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La politica di coesione sarà strutturata su 3 nuovi obiettivi (Convergenza, Competitività regionale e Occupazione.Cooperazione territoriale europea); La.

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1 La politica di coesione sarà strutturata su 3 nuovi obiettivi (Convergenza, Competitività regionale e Occupazione.Cooperazione territoriale europea); La politica di coesione sarà strutturata su 3 nuovi obiettivi (Convergenza, Competitività regionale e Occupazione.Cooperazione territoriale europea); Unimpostazione più strategica che rafforza le priorità dellUE a livello tematico; Unimpostazione più strategica che rafforza le priorità dellUE a livello tematico; Riduzione degli strumenti finanziari (3 anziché 6 e programmi monofondo); Riduzione degli strumenti finanziari (3 anziché 6 e programmi monofondo); Semplificazione della gestione finanziaria; Semplificazione della gestione finanziaria; Controlli (introduzione del principio di proporzionalità); Controlli (introduzione del principio di proporzionalità); Decentramento e ruolo maggiore degli attori locali. Decentramento e ruolo maggiore degli attori locali. I nuovi Fondi strutturali : una riforma profonda (1)

2 Programmazione; Programmazione; Partenariato; Partenariato; Co–finanziamento; Co–finanziamento; Valutazione. Valutazione. Conferma dei principi che hanno fatto il successo della politica europea di coesione I nuovi Fondi strutturali : una riforma profonda (2)

3 La nuova mappa della coesione

4 Strumenti e obiettivi della politica di coesione: un raffronto vs Periodo 2000–2006Periodo 2007–2013 ObiettiviStrumenti finanziariObiettiviStrumenti finanziari Fondo di coesione Convergenza e competitività Fondo di coesione FESR FSE Obiettivo 1FERS FSE FEOGA–O SFOP Obiettivo 2FESR FSE Competitività regionale e occupazione Livello regionale Livello nazionale (Strategia europea per loccupazione) FESR FSE Obiettivo 3FSE INTERREGFESRCooperazione territoriale europea FESR URBANFESR EQUALFSE LEADER+FEOGA–O Sviluppo rurale e ristrutturazione settore ittico (no Obiettivo 1) FEOGA–O SFOP 9 Obiettivi6 Strumenti3 Obiettivi3 Strumenti

5 Obiettivo Convergenza (ex Ob. 1): Regioni con reddito pro capite < al 75% della media UE25; Regioni con reddito pro capite < al 75% della media UE25; Regioni colpite da effetto statistico, cioè regioni con reddito pro capite al 75% della media UE25; Regioni colpite da effetto statistico, cioè regioni con reddito pro capite al 75% della media UE25; Stati con un RNL pro capite < al 90% della media UE25 (Fondo di coesione). Stati con un RNL pro capite < al 90% della media UE25 (Fondo di coesione). Stanziamento: circa il 81,5% del totale dei FS I nuovi Fondi strutturali : i nuovi obiettivi (1)

6 Obiettivo Competitività regionale e Occupazione (ex Ob. 2, 3) Comprende 2 campi dazione: Competitività regionale (FESR); Competitività regionale (FESR); Occupazione (FSE). Occupazione (FSE). Politica di coesione al servizio di tutte le altre regioni dellUE e senza zonizzazione comunitaria! Stanziamento: circa il 16% del totale dei FS I nuovi Fondi strutturali : i nuovi obiettivi (2)

7 Obiettivo Cooperazione territoriale europea (ex Interreg) Stanziamento: circa il 2,5% del totale dei FS Permette unintegrazione armoniosa ed equilibrata dellinsieme dellUE Nuovo strumento giuridico: Gruppo Europeo di Cooperazione Transfrontaliera (GECT) Scopo: elaborare risposte e strategie efficaci per affrontare le problematiche transfrontaliere I nuovi Fondi strutturali : i nuovi obiettivi (3)

8 Orientamenti strategici comunitari (OSC) Priorità Rendere lEuropa e le regioni più attraenti per gli investimenti e lattività delle imprese Potenziare le infrastrutture di trasporto Accessibilità: Trasporti e TIC Rafforzare le sinergie tra tutela dell'ambiente e crescita Attrattività naturale: Ambiente, prevenzione dei rischi, cultura, turismo Ridurre luso intensivo delle fonti energetiche tradizionali in Europa Energia sostenibile e risparmio energetico Promuovere la conoscenza e linnovazione a favore della crescita Migliorare e aumentare gli investimenti nellRST Conoscenza per la crescita: R&S Promuovere l'innovazione e l'imprenditoria Attrattività territoriale e qualità della vita (sicurezza) Innovazione e imprenditorialità (PMI, contesto in cui operano le imprese, sviluppo della società dellinformazione e utilizzo delle TIC, accesso al credito) Rendere accessibile a tutti la società dellinformazione Migliorare laccesso ai finanziamenti I nuovi Fondi strutturali : le priorità negli OSC (1)

9 Orientamenti strategici comunitari (OSC) Priorità Nuovi e migliori posti di lavoro Aumentare gli investimenti nel capitale umano migliorando l'istruzione e le competenze Miglioramento del capitale umano Capacità amministrativa Capacity building e assistenza tecnica Contribuire a mantenere in buona salute la popolazione attiva Attrattività territoriale e qualità della vita (salute) Tener conto della dimensione territoriale della politica di coesione Contributo delle città alla crescita e alloccupazione Promuovere la diversificazione economica delle zone rurali Poli territoriali: sviluppo urbano e rurale, cooperazione Cooperazione(transfrontalie ra, transnazionale, interregionale) I nuovi Fondi strutturali : le priorità negli OSC (2)

10 Laccordo sulle prospettive finanziarie dellUE per il periodo è stato raggiunto al Consiglio europeo del 15/16 dicembre scorso. Laccordo stabilisce stanziamenti dimpegno per 862,363 mld, pari all1,046% del Pil UE27. Alla politica di coesione (rubrica 1b) sono assegnate risorse per 308 mld, così ripartite: 251 mld per lObiettivo Convergenza (81,5% del totale); 251 mld per lObiettivo Convergenza (81,5% del totale); 49,1 mld per lObiettivo Competitività e Occupazione (16% del totale); 49,1 mld per lObiettivo Competitività e Occupazione (16% del totale); 7,8 mld per lObiettivo Cooperazione territoriale (2,5 del totale). 7,8 mld per lObiettivo Cooperazione territoriale (2,5 del totale). I nuovi Fondi strutturali : le risorse complessive

11 Obiettivi CECons. Dic 05 Accor do finale Convergenza Regioni Convergenza Fondo di Coesione Phasing out (effetto statistico) Competitività Competitività regionale Phasing in Cooperazione Cooperazione territoriale Totale Politica di coesione: differenza tra la proposta CE, laccordo in Consiglio (16/12/2005), e laccordo finale (17/05/2006) in mld di euro

12 Per lItalia la dotazione finanziaria (con variazioni in % rispetto al ) della politica di coesione sarà la seguente: Obiettivo Convergenza: 18,867 mld (-0,6%); Obiettivo Convergenza: 18,867 mld (-0,6%); Phasing out statistico: 388 mln (-15,1%); Phasing out statistico: 388 mln (-15,1%); Obiettivo Competitività e Occupazione: 4,761 (-22,3%); Obiettivo Competitività e Occupazione: 4,761 (-22,3%); Phasing in: 879 mln (+47,7%); Phasing in: 879 mln (+47,7%); Cooperazione territoriale: 752 mln (-55,1%). Cooperazione territoriale: 752 mln (-55,1%). I nuovi Fondi strutturali : le risorse per lItalia

13 La CE ha proposto una selezione di operazioni eleggibili per il finanziamento strutturale e che rispondono agli obiettivi della Strategia di Lisbona. Il Consiglio europeo del dicembre 2005 ha richiesto che: il 75% delle spese obiettivo Competitività regionale e Occupazione; il 75% delle spese obiettivo Competitività regionale e Occupazione; il 60% delle spese obiettivo Convergenza. il 60% delle spese obiettivo Convergenza. Siano centrate direttamente sui temi prioritari della Strategia di Lisbona: innovazione e competitività. I nuovi Fondi strutturali : il Earmarking

14 Complessivamente si può concludere che: Il pacchetto finanziario è globalmente soddisfacente: 308 miliardi; 308 miliardi; aumento del 15% rispetto al periodo attuale; aumento del 15% rispetto al periodo attuale; 36% del bilancio comunitario; 36% del bilancio comunitario; Un sistema di gestione più semplice e decentralizzato; Un ri-orientamento tematico degli interventi strutturali (scompare la zonizzazione); Un approccio più strategico degli interventi strutturali. I nuovi Fondi strutturali : le conclusioni

15 docoffic/docoffic/official/regulation/newregl0713_fr.htm docoffic/ Per scaricare le proposte dei Regolamenti Per ulteriori informazioni

16 Grazie per lattenzione!


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