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AEO - Operatore Economico Autorizzato Directorate General Customs and Taxation © European Union, 2007-2011 Roma – Unindustria – 12 febbraio 2013.

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Presentazione sul tema: "AEO - Operatore Economico Autorizzato Directorate General Customs and Taxation © European Union, 2007-2011 Roma – Unindustria – 12 febbraio 2013."— Transcript della presentazione:

1 AEO - Operatore Economico Autorizzato Directorate General Customs and Taxation © European Union, Roma – Unindustria – 12 febbraio 2013

2 Il ruolo dell’Agenzia delle Dogane  Tutelare gli interessi finanziari nazionali e della UE  Presiedere i confini per tutelare i cittadini e le imprese dall’ingresso di merci extra UE non conformi  Bilanciare correttamente le esigenze di regolarità dei traffici con le misure di controllo necessarie  Intraprendere percorsi di collaborazione e partenariato attivando lo sportello unico e forme di semplificazione

3 Esigenze delle imprese  Essere competitive e mantenere o conquistare quote di mercato  contenere i costi aziendali  tutelare i diritti di proprietà intellettuale e la produzione  salvaguardare il prodotto nelle sue diverse fasi  rendere efficienti le procedure interne (es. logistica)  adottare strategie e accordi per processo di internazionalizzazione  semplificare gli adempimenti e velocizzare le procedure di sdoganamento

4 Lo status di AEO  Istituito con Regolamento TAXUD 1450 /2007  Rivolto agli operatori che rivestono un ruolo specifico nella catena logistica internazionale (es. produttore, importatore, esportatore, agente, depositario)  Attesta la sicurezza e l’affidabilità dei sistemi aziendali che sono conformi alle norme doganali  Attribuisce un “marchio di qualità” riconoscibile da clienti e partner commerciali europei e non  E’ valido in tutto il territorio comunitario  Consente di beneficiare di procedure e di controlli semplificati e agevolati, anche in materia di sicurezza

5 Il questionario di autovalutazione  gli operatori comunitari che faranno richiesta di un certificato dovranno prima compilare il nuovo questionario di autovalutazione  Il questionario comunitario ha sostituito i singoli questionari nazionali al fine di rendere uniforme l’applicazione di tale strumento  è accompagnato dalle note esplicative intese a facilitarne la comprensione e la compilazione  la presentazione del questionario non è obbligatoria ma è fortemente raccomandata al fine di velocizzare l’iter di rilascio del certificato AEO

6 Il modello di audit e le aree di valutazione L’Audit valuta:  l’organizzazione e il sistema di controllo interno  il sistema contabile e logistico  la tenuta delle scritture doganali e commerciali  il rispetto della normativa doganalmente rilevante  la solvibilità finanziaria  i requisiti di sicurezza (solo per certificati AEOS/F)

7 AEO - Benefici in pratica  Profili di rischio per gli AEO nel circuito di controllo doganale in funzione del loro livello di affidabilità per garantire la riduzione dei controlli 1. documentali 2. scanner 3. visite fisiche 4. riduzione dei tempi  Riduzione dei controlli a posteriori (revisioni di accertamento, controlli Intra e Iva Plafond)  Soluzioni informatiche per rendere operativo il mutuo riconoscimento dei programmi di certificazione doganale e facilitare le esportazioni italiane (Giappone, USA)

8 AEO – Procedure domiciliate export Obiettivo: maggiore speditezza nell’effettuazione delle operazioni doganali e nell’espletamento delle relative formalità  dal 3 luglio 2012 i titolari di certificazione AEO che si avvalgono del servizio di sdoganamento telematico per le operazioni di esportazione e di esportazione abbinata al transito effettuate in procedura domiciliata possono trasmettere al sistema informativo doganale le dichiarazioni della specie tutti i giorni nell’arco orario dalle 1.00 alle e di conoscere, generalmente in pochi minuti, l’esito del circuito CA (dichiarazione “svincolabile”) durante tutto il predetto lasso temporale.

9 AEO – Procedure domiciliate export  in caso di “non svincolabilità” della dichiarazione le merci selezionate per il controllo devono restare nel luogo autorizzato sino all’intervento del funzionario doganale. L’operatore deve obbligatoriamente attendere l’intervento dell’Ufficio per l’esecuzione del previsto controllo prima di dare corso all’operazione di esportazione per la quale non è stato concesso lo svincolo

10 Mutuo riconoscimento AEO Permetterà di avere dei vantaggi anche fuori dall’UE soprattutto per l’export  GIAPPONE L’accordo di Mutuo Riconoscimento AEO è stato firmato nel giugno del 2010; è diventato operativo, con la concessione dei benefici agli operatori, a partire dal 24 maggio Si sono implementate le attività relative al riconoscimento pratico dei benefici.  STATI UNITI La firma dell’accordo di Mutuo Riconoscimento è avvenuta il 4 maggio Scambio di dati per far si che il sistema americano riconosca gli AEO europei che devono registrarsi sul sito https://mrctpat.cbp.dhs.gov/ per l’associazione EORI-MID https://mrctpat.cbp.dhs.gov/

11 Mutuo Riconoscimento AEO Sono ancora in corso i lavori con i seguenti paesi terzi  CINA A seguito delle visite congiunte in Europa e Cina si è stabilita la compatibilità tra i due programmi di certificazione e si sta procedendo con la fase di negoziazione.  SVIZZERA e NORVEGIA Nel corso del 2012 è stata effettuata la visita congiunta in Svizzera (l’Italia ha partecipato insieme alla Commissione e a FR, AT e DE) e in Norvegia. Gli Accordi con tali Stati dovrebbero trovare una rapida applicazione in quanto facenti parte dell’area comune di sicurezza.

12 Mutuo Riconoscimento AEO  CANADA In corso negoziazione per un Accordo di Cooperazione - CCMAA. ASIA Corea del Sud, Singapore e Nuova Zelanda hanno degli accordi di Mutuo Riconoscimento tra loro e con Stati Uniti e Giappone. E’ molto probabile la compatibilità dei loro programmi di certificazione AEO con quello UE.  MEDITERRANEO Nell’area mediterranea sono giunte al momento richieste per il Mutuo Riconoscimento AEO dal Marocco, Israele, Tunisia, Egitto e Giordania.

13 Benefici internazionali  SSTL - Smart Secure and Trade Lanes ◦ Creazione di rotte sicure tra UE e Cina per velocizzare le spedizioni internazionali ◦ Genova – Shenzhen – Shanghai – Chongqing – Tianjin - Dalian  Russia Green Corridor ◦ Definizione di corridoi veloci per esportatori italiani AEO affidabili che effettuano operazioni frequenti con la Russia

14 Novità sull’AEO  Nel nuovo codice doganale – UCC si sta dando ampio risalto alla figura dell’AEO e ai relativi benefici  Introduzione di meccanismi premiali per innalzare la percentuale di abbattimento dei controlli allo sdoganamento  Continuazione delle attività per il mutuo riconoscimento dei programmi AEO con paesi terzi  Scambi di best practices con Paesi Terzi (Cina e Russia) per agevolare il commercio lecito  Continuazione di ulteriori progetti comunitari finalizzati ad agevolare il controllo nei porti comunitari e cinesi (SSTL-Fase 3)

15 Riepilogo istanze e certificati per S.M. Istanze CertificatiIstanzeCertificati Austria Lussemburgo 2322 Belgio Lettonia 2722 Bulgaria 2319 Malta 1918 Cipro 1312 Paesi Bassi Danimarca 9176 Polonia Estonia 2219 Portogallo Finlandia 7661 Repubblica Ceca Francia Repubblica Slovacca 5450 Germania Romania 7854 Grecia 5531 Slovenia Gran Bretagna Spagna Irlanda Svezia Italia Ungheria Lituania 2822 Totale dati al 12/02/2013

16 Istanze presentate negli Stati Membri dati al 27/11/2012

17 Certificati rilasciati negli Stati Membri dati al 27/11/2012

18 Istanze AEO presentate in Italia Tipo di certificato Numero istanze Valori percentuali AEOC37942% AEOS 121% AEOF49357% Totale istanze presentate884100% dati al 12/02/2013

19 Certificati AEO rilasciati in Italia Tipo certificato rilasciato Numero certificati Valori percentuali AEOC29942,23% AEOS 101,41% AEOF39956,36% Totale certificati rilasciati708100% dati al 12/02/2013

20 Distribuzione delle istanze per area geografica Nord ovest 39% Sud 13% Nord est 27% Centro 17% Isole 4% dati al 27/11/2012

21 Tipologia di certificati richiesti dati al 27/11/2012

22 Tipo CertificatoNumero Certificati AEO-C11 AEO-F16 Totale27 DATI STATISTICI INTERREGIONALI (LAZIO E ABRUZZO) Totale certificati rilasciati: dati al 12/02/2013

23 DATI STATISTICI INTERREGIONALI (LAZIO E ABRUZZO) Certificati rilasciati distinti per Ufficio doganale territorialmente competente: Ufficio doganaleNumero Certificati Roma 19 Roma 29 Pescara5 L’Aquila1 Gaeta3 dati al 12/02/2013


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