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Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena1 Il reclutamento di personale estraneo allamministrazione Scuola Media Ricci-Muratori Ravenna, 11/11/2008.

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Presentazione sul tema: "Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena1 Il reclutamento di personale estraneo allamministrazione Scuola Media Ricci-Muratori Ravenna, 11/11/2008."— Transcript della presentazione:

1 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena1 Il reclutamento di personale estraneo allamministrazione Scuola Media Ricci-Muratori Ravenna, 11/11/2008

2 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena2 Il requisito della comprovata specializzazione universitaria L'art. 3 comma 76 della Legge 24 dicembre 2007 n° 244 (finanziaria per il 2008) ha stabilito che gli incarichi possano essere attribuiti solamente a persone con "comprovata specializzazione universitaria ". La questione è stata poi rivista, in termini leggermente ampliativi, dal D. L. 112 che, all'art. 46 comma d), così recita: "Si prescinde dal requisito della comprovata specializzazione universitaria in caso di stipulazione di contratti d'opera per attivita' che debbano essere svolte da professionisti iscritti in ordini o albi o con soggetti che operino nel campo dell'arte, dello spettacolo o dei mestieri artigianali, ferma restando la necessita' di accertare la maturata esperienza nel settore".

3 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena3 circolare n° 2 dell'11 marzo 2008 Dip. Funzione Pubblica Sullargomento, sono state fornite dettagliate istruzioni con circolare n° 2 dell'11 marzo 2008 del Dipartimento della Funzione Pubblica. In tale circolare, vengono precisate: circolare n° 2 dell'11 marzo 2008 La distinzione tra collaborazione coordinata e continuativa e prestazione occasionale (pag. 2); Il requisito della comprovata esperienza universitaria (pag. 2); Obblighi di pubblicità (pag. 4); limiti di spesa per le amministrazioni pubbliche (esclusione del comparto scuola); I profili di responsabilità (pag. 8); Esclusioni (pag. 9); Trattamento previdenziale per il 2008, 2009 e 2010 (pag. 9).

4 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena4 Il requisito della comprovata specializzazione universitaria Soffermiamoci su questo punto. La circ. n° 2/2008 del Dip. della Funzione Pubblica precisa che: …le amministrazioni non potranno stipulare contratti di lavoro autonomo con persone con una qualificazione professionale inferiore (alla laurea magistrale o 3+2) (salvo deroghe Decreto Brunetta 112/2008). Il riferimento allesperienza ed alla particolarità della competenza, che deve essere COERENTE con loggetto dellincarico, e la necessità di una procedura comparativa per il conferimento degli incarichi, portano a considerare la necessità di reperire collaboratori che operano da tempo nel settore di interesse.

5 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena5 La procedura comparativa Quanto previsto dal legislatore, ci indirizza verso lattivazione di procedure comparative da attivare ogni qualvolta sia necessario avvalersi di un esperto esterno. E evidente a tutti noi che lattivazione di tali procedure non è sempre possibile. Facciamo lesempio dellinfungibilità della prestazione (esperto per la confezione di bambole di pezza) o del rapporto fiduciario che può esistere tra esperto e docente coordinatore del progetto.

6 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena6 La procedura comparativa Vediamo come si potrebbe operare nella pratica quotidiana: 1) prima di attivare qualsivoglia procedura per l'affidamento di incarichi a personale esterno occorre verificare l'impossibilità di corrispondere a tale esigenza con personale dell'amministrazione (magari presente ma non disponibile!!!);

7 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena7 La procedura comparativa Se dobbiamo ricorrere a personale esterno occorrerà che il responsabile del progetto ci dia linput (e il tempo !!!) per attivare la procedura selettiva: a) Quindi, ci dovrà fornire i seguenti dati (attraverso un modulo):modulo a) Titolo progetto b) Oggetto dell'incarico c) indicare l'esercizio finanziario (es , ecc.) IMPORTANTE AI FINI DELLA DETERMINAZIONE DELLA SPESA!!! d) indicare il codice del progetto (P807, P813, ecc.) e) Titolo di studio richiesto per l'incarico (SPECIFICARE EVENTUALI DEROGHE) f) scadenza per la presentazione della domanda g) Componenti della commissione giudicatrice (minimo tre membri) h) Data della riunione per la valutazione delle domande pervenute i) durata del contratto (in mesi) j) Totale ore di prestazione k) importo del contratto (SI CONFRONTERA CON IL DS/DSGA/AMMINISTRATIVO) l) stipula del contratto entro m) decorrenza del contratto

8 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena8 La procedura comparativa per la selezione di esperti esterni Ricevuto linput, il Dirigente dovrà adottare un provvedimento per:provvedimento 1. indire lavviso pubblico di selezione, 2. nominare la commissione per la valutazione delle istanze, 3. decretare le forme per pubblicizzare lavviso (affissione allalbo, pubblicazione sul sito web dellistituzione, invio allalbo di categoria, pubblicazione a mezzo stampa, ecc.) Tutto questo, a mio parere, si può fare in un unico provvedimento.

9 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena9 Il Bando Dopo il provvedimento di indizione, si procederà alla formulazione e pubblicazione del bando.bando Esistono svariati esempi sul web di avvisi pubblici. Io ve ne propongo 2: Bando 1 (generico) Bando 1 Bando 2 (punteggi per i titoli e/o eventuale colloquio) Bando 2 Altri esempi presi da Internet: Bando IIIª area Ist. Cravetta; Bando IIIª area Ist. Cravetta Bando PON Ist. Vanvitelli; Bando PON Ist. Vanvitelli Bando Ist. Petrucci; Bando Ist. Petrucci

10 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena10 Lapprovazione della graduatoria A conclusione delliter per la selezione di personale esterno, il Dirigente adotterà un ulteriore provvedimento per:provvedimento 1. lapprovazione degli atti della commissione; 2. la formulazione della graduatoria; 3. La stipula del contratto con lesperto; 4. Limpegno della relativa spesa.

11 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena11 La stipula del contratto Individuato lesperto con il quale stipulare il contratto di prestazione dopera intellettuale, occorre fargli compilare la modulistica necessaria per la quantificazione della spesa e per la stesura del contratto: Vedi pagina dedicata

12 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena12 A giovedì…. Grazie per lattenzione! Marco Santini

13 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena13 Il reclutamento di personale estraneo allamministrazione Scuola Media Ricci-Muratori Ravenna, 13/11/2008

14 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena14 Il pagamento di personale estraneo allamministrazione Vediamo ora come liquidare i compensi agli esperti esterni che emettono fattura o che svolgono una prestazione occasionale.liquidare i compensi

15 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena15 La disciplina del bollo Sui pagamenti esenti IVA (ad esempio fatture per prestazioni mediche) o notule per prestazioni occasionali va apposto il bollo di 1, 81 a carico dellesperto. bollo Il bollo è sempre a carico di chi emette la fattura o la notula. Può anche essere detratto dal compenso. Vedi esempio di notula con detrazione del bollo dal compenso spettante (dal sito ).esempio di notula

16 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena16 Come pagare le prestazioni occasionali a chi ha superato i 5.000,00 euro annui Vedi file

17 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena17 Le gare per lacquisto di beni e servizi Gli acquisti delle Istituzioni scolastiche sono disciplinati dallart 34 del Regolamento di contabilità in vigore.dallart 34 Per acquisti al di sotto dei 2000 euro è sufficiente uno scambio di corrispondenza (richiesta di preventivo). E possibile evitare le procedure di gara utilizzando le convenzioni presenti sul portale per gli acquisti in rete delle PA.acquisti in rete delle PA

18 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena18 Alcuni esempi di gare Vediamo insieme alcuni esempi di gareesempi di gare Acquisti computer; Acquisti software; Servizio ristoro; Convenzione per il servizio di cassa

19 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena19 Link utili (sez. faq amministrative);

20 Marco Santini - DSGA IPSSS "Iris Versari" di Cesena20 FINE… Grazie a tutti per lattenzione. Marco Santini


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