LABORATORIO Diritto dell’Informazione e delle Telecomunicazioni: Gli Organi di governo del Sistema delle Telecomunicazioni (G.P. Cuomo - 2)

Obiettivi Conoscere: I singoli Organi che partecipano al governo del sistema dell‘informazione

Ministero dello Sviluppo Economico- Dipartimento per le Comunicazioni Poter regolamentari: Politiche nel settore delle comunicazioni Adeguamento periodico del servizio universale delle telecomunicazioni Approvazione del Piano nazionale di ripartizione delle frequenze relative alla radiodiffusione sonora e televisiva ed alle telecomunicazioni 3 3

Ministero dello Sviluppo Economico- Dipartimento per le Comunicazioni Poteri amministrativi: Rilascio delle licenze per i diritti d’uso delle frequenze e della numerazione su richiesta degli operatori di tlc che dispongano di una autorizzazione generale Verifica degli obblighi del servizio universale Vigilanza sulla osservanza delle normative di settore e sulle emissioni radioelettriche e delle norme di impiego dei relativi apparati 4 4

Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni Istituita con Legge n. 249 del 1997 per il settore della radiotelevisione, dell’editoria e delle telecomunicazioni 4 Organi: il Presidente, su proposta del Presidente del Consiglio d’intesa con il Ministro dello Sviluppo Economico, con il parere delle Commissioni parlamentari competenti il Consiglio, costituito dal Presidente e da 4 Commissari (eletti per metà dal Senato e per metà dalla Camera dei deputati, con durata dell’incarico di 7 anni); la Commissione per le infrastrutture e le reti e la Commissione per i servizi e prodotti (ciascuna costituite dal Presidente e 2 Commissari) 5 5

Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni: Commissione per le infrastrutture e le reti Competenze normative, tecniche, di controllo e vigilanza, di proposta e sanzionatorie Delibera in materia di interconnessione e di accesso alle reti, di numerazione, di servizio universale, di misure per la sicurezza delle comunicazioni e tetti per le radiofrequenze e di standard per i decodificatori Definisce le controversie tra utenti e gestori del servizio di telecomunicazioni 6 6

Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni: Commissione per i servizi ed i prodotti Competenze normative, tecniche, di controllo e vigilanza, di proposta e sanzionatorie Delibera in tema di livelli generali di qualità dei servizi e di adozione, da parte di ciascun operatore tlc, di una Carta dei servizi recante l’indicazione di standard minimi per ogni comparto di attività Vigila sulla conformità dei servizi offerti dai soggetti autorizzati e promuove l’integrazione delle tecnologie e dell’offerta dei servizi di telecomunicazioni Vigila sulle modalità di distribuzione dei servizi e dei prodotti e può emanare regolamenti di disciplina delle relazioni tra gestori di reti fisse e mobili ed operatori che svolgono attività di rivendita di servizi di telecomunicazioni 7 7

Competenze del Ministero e dell’AGCOM FREQUENZE: la predisposizione dei Piani di ripartizioni delle frequenze è di competenza del Ministero, mentre la predisposizione e la definizione dei piani di assegnazione delle frequenze è di competenza dell’AGCOM NUMERAZIONE: l’AGCOM stabilisce il Piano nazionale di numerazione e le procedure di assegnazione della numerazione con controlli del Ministero ANALISI DEI MERCATI: responsabilità dell’AGCOM che ha il compito di accertare le imprese che detengono un significativo potere di mercato DIRITTI D’USO DELLE FREQUENZE RADIO E DEI NUMERI: di competenza del Ministero su richiesta di imprese che forniscano o utilizzino reti o servizi di comunicazione elettronica in forza di una autorizzazione generale 8 8

Competenze del Ministero e dell’AGCOM ACCESSO ED INTERCONNESSIONE: di competenza dell’AGCOM l’emanazione di provvedimenti che favoriscano accordi tra imprese di interconnessione ed accesso alle reti con facoltà di imporre obblighi agli operatori con significativo potere di mercato SERVIZIO UNIVERSALE (S.U.): di competenza dell’AGCOM la determinazione del metodo più efficace per la fornitura del S.U. nonché la designazione delle imprese obbligate alla fornitura del S.U. 9 9

AUTORITA’ ANTITRUST Di competenza dell’Antitrust (Legge n.287 del 1990) i provvedimenti riguardanti gli operatori del settore delle comunicazioni in materia di intese restrittive della libertà di concorrenza, abuso di posizione dominante, deroghe al divieto di intese restrittive alla libertà di concorrenza o di operazioni che possono metterla in pericolo L’Agcom, entro trenta giorni dal ricevimento della documentazione trasmessa dall’Antitrust, deve esprimere parere obbligatorio. Decorso tale termine, i provvedimenti dell’Antitrust sono adottati anche in mancanza di detto parere (art.1 commi 6 c) e 11) della legge 249/97). 10 10

Comitati Regionali per le Comunicazioni Organi facenti parte dell’Ordinamento regionale con funzioni sul territorio tipiche dell’AGCOM Funzioni di governo, di garanzia e di controllo in tema di comunicazione E’ approvata con Leggi regionali delle Regioni l’istituzione dei Co.Re.Com 11 11

L’art. 117 della Costituzione Art. 117 1° e 3° comma La potestà legislativa è esercitata dallo Stato e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonché dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali. Sono materie di legislazione concorrente quelle relative all’ordinamento della comunicazione 12 12

Competenze della Regione Potestà legislativa concorrente in materia di emittenza radiotelevisiva in ambito regionale o provinciale Competenze degli organi della Regione, della Provincia o degli enti locali in ordine al rilascio dei provvedimenti abilitativi necessari per l’accesso ai siti previsti dal Piano nazionale di assegnazione delle frequenze, per l’installazione di reti ed impianti, nonché delle autorizzazioni per fornitore di contenuti o per fornitore di servizi interattivi associati o di servizi di accesso condizionato destinati alla diffusione in ambito regionale o provinciale 13 13