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ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Con il patrocinio di: Codice dell Amministrazione Digitale e Forme Negoziali Telematiche.

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Presentazione sul tema: "ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Con il patrocinio di: Codice dell Amministrazione Digitale e Forme Negoziali Telematiche."— Transcript della presentazione:

1 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Con il patrocinio di: Codice dell Amministrazione Digitale e Forme Negoziali Telematiche nella Pubblica Amministrazione Cavallino, 19 aprile 2008 ex Convento dei Padri Domenicani Avv. Ernesto Belisario

2 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Diritto all'uso delle tecnologie (art.3 CAD): qual è la reale portata giuridica?

3 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Sommario Premesse Luso delle tecnologie nei rapporti con la PA Art. 3 CAD: ambito di applicazione Le questioni aperte Conclusioni

4 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Non è giusto e non è producente continuare a porre sulle spalle del cittadino una quantità sempre crescente di obblighi di sapere e di fare (basti pensare per tutti alla dichiarazione dei redditi e alle difficoltà che comporta la sua compilazione), di sanzioni, di scadenze, di certificazioni e di altri adempimenti di vario genere, come se non avesse altro a cui pensare e come se la vita non fosse già di per se stessa molto più complessa per tutti rispetto a quella di un tempo. RENATO BORRUSO Il rapporto con la Pubblica Amministrazione

5 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Laccesso alla Rete è un diritto fondamentale Fonte:

6 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Levoluzione normativa Principi costituzionali Art. 3 - Principio di eguaglianza Necessità di garantire a tutti laccesso allinformazione.

7 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Levoluzione normativa Principi costituzionali Art Libertà di informazione Non solo libertà di informare… ma anche libertà di informarsi, di accedere alle fonti di informazione.

8 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Raccomandazione 19/2001 del Comitato dei Ministri del Consiglio dEuropa Le istituzioni e le amministrazioni pubbliche devono ristabilire il contatto con i cittadini e rispondere loro in modo nuovo, al fine di mantenere la legittimità del processo decisionale I cittadini hanno il diritto di partecipare alle decisioni che li riguardano Levoluzione normativa

9 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Raccomandazione 19/2001 del Comitato dei Ministri del Consiglio dEuropa Devono essere pienamente utilizzate le nuove tecnologie dellinformazione e della comunicazione (all. II, lett. c), n.3) Levoluzione normativa

10 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Legge n. 4/2004 Disposizioni per favorire l'accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici Art. 1 – Obiettivi e finalità 1. La Repubblica riconosce e tutela il diritto di ogni persona ad accedere a tutte le fonti di informazione e ai relativi servizi, ivi compresi quelli che si articolano attraverso gli strumenti informatici e telematici. 2. È tutelato e garantito, in particolare, il diritto di accesso ai servizi informatici e telematici della pubblica amministrazione e ai servizi di pubblica utilità da parte delle persone disabili, in ottemperanza al principio di uguaglianza ai sensi dell'articolo 3 della Costituzione. Levoluzione normativa

11 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica D. Lgs. n. 82/2005 Codice dellAmministrazione Digitale Levoluzione normativa NASCE IL DIRITTO ALLUSO DELLE NUOVE TECNOLOGIE NEI RAPPORTI CON LA PA

12 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica D. Lgs. n. 82/2005 Codice dellAmministrazione Digitale Art. 3 – Diritto alluso delle tecnologie Levoluzione normativa diritto 1. I cittadini e le imprese hanno diritto a richiedere ed ottenere l'uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con le Pubbliche Amministrazioni centrali e con i gestori di pubblici servizi statali nei limiti di quanto previsto nel presente codice. 1-bis. Il principio di cui al comma 1 si applica alle Amministrazioni regionali e locali nei limiti delle risorse tecnologiche ed organizzative disponibili e nel rispetto della loro autonomia normativa. 1-ter. Le controversie concernenti l'esercizio del diritto di cui al comma 1 sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo.

13 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Le questioni aperte Art. 3 CAD Titolari del diritto (cittadini e imprese); Contenuto del diritto (esigere luso dellICT nei rapporti con la PA); Amministrazioni interessate (PA regionali e locali); Necessario fare riferimento ai principi fondamentali e al concreto contenuto del rapporto; Limiti di effettività del diritto (digital divide); Tutela giurisdizionale (G.A.).

14 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Le PA devono provvedere al necessario adeguamento tecnologico ed organizzativo Art. 3 CAD Piena attuazione normativa in materia di digitalizzazione (CAD, protocollo informatico); Conservazione dati e leggibilità dei documenti; Libertà delle forme e autonomia organizzativa (strumenti di identificazione); Non invocabili difficoltà organizzative (CdS, VI, sent. 635/1998); Responsabilità.

15 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica Imprevisti da evitare …

16 ANDIG Associazione Nazionale Docenti di Informatica Giuridica GRAZIE


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