Sovraindebitamento e esdebitazione Legge 3/2012 e D.L. 179/2012 conv. con modif. in L. 221/2012 Dott. Giacomo Lucente Viareggio 30 Giugno2016

AMBITO DI APPLICAZIONE Art. 6 L. 3/2012 PRESUPPOSTO SOGGETTIVO Debitore non fallibile: Imprenditore commerciale sotto soglia Imprenditore agricolo Enti non commerciali Professionista, artista, lavoratore autonomo Consumatore: Debitore persona fisica che ha assunto obbligazioni esclusivamente per scopi estranei all’attività imprenditoriale o professionale eventualmente svolta. PRESUPPOSTO OGGETTIVO Sovraindebitamento: Situazione di perdurante squilibrio tra le obbligazioni assunte ed il patrimonio prontamente liquidabile, che determina rilevante difficoltà o definitiva incapacità di adempiere regolarmente le proprie obbligazioni

(art. 6, comma 1 – art. 7, comma 2 bis) MODELLI PROCEDURALI PIANO DEL CONSUMATORE ACCORDO DEL DEBITORE LIQUIDAZIONE DEL PATRIMONIO Nuove procedure concorsuali (art. 6, comma 1 – art. 7, comma 2 bis)

PIANO DEL CONSUMATORE Valutazione del piano da parte del giudice ART. 12 bis e ss. Valutazione del piano da parte del giudice Presupposti (art. 7) Contenuto (art. 8) Regolare deposito della proposta (art. 9) Verifica della fattibilità e dell’idoneità del piano da parte del giudice -non è richiesto il voto dei creditori- (art. 12 bis) Omologa Effetti (art. 12 ter): No azioni esecutive individuali e acquisto diritti di prelazione Obbligatorietà creditori anteriori

La Meritevolezza art. 12 bis c. III ( 1) E’ esclusa: quando il consumatore ha assunto obbligazioni che sapeva di non poter adempiere; quando è ricorso al credito in modo non proporzionato alle proprie capacità patrimoniali. Rilevano unicamente circostanze sopravvenute e imprevedibili. Non rilevano le ragioni del sovraindebitamento. (Tribunale Pistoia 28-02-2014 )

La Meritevolezza art. 12 bis c. III ( 2) La meritevolezza non viene meno se le obbligazioni non sono state contratte per scopi voluttuari, il consumatore non aveva alternative ( Tribunale Verona 8-05-2015). Il ludopatico è meritevole quando ha posto in essere una condotta virtuosa per il superamento della patologia. (Tribunale Catania 17-02-2015) Nel disegno di legge delega “Rordorf” , la meritevolezza non è più un requisito per accedere alla procedura, ma solo un requisito per accedere all’esdebitazione se non si è in grado di offrire ai creditori alcuna utilità diretta o indiretta nemmeno futura. (Art.9)

ACCORDO DEL DEBITORE Valutazione della proposta da parte del giudice ART. 10 e ss. Valutazione della proposta da parte del giudice Presupposti (art. 7) Contenuto (art. 8) Regolare deposito della proposta (art. 9) Fissazione udienza (art. 10) Voto creditori - accordo 60% - (art. 11) Omologa Effetti (art. 12 ter): No azioni esecutive individuali e acquisto diritti di prelazione Obbligatorietà creditori anteriori

La Convenienza Art 12 c. II e art 12 bis c.IV: Su istanza del creditore non aderente il giudice omologa previa verifica che il credito può essere soddisfatto dall’esecuzione dell’accordo o del piano in misura non inferiore all’alternativa liquidatoria. Verifica di convenienza in concreto per lo specifico credito. Nel disegno di legge delega “Rordorf” , la convenienza non è più condizione per l’omologa.

LIQUIDAZIONE DEL PATRIMONIO ART. 14 ter e ss. Consente la completa esdebitazione del debitore attraverso la liquidazione del suo patrimonio. Rientrano nel patrimonio da liquidare anche beni e crediti sopravvenuti nei quattro anni successivi al deposito della domanda La procedura rimane aperta sino alla completa esecuzione del programma di liquidazione e in ogni caso per i quattro anni successivi

Segue…LIQUIDAZIONE DEL PATRIMONIO ART. 14 ter e ss. PROCEDIMENTO INIZIATIVA: AMMISSIONE ALLA PROCEDURA: INVENTARIO PROGRAMMA DI LIQUIDAZIONE Ricorso del debitore D’ufficio Ricorso proposto dal creditore

ESDEBITAZIONE ART. 14 terdecies Istituto che consente al soggetto sovra-indebitato di liberarsi di tutti i debiti pagandone solo una parte ( Fresh Start ). REQUISITI DI APPLICABILITA’: Comportamento adeguato del debitore Assenza di altre esdebitazioni precedenti Assenza di condanne per i reati previsti dall’art. 16 Svolgimento attivita’ produttiva di reddito Soddisfazione almeno parziale dei creditori anteriori

Possono costituire Organismi di Composizione della crisi: ORGANISMI DI COMPOSIZIONE DELLA CRISI (OCC) ART. 15 e ss. Possono costituire Organismi di Composizione della crisi:

OCC di Lucca Costituito il 21 Marzo 2016 Dall’ ODCEC di Lucca con il n° 28 nel Registro Nazionale degli OCC. Sede: Via Pubblici Macelli n°119 Referente: Dott.ssa Lucia Bianchi Dal 21 Marzo 2016 il Tribunale di Lucca dichiara inammissibili le domande di nomina del professionista ex art. 15 c. IX L.3/2012

OCC Registrati Ad oggi sono 52 38 costituiti dal locale Ordine dei Commercialisti 4 dalle Camere di Commercio (Trieste - Cosenza ) 7 dal locale Ordine degli Avvocati (Roma – Milano – Bari- Macerata – Pordenone – Avellino – Torre Annunziata) 3 da piccoli Comuni ( Acireale – Vairano Patenora – Carmignano)

Segue…ORGANISMI DI COMPOSIZIONE DELLA CRISI (OCC) ART. 15 e ss. FUNZIONI: Assume ogni iniziativa funzionale alla predisposizione del piano ed all’esecuzione dello stesso (5° co., art. 15) Collabora con il debitore e con i creditori (1° co., art. 17) Verifica la veridicità dei dati e la fattibilità del piano (6° co., art. 15) Esegue le pubblicità e le comunicazioni ( 7° co., art. 15) Svolge le funzioni di liquidatore Svolge le funzioni di gestore per la liquidazione FUNZIONI EVENTUALI

ATTIVITA’ SVOLTE (a titolo gratuito): PROTOCOLLO D’INTESA PER L’APERTURA DI SPORTELLI PREVENZIONE USURA E SOVRAINDEBITAMENTO SOGGETTI: Prefettura Camera di commercio Ordine commercialisti Ordine avvocati Fondazione Toscana per la prevenzione dell’usura ATTIVITA’ SVOLTE (a titolo gratuito): Informazioni generali sulla Legge 3/2012 Analisi della fattispecie concreta Forniscono un quadro degli aiuti possibili La Fondazione Toscana per la Prevenzione dell’usura rilascia garanzie a banche convenzionate per la concessione di finanziamenti e microcrediti.

RICORSI DEPOSITATI

PROCEDIMENTI DEFINITI

PROPOSTE INGANNEVOLI

UN APPROCCIO COSTRUTTIVO