Politica regionale Commissione Europea 1 Bruxelles, 28 novembre 2006 Confcommercio International IL FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE ASPETTI OPERATIVI.

Presentazione sul tema: "Politica regionale Commissione Europea 1 Bruxelles, 28 novembre 2006 Confcommercio International IL FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE ASPETTI OPERATIVI."— Transcript della presentazione:

1 Politica regionale Commissione Europea 1 Bruxelles, 28 novembre 2006 Confcommercio International IL FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE ASPETTI OPERATIVI Risorse Novità Competenze Calendario Alberto Piazzi Commissione europea Direzione generale Politica Regionale Confcommercio International IL FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE ASPETTI OPERATIVI Risorse Novità Competenze Calendario Alberto Piazzi Commissione europea Direzione generale Politica Regionale IT Politica di coesione 2007-2013

2 Politica regionale Commissione Europea 2 Accordo interistituzionale del 04 aprile 2006 Stanziamenti (impegni) per categoria di bilancio In miliardi di EUR, a prezzi 2004 In % 1A. Competitività per la crescita e l'occupazione 74.1 8.6% 1B. Coesione per la crescita e l'occupazione 308.0 35.7% 2. Protezione e gestione delle risorse naturali 371.3 43.1% di cui per le misure di mercato 293.1 33.9% 3. Cittadinanza, libertà e sicurezza 10.8 1.3% 4. L'Unione come attore globale 49.5 5.7% 5. Amministrazione 49.6 5.7% 6. Compensazione BG/RO 0.8 0.1% Totale (1.048% RNL UE 27) 864.3 100% Bilancio dellUnione Europea 2007-2013

3 Politica regionale Commissione Europea 3 IT Politica di coesione Le risorse comunitarie per lItalia (milioni di ) Politica di coesione Le risorse comunitarie per lItalia (milioni di ) Italia Risorse della politica di coesione 2000-2006 e 2007-2013 2000-2006M2007-2013M TOTALE27.401TOTALE25.583 Obiettivo 120.203 Sub-totale CONV+PO+PI 20.084 (4 Reg. in Conv) 16.637 Convergenza 18.820 Phasing out (Basilicata) 387 Phasing in (Sardegna) 877 Obiettivi 2 e 36.738 Competitività regionale e occupazione 4.749 Cooperazione460Cooperazione750

4 Politica regionale Commissione Europea 4 IT Italia Risorse per le Regioni dellObiettivo Competitività e Occupazione 2007-2013 REGIONIFS% FSCOF% COFFAS% FASTOT% TOT Piemonte 807.870.389 15,1 991.672.629 14,3 624.549.753 12,0 2.424.092.772 13,9 Valle D'Aosta 53.540.618 1,0 57.763.303 0,8 29.166.643 0,6 140.470.563 0,8 Liguria 319.097.637 6,0 524.655.881 7,6 240.376.487 4,6 1.084.130.006 6,2 Lombardia 560.301.227 10,5 770.371.619 11,1 594.568.794 11,4 1.925.241.640 11,0 Bolzano 88.659.752 1,7 112.848.269 1,6 60.406.018 1,2 261.914.039 1,5 Trento 82.290.711 1,5 130.231.522 1,9 40.447.355 0,8 252.969.588 1,4 Veneto 563.739.159 10,5 584.227.289 8,4 427.623.768 8,2 1.575.590.215 9,0 Friuli V. G. 196.776.876 3,7 317.346.598 4,6 133.757.944 2,6 647.881.419 3,7 Emilia Romagna 433.276.821 8,1 723.122.176 10,5 200.881.284 3,8 1.357.280.281 7,8 Toscana 655.551.152 12,2 792.715.977 11,5 532.175.422 10,2 1.980.442.551 11,3 Umbria 249.959.816 4,7 330.233.670 4,8 178.179.082 3,4 758.372.568 4,3 Marche 220.452.488 4,1 285.579.490 4,1 169.082.252 3,2 675.114.230 3,9 Lazio 743.512.676 13,9 715.517.261 10,3 663.580.119 12,7 2.122.610.056 12,1 Importi indicativi

5 Politica regionale Commissione Europea 5 Politica di coesione 2007-2013 Principali novità una semplificazione significativa Un solo documento di programmazione (PO) Un solo Fondo per programma Programmazione e gestione finanziaria per priorità Piani finanziari semplificati Le novità

6 Politica regionale Commissione Europea 6 Politica di coesione 2007-2013 Principali novità un approccio decentrato e territoriale Ogni Regione è potenzialmente ammissibile Soppressione della zonizzazione Abolizione del Complemento di programmazione Regole nazionali di ammissibilità della spesa Controlli nazionali Le novità

7 Politica regionale Commissione Europea 7 Politica di coesione 2007-2013 LARTICOLAZIONE DELLE COMPETENZE Le competenze comunitarie Le competenze dello Stato - Ministero per le politiche di sviluppo - DPS - Ministero dellEconomia e delle Finanze - IGRUE Le competenze dell'Autorità di Gestione Le competenze dei Comitati di Sorveglianza degli interventi Le competenze

8 Politica regionale Commissione Europea 8 Politica di coesione 2007-2013 Le competenze Le competenze comunitarie La Commissione ha un ruolo importante nella fase a monte (negoziato e approvazione dei programmi) e a valle (nel controllo ex post degli interventi). Durante la fase iniziale, la Commissione elabora gli orientamenti per lattuazione dei Fondi strutturali, negozia il contenuto dei programmi operativi, adotta le decisioni di approvazione. Tuttavia, la Commissione ha un ruolo attivo anche durante la fase attuativa: -partecipa ai Comitati di sorveglianza, -approva i rapporti annuali di esecuzione, -verifica, con lAutorità di gestione, i principali risultati conseguiti (incontro annuale, osservazioni, eventuali raccomandazioni).

9 Politica regionale Commissione Europea 9 Politica di coesione 2007-2013 Le competenze Le competenze dello Stato italiano Ministero per lo Sviluppo Economico Il Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione (DPS) Il Governo italiano ha assegnato al Dipartimento il compito di coordinare le iniziative in materia dei Fondi strutturali, coerentemente alle direttive impartite dal CIPE. Ciò implica una funzione importante di coordinamento e di indirizzo nei confronti di tutte le amministrazioni titolari dei Programmi operativi. Ministero dellEconomia e delle Finanze Il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato (IGRUE) Le competenze dellIGRUE riguardano: –la gestione del fondo di rotazione per le politiche comunitarie (art. 5 della L. 183/87), –la raccolta dei dati di monitoraggio e la loro trasmissione alla Commissione, –il coordinamento tecnico in materia di controlli eseguiti dagli organismi comunitari.

10 Politica regionale Commissione Europea 10 Politica di coesione 2007-2013 Le competenze Le competenze delle Autorità di gestione L'autorità di gestione è il soggetto responsabile dellattuazione e dell'efficacia degli interventi, ciò che, in unottica di decentramento, le affida la responsabilità più importante dellutilizzazione delle risorse comunitarie. I Regolamenti comunitari definiscono le sue competenze : - organizzare lattuazione del programma operativo; -disporre la raccolta dei dati fisici e finanziari e un sistema efficace di controllo; -presentare il rapporto annuale di esecuzione; -preparare le valutazioni; -assicurare che gli interventi finanziati siano compatibili con le politiche comunitarie; -fare in modo che i beneficiari potenziali e lopinione pubblica siano informati sulle opportunità offerte dall'UE.

11 Politica regionale Commissione Europea 11 Politica di coesione 2007-2013 Le competenze Le competenze dei Comitati di sorveglianza Il Comitato è una sede partenariale fra l'Autorità di gestione, la Commissione europea, i soggetti istituzionali e le parti sociali. Il Comitato verifica lattuazione del programma, in particolare: valuta periodicamente i progressi compiuti per raggiungere gli obiettivi; esamina i risultati dellattuazione del programma. Al Comitato competono decisioni importanti relativi alla gestione degli interventi. Approva infatti: i criteri di selezione dei progetti; le proposte di modifica del programma; i rapporti di esecuzione annuali e finali.

12 Politica regionale Commissione Europea 12 Politica di coesione 2007-2013 Calendario CALENDARIO 2006 EUROPA Aprile: Accordo interistituzionale sul bilancio dellUnione Europea 2007-2013 Luglio: Adozione dei nuovi regolamenti Settembre: Adozione degli Orientamenti Strategici Comunitari ITALIA Aprile:Elaborazione di una bozza di Quadro di Riferimento Strategico Nazionale (QSN) Dicembre:Presentazione del QSN e dei programmi operativi (uno per ogni Regione più X nazionali) Inizio 2007:Negoziati tra la Commissione e le Autorità nazionali e regionali sui contenuti del QSN e dei programmi operativi Metà 2007:Adozione del QSN e dei programmi operativi da parte della Commissione europea

13 Politica regionale Commissione Europea 13 Politica di coesione 2007-2013 Siti WEB Siti WEB consigliati Commissione Europea - FESR - Sito della DG Politica Regionale: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_it.htm http://ec.europa.eu/regional_policy/index_it.htm Commissione Europea - FSE - Sito della DG Occupazione, affari sociali e pari opportunità: http://ec.europa.eu/employment_social/index_it.html Sito del Comitato delle Regioni: http://www.cor.europa.eu/it/index.htm http://www.cor.europa.eu/it/index.htm Sito del Ministero dello Sviluppo Economico - Dipartimento per le Politiche di Sviluppo: http://www.dps.mef.gov.it/ http://www.dps.mef.gov.it/ Ministero del Welfare - Direzione Generale per le politiche per l'orientamento e la formazione: http://www.welfare.gov.it/EaChannel/MenuIstituzionale/Ministero/DirezioniGeneraliEUffici/DGorform.htm http://www.welfare.gov.it/EaChannel/MenuIstituzionale/Ministero/DirezioniGeneraliEUffici/DGorform.htm Siti Web delle Regioni Siti WEB consigliati Commissione Europea - FESR - Sito della DG Politica Regionale: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_it.htm http://ec.europa.eu/regional_policy/index_it.htm Commissione Europea - FSE - Sito della DG Occupazione, affari sociali e pari opportunità: http://ec.europa.eu/employment_social/index_it.html Sito del Comitato delle Regioni: http://www.cor.europa.eu/it/index.htm http://www.cor.europa.eu/it/index.htm Sito del Ministero dello Sviluppo Economico - Dipartimento per le Politiche di Sviluppo: http://www.dps.mef.gov.it/ http://www.dps.mef.gov.it/ Ministero del Welfare - Direzione Generale per le politiche per l'orientamento e la formazione: http://www.welfare.gov.it/EaChannel/MenuIstituzionale/Ministero/DirezioniGeneraliEUffici/DGorform.htm http://www.welfare.gov.it/EaChannel/MenuIstituzionale/Ministero/DirezioniGeneraliEUffici/DGorform.htm Siti Web delle Regioni