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Leonardo Fimiani LUnione Europea. La UE nel mondo Gli USA sono il principale partner della UE, anche attraverso le diverse associazioni internazionali.

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Presentazione sul tema: "Leonardo Fimiani LUnione Europea. La UE nel mondo Gli USA sono il principale partner della UE, anche attraverso le diverse associazioni internazionali."— Transcript della presentazione:

1 Leonardo Fimiani LUnione Europea

2 La UE nel mondo Gli USA sono il principale partner della UE, anche attraverso le diverse associazioni internazionali (NATO, ONU, G8) Gli USA sono il principale partner della UE, anche attraverso le diverse associazioni internazionali (NATO, ONU, G8) Anche il Giappone ha un ruolo fondamentale negli scambi con lUnione- Anche il Giappone ha un ruolo fondamentale negli scambi con lUnione- La UE ha sempre intrattenuto buoni rapporti con i Paesi vicini, soprattutto con quelli dellEFTA (ad eccezione della Svizzera). La UE ha sempre intrattenuto buoni rapporti con i Paesi vicini, soprattutto con quelli dellEFTA (ad eccezione della Svizzera). Dopo la fine dei regimi comunisti sono stati messi a punto degli accordi e programmi con i PECO (Paesi dellEuropa Centrale e Orientali) e con gli Stati della ex Unione Sovietica. Dopo la fine dei regimi comunisti sono stati messi a punto degli accordi e programmi con i PECO (Paesi dellEuropa Centrale e Orientali) e con gli Stati della ex Unione Sovietica. Da sempre i Paesi mediterranei sono tra i più importanti partner commerciali della UE. Da sempre i Paesi mediterranei sono tra i più importanti partner commerciali della UE. Con la Turchia sono in vigore accordi doganali destinati progressivamente e realizzare ununione doganale Con la Turchia sono in vigore accordi doganali destinati progressivamente e realizzare ununione doganale Laccordo più importante con i Paesi del terzo Mondo lUnione lo ha realizzato con i 69 Paesi dellAfrica attraverso la Convenzione di Lomé. La Convenzione ha offerto a questi Paesi preferenze commerciali e aiuti allo sviluppo per oltre 2 miliardi di dollari allanno Laccordo più importante con i Paesi del terzo Mondo lUnione lo ha realizzato con i 69 Paesi dellAfrica attraverso la Convenzione di Lomé. La Convenzione ha offerto a questi Paesi preferenze commerciali e aiuti allo sviluppo per oltre 2 miliardi di dollari allanno

3 Premesse alla CEE Prima della nascita della CEE sulla spinta dellidea europeista del ministro degli esteri francese Schuman viene realizzato il primo embrione di quella che diventerà una comunità economica: la CECA. Prima della nascita della CEE sulla spinta dellidea europeista del ministro degli esteri francese Schuman viene realizzato il primo embrione di quella che diventerà una comunità economica: la CECA. Gli obiettivi della CECA sono: Gli obiettivi della CECA sono: - Ridurre i costi di produzione della siderurgia - Abolire gradualmente i dazi doganali e le forme di protezionismo degli Stati aderenti - Promuovere la ricostruzione industriale dei Paesi aderenti - Ridurre la dipendenza economica dagli Stati Uniti La risposta del mercato fu positiva con un aumento della produzione e labbattimento dei dazi influì fondamentalmente sulla commercializzazione dei prodotti siderurgici

4 La CEE/UE La CECA fu quindi la premessa indispensabile per la nascita del Mercato Europeo Comune (MEC) e della CEE (Comunità Economica Europea) La CECA fu quindi la premessa indispensabile per la nascita del Mercato Europeo Comune (MEC) e della CEE (Comunità Economica Europea) Il Trattato Istitutivo del MEC e delle Comunità Europee fu siglato a Roma nel 1957 dai sei Paesi firmatari della CECA: Italia, Francia, Belgio, Paesi Bassi, Lussemburgo e Germania) Il Trattato Istitutivo del MEC e delle Comunità Europee fu siglato a Roma nel 1957 dai sei Paesi firmatari della CECA: Italia, Francia, Belgio, Paesi Bassi, Lussemburgo e Germania) Nel Trattato si trovano indicati i segueni obiettivi: Nel Trattato si trovano indicati i segueni obiettivi: - lunione doganale - la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali - lintegrazione economica Per realizzare gli obiettivi i singoli Paesi conferiscono alla Comunità poteri propri esercitabili autonomamente Contemporaneamente alla CEE fu istituita lEURATOM con finalità scientifica, tecnica e applicativa sulluso pacifico dellenergia nucleare.

5 Ampliamenti della CEE/UE 1973: entrano nella CEE il Regno Unito, lIrlanda e la Danimarca (Europa dei Nove) 1973: entrano nella CEE il Regno Unito, lIrlanda e la Danimarca (Europa dei Nove) 1981: aderisce la Grecia (Europa dei Dieci) 1981: aderisce la Grecia (Europa dei Dieci) 1986: la Comunità si allarga con lingresso di Spagna e Portogallo (Europa dei Dodici) 1986: la Comunità si allarga con lingresso di Spagna e Portogallo (Europa dei Dodici) 1995: entrano Austria, Svezia e Finlandia (Europa dei Quindici) 1995: entrano Austria, Svezia e Finlandia (Europa dei Quindici) 2005: avviene lallargamento più grande della storia della comunità; entrano 10 paesi: Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Repubblica Ceca, Repubblica Slovacca, Ungheria, Slovenia, Malta e la parte greca dellisola di Cipro (Europa dei Venticinque) 2005: avviene lallargamento più grande della storia della comunità; entrano 10 paesi: Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Repubblica Ceca, Repubblica Slovacca, Ungheria, Slovenia, Malta e la parte greca dellisola di Cipro (Europa dei Venticinque) 2007: si aggiungono Romania e Bulgaria (Europa dei Ventisette) 2007: si aggiungono Romania e Bulgaria (Europa dei Ventisette) Tra le candidate allingresso ricordiamo la Turchia, che però deve risolvere i problemi che ha con la Grecia per la questione cipriota e alla situazione dei diritti civili Tra le candidate allingresso ricordiamo la Turchia, che però deve risolvere i problemi che ha con la Grecia per la questione cipriota e alla situazione dei diritti civili

6 Le istituzioni Le principali istituzioni comunitarie sono: Le principali istituzioni comunitarie sono: - La Commissione Europea, che è composta da 27 membri (uno per ogni stato membro), nominati ogni 5 anni. Opera collegialmente, rappresenta linteresse comune e non deve sottostare ad alcuna influenza da parte dei singolo Stati membri. Essa predispone i progetti di legge e opera per la corretta attuazione dei trattati da parte delle istituzioni comunitarie e dei singoli stati. - Il Consiglio dei Ministri, principale organo decisionale, che riunisce i ministri di ogni singolo Stato nellambito delle singole materie. Il Consiglio adotta atti giuridici. La Presidenza è assunta a rotazione e dura per un periodo di sei mesi. - Il Consiglio Europeo che si riunisce due volte allanno e definisce gli orientamenti politici generali comunitari - Il Parlamento Europeo è lorgano di espressione democratica eletto a suffragio universale ogni 5 anni ed è formato da 732 deputati - La Corte di Giustizia europea è composta da 25 giudici e assicura la corretta applicazione delle leggi europee - La Corte dei Conti che garantisce il controllo dei conti della Comunità - La Banca Centrale Europea (BCE), nata nel 1998, che gestisce la politica monetaria dellUnione

7 La realizzazione del mercato unico Il primo passo per lunione doganale fu quello di eliminare i dazi doganali nellarea della comunità. Questo fu un fatto compiuto nel 1968, quando insieme allabolizione dei dazi, fu fissata una tariffa doganale comune. Nei 10 anni successivi tutti gli indici economici furono più positivi di quelli agli USA Nonostante queste misure importanti restavano in piedi formalità che impedivano una reale libera circolazione delle merci, delle persone e dei capitali. Ad anticipare lintegrazione economica fu ladozione della PAC (Politica Agricola Comune), rimasta la più importante anche ai nostri giorni A partire dal 1979, anno del primo Parlamento europeo eletto direttamente dai cittadini, nasce lo SME (il sistema monetario europeo) che anticipa quella che negli anni 90 sarà lUEM (lUnione Monetaria Europea. In quegli anni fu elaborato un progetto per la costituzione dellUnione Europea, su proposta dellitaliano Altiero Spinelli. Il processo di creazione dellUnione vide il suo momento culminante nella nascita dellAtto Unico nel Questo documento gettava le basi per quella che sarebbe diventata a partire dal 1992 lUnione Europea

8 La nascita della UE La cittadina olandese di Maastricht è nota ormai come il luogo nel quale è stato firmato il Trattato costitutivo dellUnione, che di questa rappresenta una vera e propria costituzione La cittadina olandese di Maastricht è nota ormai come il luogo nel quale è stato firmato il Trattato costitutivo dellUnione, che di questa rappresenta una vera e propria costituzione I tre pilastri dellUnione sono: I tre pilastri dellUnione sono: - le comunità europee - la politica estera comune - la cooperazione in materia di giustizia e affari interni Ma la decisione che ha cambiato la vita quotidiana è quella che riguarda lunione monetaria Ma la decisione che ha cambiato la vita quotidiana è quella che riguarda lunione monetaria Rispettando il calendario stabilito a Maastricht dal 1° gennaio 1999 lUnione ha una Banca Centrale Europea. La moneta unica viene adottata da 11 dei 15 paesi (allora presenti). Rispettando il calendario stabilito a Maastricht dal 1° gennaio 1999 lUnione ha una Banca Centrale Europea. La moneta unica viene adottata da 11 dei 15 paesi (allora presenti). I requisiti richiesti per entrare nelleuro sono: I requisiti richiesti per entrare nelleuro sono: 1) Il debito pubblico deve essere inferiore al 60% del PIL 2) Un deficit annuo non superiore al 3% del PIL 3) Uninflazione contenuta ad un limite non superiore all1,5% della media dei tre paesi con minore inflazione 4) Un tasso dinteresse non superiore al 2% dei tre paesi con tassi più bassi 5) La valuta dei paesi aspirante deve dimostrare la sua stabilità per un periodo di almeno due anni Esemplare è stato il caso dellItalia, che per rispettare i parametri, dovette mettere in atto una manovra di risanamento rigorosa e dolorosa dal punto di vista dei cittadini Esemplare è stato il caso dellItalia, che per rispettare i parametri, dovette mettere in atto una manovra di risanamento rigorosa e dolorosa dal punto di vista dei cittadini Adesso sono presenti nellUEM 17 paesi: Belgio, Germania, Estonia, Irlanda, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Cipro, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Austria, Portogallo, Slovenia, Slovacchia e Finlandia Adesso sono presenti nellUEM 17 paesi: Belgio, Germania, Estonia, Irlanda, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Cipro, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Austria, Portogallo, Slovenia, Slovacchia e Finlandia Rimangono fuori per loro scelta Regno Unito, Svezia, Danimarca Rimangono fuori per loro scelta Regno Unito, Svezia, Danimarca

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10 Lunione politica Le principali azioni che impegnano lUE dopo Maastricht posso essere così riassunte: Le principali azioni che impegnano lUE dopo Maastricht posso essere così riassunte: Legislazione sociale: Legislazione sociale: La comunità deve garantire ai cittadini uguali diritti, uguali condizioni di lavoro, uguale tutela della salute e della maternità Cittadinanza europea: Cittadinanza europea: La UE deve garantire ai cittadini i diritti politici allinterno delle sua frontiere e lesercizio dellelettorato passivo e attivo, con il conseguimento di una vera cittadinanza europea da affiancare a quella nazionale Politica estera e di sicurezza comune: Definizione di politiche estere comuni e di difesa comune Parlamento Europeo: a questo organismo sono attribuite la competenze legislative dellUE Trasporti e telecomunicazioni: treni ad alta velocità e sviluppo del sistema integrato delle comunicazioni Istruzione: Progetti Erasmus (scambio di studenti e docenti universitari), Comett (cooperazione tra università e industria9, Lingua (per la promozione e lapprendimento delle lingue), Petra, Socrates, Leonardo, Gioventù per lEuropa Ambiente: impegno comune per la difesa dellambiente

11 I trattati di Amsterdam e di Nizza Il Trattato di Amsterdam (1997) si articola su tre punti: Il Trattato di Amsterdam (1997) si articola su tre punti: - Il ruolo dei cittadini - Lidentità esterna - Il carattere democratico della istituzioni LUnione garantisce il rispetto dei diritti dei cittadini e sanzioni le violazioni di tali diritti LUnione garantisce il rispetto dei diritti dei cittadini e sanzioni le violazioni di tali diritti Con il Trattato di Amsterdam si rafforzano gli strumenti in materia di politica estera e della sicurezza comune dellUnione; tra questi il mantenimento della pace e il rafforzamento della sicurezza interna e internazionale Con il Trattato di Amsterdam si rafforzano gli strumenti in materia di politica estera e della sicurezza comune dellUnione; tra questi il mantenimento della pace e il rafforzamento della sicurezza interna e internazionale Sono state valorizzati il rafforzamento del carattere democratico delle istituzioni comunitarie (Parlamento, Commissione, Consiglio dEuropa, Consiglio delle Regioni) Sono state valorizzati il rafforzamento del carattere democratico delle istituzioni comunitarie (Parlamento, Commissione, Consiglio dEuropa, Consiglio delle Regioni) Con il Trattato di Nizza (2001) si hanno le modifiche necessarie ad una comunità non più a sei, ma ( in quel momento) a 15: Con il Trattato di Nizza (2001) si hanno le modifiche necessarie ad una comunità non più a sei, ma ( in quel momento) a 15: - Il numero dei parlamentari europei viene fissato a 732 e aumenta il ruolo colegislatore del Parlamento - Il Consiglio assume decisioni a maggioranza per trenta materie circa - La Commissione, anche se lUE avrà nuovi ingressi, non avrà più di 25 commissari - La Corte di Giustizia suddividerà le sue competenze tra Corte e Tribunale - La Corte dei Conti avrà sempre un membro per ogni Stato - Il Comitato economico e sociale e il Comitato delle regioni avranno 350 membri per istituzione - Il 29 ottobre 2005 a Roma, nella stessa sala dove le sei nazioni fondatrici firmarono il Trattato di Roma, viene firmata la Costituzione Europea, che deve essere ratificata o dai parlamenti nazionali o da consultazioni referendarie. Francia e Paesi bassi hanno bocciato la ratifica e quindi lapprovazione generale è ancora in bilico a più di 5 anni dalla presentazionedella Costituzione Europea

12 LAgenda 2000 e la grandi politiche dellUnione LAgenda 2000, programma di riforme dellUnione, contiene interventi su tre campi fondamentali: LAgenda 2000, programma di riforme dellUnione, contiene interventi su tre campi fondamentali: - aggiornare il modello europeo di agricoltura - ridurre le differenze tra regioni in termini di ricchezza - gestire in modo efficiente e responsabile le risorse dellUnione Le politiche agricole, che vedono la loro nascita nel 1962, basano il loro sistema sui seguenti cardini: Le politiche agricole, che vedono la loro nascita nel 1962, basano il loro sistema sui seguenti cardini: - unicità del mercato (libera circolazione dei prodotti allinterno della UE) - preferenza comunitaria (priorità accordata ai prodotti alimentari comunitari) - solidarietà finanziaria (i costi devono essere sostenuti comunemente da tutti gli Stati) Il sistema si è però tradotto in una serie di sovvenzioni che col tempo ha dato luogo ha disfunzioni notevoli a vantaggio di alcune ragioni rispetto alle altre. Il sistema si è però tradotto in una serie di sovvenzioni che col tempo ha dato luogo ha disfunzioni notevoli a vantaggio di alcune ragioni rispetto alle altre. Spesso la garanzia dei prezzi di vendita ha generato come conseguenza di eccedenze di produzione che restano invendute nei magazzini comunitari Spesso la garanzia dei prezzi di vendita ha generato come conseguenza di eccedenze di produzione che restano invendute nei magazzini comunitari Nel 1992 la riforma McSharry ha individuato le seguenti priorità: Nel 1992 la riforma McSharry ha individuato le seguenti priorità: - La salvaguardia dellambiente - Una maggiore corrispondenza tra domanda e offerta - Leliminazione delle eccedenze - Il miglioramento della qualità e una maggiore competitività Le novità di questa Agenda hanno visto nel periodo 2000 – 2006 una ulteriore diminuzione dei prezzi, una serie di programmi di sviluppo rurale. Le novità di questa Agenda hanno visto nel periodo 2000 – 2006 una ulteriore diminuzione dei prezzi, una serie di programmi di sviluppo rurale. Lallargamento ad Est ha originato una particolare situazione di sostegno ai nuovi paesi dellUnione che dovrebbe permettere loro di colmare, anche se solo in parte, il divario con gli altri paesi dellUnione Lallargamento ad Est ha originato una particolare situazione di sostegno ai nuovi paesi dellUnione che dovrebbe permettere loro di colmare, anche se solo in parte, il divario con gli altri paesi dellUnione

13 La gestione finanziaria La UE si finanzia con risorse messe a disposizione dai singoli Stati membri. La UE si finanzia con risorse messe a disposizione dai singoli Stati membri. Tutte le entrate sono determinate in funzione delle spese. Esse si distinguono in quattro risorse proprie: Tutte le entrate sono determinate in funzione delle spese. Esse si distinguono in quattro risorse proprie: - Le risorse proprie tradizionali derivate dai prelievi agricoli - I dazi doganali derivanti dalla tariffa doganale comune - LIVA nella misura dell1%dellimposta percepita dai Paesi membri - I contributi degli Stati membri Le uscite sono costituite da tutte le spese affrontare per poter portare avanti le politiche comunitarie Le uscite sono costituite da tutte le spese affrontare per poter portare avanti le politiche comunitarie Quattro sono i fondi strutturali della UE Quattro sono i fondi strutturali della UE - Il Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (che ha lo scopo di aiutare le regioni più sfavorite) - Il Fondo Sociale Europeo (per promuovere lo sviluppo delle risorse umane e delloccupazione) - Il Fondo Europeo di Orientamento e Garanzia Agricola (per la realizzazione della Politica Agricola Comunitaria – PAC) - Lo Strumento Finanziario di Orientamento della Pesca (per migliorare il settore della pesca con investimenti di ammodernamento e lo sviluppo dellacquacoltura) Ci sono ancora due fondi complementari: Ci sono ancora due fondi complementari: - Il Fondo di Coesione, finalizzato ad aiutare Grecia, Spagna e Portogallo per colmare lo svantaggio nei confronti degli altri paesi della UE - Il Fondo Europeo degli Investimenti ( che accorda garanzie per gli investimenti diretti a favorire le piccole e medie imprese


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