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1. Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 2 Incontro organizzato da:

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Presentazione sul tema: "1. Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 2 Incontro organizzato da:"— Transcript della presentazione:

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2 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 2 Incontro organizzato da:

3 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 3 PolyMetrexPlus Il progetto ha lobiettivo di contribuire ad un assetto territoriale europeo più equilibrato e policentrico; Partecipanti: 19 partners e 19 contributori; Fasi del progetto: –fase di analisi (il position statement) e di sintesi (2004/2005) –fase progettuale (RINA 2006/2007) nella fase progettuale si articola in 18 sottoprogetti che coprono lintero territorio europeo; due di questi, di cui la Regione Emilia-Romagna è leader riguardano: –il sistema economico - territoriale dellarea padano-veneta –le relazioni euromediterranee - Corridoio 1 Lincontro odierno è parte del progetto e i suoi risultati saranno portati allInception Meeting che si terrà la settimana prossima a Barcellona.

4 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 4 Obiettivo dellincontro Presentazione del progetto e dei due sottoprogetti Discussione dellimpostazione generale dei due sottoprogetti insieme alle Province e alle Camere di Commercio Raccolta di un contributo di idee e di informazioni Messa a punto di una ipotesi organizzativa per dare continuità alla collaborazione

5 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 5 Che cosè Metrex Associazione di regioni ed aree metropolitane europee attiva da 10 anni La Regione Emilia-Romagna è fra i primi 15 soci fondatori e vi ha aderito con la L.R. n. 25 del 1997 Gli associati sono oltre 50 metropoli europee diffuse su tutto il territorio europeo. Ha rapporti costanti con la Commissione Europea, il Comitato delle Regioni e il Comitato Economico e Sociale (CESE)

6 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 6 Il ruolo di Metrex Ha svolto e svolge azione di lobby, presso gli organismi europei, per sensibilizzare sullimportanza e sui problemi delle aree metropolitane e sul ruolo che queste possono giocare È sede di confronto, a livello europeo, fra esperienze di governo delle metropoli Sviluppa progetti e programmi sulle tematiche metropolitane Convoglia risorse comunitarie, in particolare, nellimmediato futuro, quelle della programmazione dei Fondi Strutturali 2007/2013 Porta allattenzione della Commissione Europea il punto di vista delle regioni e aree metropolitane sui più importanti temi in discussione, quali il bilancio, la Strategia di Lisbona, i Fondi Strutturali, le Politiche di Coesione, ecc..

7 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 7 Le dinamiche dello sviluppo territoriale europeo Lo Schema di Sviluppo dello Spazio Europeo contiene delle linee guida della programmazione territoriale che supportano lo sviluppo di un sistema policentrico ed equilibrato e tre policy option rivolte direttamente alle aree metropolitane: –Consolidamento di numerose aree maggiori di integrazione economica di importanza mondiale nellUE, che vanno dotate di funzioni e servizi globali e di elevata qualità, integrando nel processo anche le aree periferiche tramite strategie di sviluppo territoriale transnazionali –Rafforzamento di un sistema policentrico ed equilibrato di metropoli, grappoli di città e reti urbane tramite una più stretta cooperazione della politica strutturale e della politica delle reti transeuropee (RTE), nonché tramite il miglioramento dei collegamenti tra le reti di livello nazionale ed internazionale, da un lato, e tra quelle di livello regionale e locale, dallaltro –Promozione della cooperazione a livello regionale, transfrontaliero e transnazionale con città dellEuropa settentrionale, centrale e orientale e con i Paesi del Mediterraneo; miglioramento dei collegamenti Nord-Sud nellEuropa centrale e orientale, nonché quelli Est-Ovest nel Nord Europa

8 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 8 Lo studio del CRPM La Conferenza delle Regioni Periferiche e Marittime ha realizzato fra il 1999 e il 2001 uno studio volto a classificare le metropoli europee per interpretare la struttura e le dinamiche di sviluppo dellarmatura urbana europea, su cui poter impostare politiche di riequilibrio territoriale

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10 10 Lo studio ESPON Lo studio ESPON ha studiato il policentrismo urbano europeo analizzando e classificando le 1595 FUA (Aree Urbane Funzionali) europee, giungendo ad una graduatoria in cui risulta che a livello continentale le aree nodi globali sono Londra e Parigi. In Italia solo Milano e Roma sono metropoli di categoria 1 chiamate European engines. Bologna è lunica città media (insieme a Napoli) fra le metropoli classificate come Potential MEGAs. Genova è una Weak MEGA mentre Firenze e Venezia non sono ricomprese.

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12 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 12 La tesi del progetto PolyMetrexPlus Riequilibrare il territorio europeo attraverso un rafforzamento del ruolo delle metropoli periferiche e semiperiferiche e delle relazioni fra queste e larea centrale.

13 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 13 Le principali politiche di riferimento Politiche territoriali: lSSSE Politiche di coesione: I Fondi strutturali Politiche di competitività: Strategia di Lisbona Queste politiche devono operare in maniera integrata e sinergica. Lazione delle metropoli è fondamentale a questo fine

14 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 14 Lequilibrio territoriale è fattore di competitività LEuropa si trova di fronte alla necessità di affrontare la competizione a scala globale. Un assetto territoriale più equilibrato è un fattore importante per accrescere la capacità competitiva dellintera Europa. Assetto territoriale equilibrato, focalizzazione della spesa del bilancio europeo e aumento della capacità competitiva sono strettamente connessi.

15 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 15 Azioni per il riequilibrio Per riequilibrare lassetto territoriale europeo occorre: –agire a scala di macroaree, individuando zone omogenee che possano rappresentare fattori di riequilibrio; –sviluppare connessioni e relazioni in grado di accrescere lintegrazione fra territori e fra centro e periferia; –sviluppare le aree di interfaccia e di connessione con le regioni non europee confinanti

16 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 16 La lettura dellEuropa alla base del progetto La zona centrale (GIZ) Le aree ponte Le aree periferiche Lallargamento I Balcani Il Mediterraneo e la Turchia Nord Africa e Medio Oriente

17 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 17 LEmilia-Romagna LEmilia-Romagna è unarea ponte fortemente integrata nella GIZ e allo stesso tempo connessa con le zone periferiche e lesterno dellUE. Per svolgere adeguatamente questo ruolo occorre che lintero sistema urbano emiliano-romagnolo operi in maniera integrata ed occorre considerare tutte le risorse disponibili a livello regionale che possono essere coinvolte in questa direzione

18 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 18 La fase di analisi: lelaborazione dei position statement La prima fase del progetto è consistita nellelaborazione da parte di ogni partner, di una dettagliata ricognizione del proprio posizionamento, in particolare per quanto riguarda le relazioni con le diverse aree geografiche sia interne che esterne allEuropa. Questi documenti sono stati oggetto di approfondito confronto fra i partner

19 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 19 Il position statement dellEmilia-Romagna È stata condotta unanalisi approfondita del posizionamento dellEmilia-Romagna in Europa sotto molteplici punti di vista: –economico-competitivo –relazionale e logistico –dei punti di forza e di debolezza: analisi SWOT –del sistema sociale e di welfare –considerando la cultura come una grande opportunità

20 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 20 Fase di sintesi Sulla base dei confronti e delle riflessioni sui position statement si è divisa lEuropa in grandi sub aree, cluster di città e in corridoi di valenza strategica su questi vengono sviluppati sottoprogetti chiamati RINA (Representative Interregional Network Activities) volti ad individuare le attività più rappresentative ed efficaci per accrescere lintegrazione sia allinterno di specifici territori, che fra la periferia e il centro dellEuropa

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22 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 22 Le RINAs La Regione Emilia-Romagna, insieme con il Veneto, è lead partner di due di queste RINAs: –La visione territoriale dellarea padano- veneta –Le Relazioni euromediterranee: linterconnessione tra il Corridoio 1, il Corridoio marittimo Adriatico-Ionico, il Corridoio 8 e il Corridoio Meridiano

23 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 23 La visione territoriale dellarea padano-veneta Il ruolo di questarea in Europa La sua struttura: –le due direttrici: Milano-Bologna-Ancona e Milano-Trieste –il rapporto Milano-Torino e Venezia-Ferrara- Bologna –il rapporto Milano-Bologna-le città della via Emilia Lidea chiave è di considerare questa area come una grande metropoli reticolare

24 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 24 Il ruolo in Europa dellarea padano-veneta Posizione di questa area nel ranking delle metropoli Ruolo riequilibratore a livello europeo Ruolo di connessione È al crocevia del Corridoio 1, Corridoio 5 e Corridoio dei due mari

25 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 25 Lanalisi per lelaborazione della RINA si concentra: Su una lettura integrata del sistema metropolitano padano-veneto; Sulle esigenze di maggiore integrazione interna; Sulle principali problematiche presenti; Sulle eccellenze presenti e sui ruoli giocati dalle singole aree metropolitane a scala nazionale e continentale; Sulle relazioni verso lesterno di ogni città e di ogni area.

26 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 26 Aspetti problematici comuni dei territori dellarea: Il deficit infrastrutturale, in particolare in prossimità delle maggiori aree metropolitane; La necessità di accrescere la competitività del sistema produttivo e di sviluppare la ricerca scientifica e linnovazione tecnologica rafforzando i punti di eccellenza che già esistono e accrescendo lintegrazione fra di essi; Lesigenza di una maggiore integrazione fra i diversi poli del terziario avanzato e dei servizi per le imprese e per la logistica; Le problematicità ambientali.

27 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 27 Le relazioni Euromediterranee Obiettivi: limportanza di rafforzare le direttrici di sviluppo fra le regioni dellEuropa centrale e quelle dellEuropa meridionale e di accrescere lintegrazione dello spazio euromediterraneo, a partire dalle metropoli presenti in questarea. individuare le opportunità offerte, a questo proposito, dalle metropoli localizzate lungo il Corridoio 1 e nellarea del Mediterraneo centrale e dellEgeo, e dalle vie di comunicazione che le connettono, con lobiettivo di sviluppare più intense relazioni fra la GIZ e le aree del Mediterraneo. indagare e valutare gli impatti e le potenzialità del Corridoio Transeuropeo 1 quale dorsale intermodale euromediterranea in grado di connettersi con il Corridoio 8, con il Corridoio Adriatico e con il Corridoio Meridiano.

28 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 28 Riferimenti: liniziativa sviluppata con le Conferenze di Barcellona, cornice indispensabile per tenere adeguatamente conto delle problematicità di ordine politico, culturale ed istituzionale presenti nellarea del Mediterraneo. le politiche di connettività: il potenziamento di questi corridoi europei potrà contribuire allattivazione di nuove reti e al potenziamento delle metropoli periferiche, favorendo una più generale ricentralizzazione del Mediterraneo allinterno di unEuropa più equilibrata e policentrica, non in unottica di contrapposizione rispetto allEuropa centrale, ma anzi di rafforzamento delle relazioni con lAustria e la Germania, grazie anche al Corridoio 1. Questo potenziamento non riguarda solo gli aspetti infrastrutturali, ma anche quelli economici, tecnologici, culturali e sociali, in unottica che considera il contributo più complessivo che può derivare dai corridoi allo sviluppo di tutte le aree e città attraversate.

29 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 29 Riferimenti: le politiche di prossimità: lo studio di RINA si collegherà con il processo di pianificazione strategica per il Mediterraneo avviato in relazione al nuovo strumento di prossimità, l'European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) La RINA sarà sviluppata anche in relazione alle previsioni del Quadro Strategico Nazionale, che ogni stato membro dellUnione sta redigendo per limplementazione della Strategia di Lisbona, nonché dei Quadri strategici regionali e di quello per il Mezzogiorno.

30 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 30 Le sfide: Larretratezza economica e sociale di molte parti del Mediterraneo; Le rilevanti differenze di carattere culturale, religioso e politico- istituzionale; La difficile connettività di alcune aeree; La persistente difficoltà di integrazione fra diversi settori sociali e culturali allinterno delle stesse aree metropolitane; Il persistere di consistenti ambiti di competizione e la difficoltà di sviluppare adeguati processi e progetti di cooperazione.

31 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 31 Il coinvolgimento di Province, Camere di Commercio e di altri soggetti pubblici e privati La complessità e la rilevanza di queste tematiche rendono particolarmente importante il contributo che oggi può venire da Province e Camere di Commercio Prossimamente saranno coinvolti anche numerosi altri soggetti del terziario pubblico (fiere, aeroporti, interporti, municipalizzate, eccetera), organizzazioni economiche, grandi comuni, centri studi ed università

32 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 32 Come dare continuità al lavoro Valutiamo insieme come dare continuità a questo lavoro di elaborazione e di confronto Proponiamo la costituzione di un gruppo di lavoro la cui attività si organizzi intorno ad una serie di incontri seminariali aperti ai diversi soggetti sopra richiamati

33 Claudio Tolomelli Presentazione Progetto PolyMetrexPlus 33 Riferimenti per approfondire Tutti i materiali e i riferimenti relativi al progetto e agli studi collegati sono reperibili: allinterno del sito di Metrex (www.eurometrex.org) allinterno del sito della Regione Emilia- Romagna nel percorso: Il territorio e labitare, sezione Governance metropolitana


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