilancio) + (“ sfiducia” e autoscioglim.) {moz. di sfiducia: 126.2 cost. } 2) Presidente Regione + 3) Giunta (Esecutivo)  [ no “presidenzialismo”, ma neppure Pres. “neutro”] Consiglio Regionale =/= Parlamento statale: Prerogative organo (no verifica poteri; 126.1 Cost.); prerogative dei membri (122.4 Cost)

6 VINCOLI COST. a FdG delle REGIONI Solo per FdG “del PRESIDENTE ELETTO” (neoparlamentare): -Pres. nomina e revoca componenti Giunta -Principio “simul stabunt, simul cadent” (contestualità elezione e cessaz. carica) (126.3 cost.) -[Rigidità modello ex giur. cost. …] (rapporto fiduciario è peculiare: Corte cost. 12/06)

7 Comuni Consiglio comunale: eletto direttamente Sindaco Giunta comunale (assessori) - Da FdG “assembleari”… (Consiglio – eletto con S.E. proporz – eleggeva Giunta e Sindaco  forte instabilità gov. locali) … a elezione diretta di Sindaci (l. 81/93) (Comuni 15.000: SE magg. doppio turno) Consiglio: eletto contestualmente a Sindaco, con S.E. proporzionale con premio per lista/e collegate a Sindaco)

8 FdG in Comuni Non “presidenziale” (Giunta ha proprie competenze; Consiglio può sfiduciare; Sindaco può sciogliere): come Regioni, fdg “neoparlamentare” Sindaco: nomina/revoca membri della Giunta (assessori) Separazione ruoli (incompatibilità assessori/consiglieri) FONTI: Cost. (114; 117.2, lett. p); 118) ; legge st. (TUEL, d.lgs. 267/00); Statuti (+ regol. cons., ecc.)

9 Organi e attribuzioni Comuni Consiglio ( compet. enumerata: indirizzo e controllo pol-ammin.; Statuto, regolamenti, bilanci, tributi …) Sindaco (rappresenta Ente; respons. gen. dell’amm. locale; ampi poteri nomina e revoca; poteri attribuiti da leggi, salvo riserve a Dirigenti…) [ Sindaco è anche Ufficiale del Gov. (stato civile, anagrafe, elez.; sicurezza, potere di ordinanza…] Giunta (Assessori): compet. residuale

10 Province: l. 56/2014 Presidente: eletto (x 4 aa.) tra sindaci dei Comuni del territorio da cons. e sindaci di quei Comuni (voto pond.) -Consiglio prov.: eletto (x 2aa.) da e tra sindaci e consiglieri dei Comuni del territorio (SE proporz.) -Assemblea dei Sindaci (sindaci della Provincia ne sono membri di diritto) NO rapporto di fiducia Permanenza in carica  perm. in carica comunale Funzioni prev. di pianificaz. e programmaz.

11 Città metropolitane (L. 56/2014) 10 grandi città: Roma, Torino, Milano, Napoli, ecc. Sostituiscono Provincia, ove istituite Sindaco metropolitano (≡ sindaco capoluogo) Consiglio metrop. (eletto da e tra consiglieri e sindaci del territorio con voto ponderato; x 5 aa. salvo rinnovo organi capoluogo…) Conferenza metrop. (sindaci del territorio) NO rapporto di fiducia Permanenza in carica: condizionata a permanenza in carica comunale Funzioni prev. di pianificazione territ. e coordinam.