ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa.

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1 ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale Area - PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI Sessione - La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istat COMPORTAMENTI INDIVIDUALI E RELAZIONI SOCIALI IN TRASFORMAZIONE UNA SFIDA PER LA STATISTICA UFFICIALE 23 GIUGNO 2016 11.15 | 12.45 Vincenzo Lo Moro | Istat Con la collaborazione di Barbara Corvisieri | Istat Evento del ciclo LE TRASFORMAZIONI DEL PAESE

2 ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale 2 1936

3 3 Organi: Presidente, Consiglio superiore di statistica, Comitato amministrativo, Collegio revisori Una Direzione generale (livello I) Sei reparti (di cui uno amministrativo) (Livello II); circa 50 + 150 ulteriori suddivisioni (Livello III e IV) Dipendenti: 2330, di cui 1886 avventizi e diurnisti IL MODELLO E’ MILITARE: DOPPIO CONTROLLO, ORARIO E COTTIMO; VIENE PENALIZZATO ANCHE UN SOLO MINUTO DI RITARDO

4 ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale 4 1966-68

5 5 Organi: Presidente, Consiglio superiore di statistica, Comitato amministrativo, Collegio revisori, Comitato tecnico; Commissione centrale del personale Due Direzioni generali (livello I): una tecnica ed una amministrativa; Posizioni organizzative: 16 servizi tecnici centrali, 5 amministrativi (Livello II – Ispettori generali); 50 reparti e 12 uffici di corrispondenza interregionali (Direttore di divisione) (Livello III); circa 150 sezioni (Livello IV) ; circa 300 sotto-sezioni (Livello V) Dipendenti: 1900 COMINCIA LA STABILIZZAZIONE DEL PERSONALE AVVENTIZIO ATTRAVERSO CONCORSI. SONO ISTITUITI GLI UFFICI DI CORRISPONDENZA REGIONALI

6 ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale 6 1986-1989

7 7 1986 Organi: Presidente, Consiglio superiore di statistica, Comitato amministrativo, Collegio revisori, Comitato tecnico; Commissione centrale del personale Una Direzione generale e tre Direzioni centrali (livello IA e IB): statistiche sociali, statistiche economiche e amministrazione; Posizioni organizzative: 31 servizi tecnici e amministrativi centrali, (Livello II – Ispettori generali); 70 reparti e 12 uffici di corrispondenza interregionali (Direttore di divisione) (Livello III); circa 175 sezioni (Livello IV) ; Dipendenti: 2800 «NASCONO» LE DIREZIONI CENTRALI; SCOMPAIONO LE SOTTOSEZIONI (almeno nell’organigramma pubblicato); IL RUOLO DEL DIRETTORE GENERALE E’ «TRATTEGGIATO»; NEL 1989 VIENE RIDOMINATA LA CASELLA DEL COORDINAMENTO

8 ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale 8 1996

9 9 Organi: Presidente, Consiglio, Comitato d’indirizzo e coordinamento dell’informazione statistica, Collegio revisori Una Direzione generale (livelloIA), quattro Direzioni centrali e tre Dipartimenti (direzioni centrali ridotte) (Livello IB); 45 servizi (Livello II); circa 200 unità operative (Livello III); Dipendenti: 2400 DOPO IL DLGS 322/89 E’ ISTITUTA UNA DIREZIONE DEDICATA AL SISTAN; I TRE DIPARTIMENTI E ALCUNE STRUTTURE DELLA DGEN SONO A CARATTERE «TRASVERSALE»; UNA DIREZIONE CENTRALE SVOLGE COMPITI AMMINISTRATIVI CON PERSONALE TECNOLOGO.

10 Presidenza (PRES) Prof. Luigi Biggeri Tel 2200 fax 47885133 e-mail pres@istat.it Direzione generale (DGEN) Dott. G. Perrone Tel 2300 fax 47888088 E-mail dgen_s@istat.it iperon@istat.it st. 115 sede Via Balbo Dipartimento della segreteria centrale del sistema statistico nazionale (DISN) Dott. V. Lo Moro Tel 3700 fax 46733606 E-mail lomoro@istat.it st. 211 - sede Via Gaeta Dipartimento delle statistiche Economiche (DISE) Dott. A. Mancini Tel 2500 fax 46732452 E-mail anmancin@istat.it st. 307 - sede Via Balbo Dipartimento delle statistiche sociali (DISS) Prof.ssa V. Egidi Tel 59524307 fax 5943257 E-mail egidi@istat.it st. 804 - sede Via Rava’ Dipartimento dell’integrazione e degli standard tecnici (DIST) Dott. F. Zannella Tel 2700 fax 647888068 E-mail zannella@istat.it st. 314 sede Dipartimento del personale e dell’amministrazione (DIPA) Dott. N. Bortot Tel 2400 fax 477888072 E-mail bortot@istat.it st. 220 - sede Via Balbo Direzione centrale bilancio, contabilità, tesoreria (DCBC) Dott. G. Monteleone Tel 2522 fax 46732538 E-mail monteleo@istat.it st. 351 - sede Via Balbo Direzione centrale della contabilità nazionale (DCCN) Dott. L. Picozzi Tel 3152 fax 46733157 E-mail picozzi@istat.it st. 301 E - sede Via DePretis Direzione centrale della informatica e delle telecomunicazioni (DCIT) Dott. M.I. Balla Tel 2494 fax 46732508 E-mail balla@istat.it st. 335 - sede Direzione centrale per la diffusione della cultura e dell’informazione statistica (DCDS) Dott. G. Barbieri Tel 4140 fax 46734177 E-mail barbieri@istat.it st. 418 - sede Via Torino Direzione centrale del personale e servizi generali (DCPS) Dott. P. Palladino Tel 2401 fax 46732403 E-mail papallad@istat.it st. 253 sede Via Balbo Direzione centrale contratti e patrimonio (DCCP) Dott. A. Santomauro Tel 5156 fax 46735176 E-mail santomau@istat.it st. 506 Via De Pretis,77 Direzione centrale coordinamento Uffici Regionali (DCCR) Dott. A. Ciriello Tel 3531 fax 4469040 E-mail ciriello@istat.it st. 101- sede Via Gaeta Direzione centrale per i censimenti della popolazione e il territorio (DCCE) Dott. A. Orasi Tel 59524367 fax 5943011 E-mail orasi@istat.it st. 703 - sede Via Rava’ Direzione centrale per le indagini sulle istituzioni sociali (DCIS) Dott.ssa V. Buratta Tel 7402 fax 85354401 E-mail buratta@istat.it st. 524 - sede Viale Liegi Direzione centrale per le indagini su condizioni e qualità della vita (DCCV) Dott.ssa L.L. Sabbadini Tel 59524606 fax 5430987 E-mail sabbadin@istat.it st. 413 - sede Via Rava’ Direzione centrale delle statistiche economiche strutturali (DCSS) Dott.ssa A. Caricchia Tel 72976466 fax 72976263 E-mail caricchi@istat.it st. 010 - sede Via Tuscolana Direzione centrale delle statistiche economiche congiunturali (DCSC) Dott. G.P. Oneto Tel 72976122 fax72976405 E-amil oneto@istat.it st. 002 - sede viale Tuscolana Direzione centrale degli archivi e dei censimenti sulle unità economiche (DCCA) Dott. P. Dini Tel 59524672 fax 5412336 E-mail dini@istat.it st. 312 - Sede via Rava’ Servizio sviluppo del sistema statistico nazionale (SVI) Dott.ssa M. L. Ratiglia Tel 3564 fax 46733606 E-mail giornale@istat.it st. 205 - sede Via Gaeta Servizio programma statistico nazionale (PSN) Dott. M. Endennani Tel 3575 fax 46733579 E-mail maendenn@istat.it st. 201- sede Via Gaeta Servizio coordinamento amministrativo (CAM) Dott. M. De Sanctis Tel 5148 fax 46735175 E-mail desancti@istat.it st. 502 - Via De pretis,77 Servizio innovazione organizzativa,di processo ed auditing interno (INO) Dott. O. Cianfarani Tel 2257 fax 46732250 E-mail cianfara@istat.it st. 110 - sede Via Balbo Ufficio di diretta collaborazione (UDC) Dott. Tel 2349 fax 46732348 e-mail uffgab@istat.it st. sede Ufficio valutazione e controllo strategico (VCS) Ing. A. Leggio Tel 2308 fax 47788062 e-mail vcs@istat.it auleggio@istat.it st. 204 sede Ufficio di Gabinetto (GAB) Dott.ssa F.Guarna Tel 2352 fax 47885133 E-mail guarna@istat.it st. 214 sede Via Balbo Ufficio della Comunicazione (COM) Dott.ssa P. Cacioli Tel 2244 fax 46732240 E-mail cacioli@istat.it st. 102 sede Ufficio delle Relazioni Internazionali (RIN) Dott.ssa C. Cingolani Tel 5161 fax 46735165 E-mail clcingol@istat.it st. 601 - Via De Pretis,77 Servizio per il coordinamento e l’integrazione (CIN) Dott. G. Fontanarosa Tel 59524328 fax 5943257 E-mail fontanar@istat.it st. 810 - sede Via Rava’ Servizio della Metodologia di base per la Produzione Statistica (MPS) Dott. G. Barcaroli Tel. 3218 E-mail barcarol@istat.it st. 401 L Via epretis Servizio per il coordinamento,l’inte-grazione e la qualità (CIQ) Sig. G. Giacummo Tel 2702 fax E-mail giacummo@istat.it st. 320 sede

11 11 2001 Organi: Presidente, Consiglio, Comitato d’indirizzo dell’informazione statistica, Collegio revisori, VCS-OIV; Una Direzione generale e cinque Dipartimenti (livelloIA), quindici Direzioni centrali (Livello IB); circa 50 servizi-uffici regionali (livello II); circa 200 unità operative (Livello III); Dipendenti: 2400 A SEGUITO DELLE «BASSANINI», ANCHE L’ISTAT SI DIPARTIMENTALIZZA E SI AMPLIANO LE POSIZIONI APICALI

12 12 2003-2009 Organi: Presidente, Consiglio, Comitato d’indirizzo dell’informazione statistica, Collegio revisori, VCS-OIV; Una Direzione generale «amministrativa» ed un unico Dipartimentio (livelloIA). Mediamente quindici Direzioni centrali (Livello IB); circa 50 servizi-uffici regionali (livello II); circa 200 unità operative (Livello III); Dipendenti: 2400 A SEGUITO Di UNO STUDIO ORGANIZZATIVO, VIENE DECISO DI SEMPLIFICARE LA STRUTTURA. DIVERSE NORME DI LIMITAZIONE DELLA SPESA IMPONGONO VARIE RISTRUTTURAZIONI.

13 2011

14 14 2011 Organi: Presidente, Consiglio, Comitato d’indirizzo dell’informazione statistica, Collegio revisori, OIV; Una Direzione generale «amministrativa» e un Dipartimento (livello IA), quindici Direzioni centrali (tecniche e amministrative) (Livello IB); circa 50 servizi-uffici regionali (livello II); circa 300 unità operative (Livello III); Dipendenti: 2400 IL DPR 166/2010 INTRODUCE LA DIRIGENZA AMMINISTRATIVA- L’ANNO SUCCESSIVO I DIPARTIMENTI DIVENTANO QUATTRO E LE DIREZIONI TECNICHE e AMMINISTRATIVE 15

15 ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale 15 2016

16 16 2016 Organi: Presidente, Consiglio, Comitato d’indirizzo e coordinamento dell’informazione statistica, Collegio revisori, OIV, Una Direzione generale, due Direzioni amministrative, due Dipartimenti (livello IA), undici Direzioni centrali (Livello IB); circa 50 servizi-uffici regionali (livello II) Dipendenti: 2400 A SEGUITO DELLA «MODERNIZZAZIONE», E’ NUOVAMENTE RIDOTTO IL NUMERO DI DIREZIONI E DIPARTIMENTI. VENGONO SOPPRESSE LE UNITA’ OPERATIVE E L’ORGANIZZAZIONE «A MATRICE» DIVIENE PREVALENTE

17 ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale Numero di dipendenti per posizione organizzativa 17 ANNO 19361966198619962001200620112016 DIRETTORI DGEN DPT 12116253 DIREZIONI CENTRALI 003715201512 SERVIZI621314550 REPARTI – U.O.506282200 300 0 ULTERIORI SUDDIVISIONI 150450175 Totale strutture 20753529225327137237065 DIPENDENTI per posizione 113,5109,596,5 34,5 MODELLOMONADIGERARCHIACLASSICOSISTEMICODIPARTIMENTALECOMPATTOVERTICALEINDUSTRIALE

18 ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale 18 ALCUNE CONCLUSIONI Le varie organizzazioni sono evolute in stretta connessione con i tempi: modello militare; modello burocratico; modello pubblico «efficientista»; modello enti pubblici; modello amministrativo; modello industriale. Si è cercato in genere di aderire meglio alle esigenze di servizio o a fattori esogeni ( limitazione spesa, riduzione posizioni dirigenziali…) A volte studi, rapporti e consulenze hanno supportato le scelte (Moser, BSP, Politecnico di Milano…). Analogie: -1936-1996: reparti di cui uno amministrativo; -1936-2016: servizi di «servizio» alla produzione. Nel 1936: ufficio copia, calcoli meccanici, spogli meccanici, pubblicazioni, servizi tecnici; oggi…. -1986-2016: numero di strutture; -2001-2010; dipartimenti; -1966-2006; due strutture: una tecnica ed una amministrativa.