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La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Il Progetto Irrigazione Salento.

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Presentazione sul tema: "La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Il Progetto Irrigazione Salento."— Transcript della presentazione:

1 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Il Progetto Irrigazione Salento Un caso di carenza di programmazione

2 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Scheda di sintesi del progetto originario Obiettivo: Adduzione e distribuzione idrica ad uso irriguo nei comprensori del Consorzio di Bonifica dellArneo al fine di: - Fornire al Salento un servizio irriguo giudicato necessario - Limitare il depauperamento delle riserve di acqua potabile - Evitare labbassamento della falda e connessa salinizzazione Iniziativa:Cassa per il Mezzogiorno, Progetto Speciale 14 Schemi idrici Puglia e Basilicata Ente attuatore:Consorzio Speciale per la Bonifica dell Arneo Fondi iniziali:26,9 milioni di euro Avvio: 1981

3 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare La cronologia dei finanziamenti ( in milioni di euro) Cassa per il Mezzogiorno. Legge 183/7626,89 FIO 1984 – DELIBERA CIPE 22/02/198540,02 FIO 1985 – DELIBERA CIPE 06/02/198622,73 AGENSUD – L.64/86 –CIPE N°19 29/12/8610,27 AGENSUD – L.64/86 –CIPE N°19 29/12/8627,81 AGENSUD – L.64/86 –CIPE 08/04/1987 6,79 FIO 1988 – DELIBERA CIPE 12/05/198853,30 AGENSUD – L.64/86 –CIPE 03/08/198811,01 AGENSUD – L.64/86 –CIPE 29/03/199022,59 REGIONE PUGLIA – F.E.S.R.-Q.C.S PUGLIA 7,94 MINISTERO POLITICHE AGRICOLE L.341/ ,45 Totale finanziamenti pregressi 251,80 CIPE 52/99 (L. 208/98) – Completamenti 3,81 CIPE 52/99 (L. 208/98) – Completamenti 6,88 Totale finanziamenti completamenti 10,69 Finanziamenti totali 262,49

4 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Lo stato dei lavori finanziati Opere realizzate: 56 Km di Condotta adduttrice da da mm Invaso Pappadai Opere irrigue per ettari Stato progetto: Le opere finanziate precedentemente ai due progetti di completamento sono ultimate, fatta eccezione per i lavori di ampliamento del Pappadai, in via di ultimazione I lavori di completamento che avrebbero dovuto rendere funzionale lintero Sistema sono terminati e collaudati sin dal 2004 Dal punto di vista tecnico lopera potrebbe quindi entrare in esercizio, a patto che...

5 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Le condizioni per la messa in esercizio Immissione di acqua fluente dalla condotta del Sinni e/o Invasamento del Pappadai ed utilizzo delle sue acque durante la stagione irrigua Ma …

6 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Le criticità Ma… … a causa di vincoli idraulici sullacquedotto del Sinni presso Ginosa che non consentono un vettoriamento superiore a 6,5 mc/s… …manca lacqua per la messa in esercizio.

7 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Le conclusioni Il progetto è stato avviato nel 1982 in presenza di un contesto che è profondamente mutato in oltre un ventennio Il Consorzio ha nel tempo definito ingegneristicamente il sistema irriguo senza che nessun organismo si sia mai posto la domanda: Ma lacqua cè? E se cè, esiste una reale domanda? Si evidenzia quindi una carenza di programmazione, di concertazione e di attualizzazione di esigenze e risorse LUVER si propone di facilitare il dialogo e sollecitare il massimo impegno da parte di tutti i soggetti preposti, al fine di individuare e promuovere ladozione di tutte le soluzioni percorribili.

8 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Il Progetto Irrigazione Salento Un caso di carenza di programmazione Appendice: criticità, opportunità, possibili soluzioni

9 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Appendice: criticità, opportunità, possibili soluzioni Capacità di vettoriamento dellacquedotto del Sinni Il progetto iniziale della Cassa per il Mezzogiorno prevedeva due canne dallinvaso di Monte Cotugno: una per il potabile ed una seconda per lirriguo. Lunica canna finora realizzata è destinata ad uso promiscuo con una portata sul territorio pugliese di 6,5 mc/s prioritariamente destinata: per uso potabile mc. 3,5; per uso irriguo C. B. Stornara e Tara mc. 2,5; per usi industriali ILVA mc. 0,5. Soluzioni possibili 1. Destinazione di una parte dellattuale offerta della canna del Sinni al Consorzio con la corrispondente riduzione per gli altri usi. 2. Potenziamento della portata del Sinni con una seconda canna nel tratto Torre IV/bis e Torre V (circa 11 Km). 3. Cessione dellutilizzo delle opere realizzate dal Consorzio ad altro Ente (es. Acquedotto Pugliese).

10 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Appendice: criticità, opportunità, possibili soluzioni Opportunità La delibera CIPE 121/2001 di approvazione del Programma Infrastrutture strategiche ricomprende il progetto relativo al potenziamento della capacità di trasporto dellacquedotto del Sinni per un costo presunto di 52 M. La necessità di tale opera è confermata dalla delibera CIPE 27/05/2005 n. 74 di approvazione del programma irriguo nazionale. Possibili soluzioni alle criticità: altri condizionamenti. Sul tema delle risorse idriche: le due regioni interessate (Basilicata e Puglia) sono pervenute ad un Accordo di Programma (BUR Puglia n°100 del 29/09/1999), art.9,10 e 11; Le stesse due regioni, con il Governo, sono pervenute ad unIntesa Generale Quadro del 10/10/2003 (previsione di potenziamento della capacità di trasporto).

11 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Appendice: criticità, opportunità, possibili soluzioni Enti interessati 1.Regione Puglia (al massimo livello) ed i competenti assessorati 2.Regione Basilicata (al massimo livello) ed i competenti assessorati 3.Autorità di Bacino della Puglia e della Basilicata 4.Ente per lo Sviluppo dellirrigazione e la trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania e Irpinia 5.Acquedotto Lucano 6.Acquedotto Pugliese 7.Consorzio Speciale per la Bonifica di Arneo 8.MIT (Ministero Infrastrutture e Trasporti) 9.MIPAF (Ministero Politiche Agricole e Forestali), Commissario ad acta, Gestione ex Agensud 10.Registro italiano dighe 11.DPS

12 La Valutazione di Efficacia del Programma dei Completamenti Quando linvestimento non funziona: programmare e dialogare Appendice: criticità, opportunità, possibili soluzioni Situazione attuale: richieste del Consorzio per ulteriori finanziamenti Il Consorzio, in data 30/04/2004, ha inoltrato alla Regione Puglia richiesta (L.24/11/2003, n°350 – art.4 commi 31 e seguenti – Interventi infrastrutturali) di finanziamento per 3 interventi relativi allopera Irrigazione Salento: 1. 3° lotto 1^ parte completamento: comprensorio di Nardò, Leverano, Copertino, Galatone e Galatina (57,48 Meuro); 2. 3° lotto 2^ parte: comprensorio di Galatone Seclì e Sannicola (37,54 Meuro); 3. 2° lotto 3° stralcio: comprensorio di Nardò, Leverano, Salice Salentino, Veglie (15,27 Meuro). I tre progetti sono ricompresi nellallegato 4 (intero quadro dei fabbisogni del comparto irriguo predisposto dal MIPAF) della delibera CIPE 27/05/2005 n. 74


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