Ranci - Liberalizzazioni - 18-09-20121. Le liberalizzazioni migliorano il servizio pubblico? Nessuna prova empirica Varietà di situazioni Forti convinzioni.

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1 Ranci - Liberalizzazioni - 18-09-20121

2 Le liberalizzazioni migliorano il servizio pubblico? Nessuna prova empirica Varietà di situazioni Forti convinzioni a priori, pro e contro Ranci - Liberalizzazioni - 18-09-20122

3 Le liberalizzazioni: definizione eliminazione di monopoli legali eliminazione delle regole che impediscono lentrata di concorrenti o la parità tra concorrenti nessun legame necessario con le privatizzazioni Ranci - Liberalizzazioni - 18-09-20123

4 Le liberalizzazioni: ragioni tecnico - economiche Progresso tecnico (controllo elettronico delle reti) Crescita della domanda (spazio per più concorrenti in un mercato precedentemente in monopolio naturale) Miglioramento dei trasporti e allargamento dei mercati Ranci - Liberalizzazioni - 18-09-20124

5 Le liberalizzazioni: ragioni politiche Fiducia nella concorrenza, sfiducia nella gestione dei monopoli pubblici USA: tradizione antitrust e regolazione (talvolta favorevole ai monopolisti) Europa: tradizione pubblica e reazione USA ed Europa: ondata liberista e privatizzatrice – talvolta con il contrappeso dato dallistituzione di nuovi soggetti regolatori forti e relativamente indipendenti Ranci - Liberalizzazioni - 18-09-20125

6 Le liberalizzazioni in Italia Spinta dallesigenza di gettito Nuova regolazione indipendente: solo in alcuni settori Liberalizzazione: scelta generalmente considerata negativa per la qualità del servizio Risultati vari, analisi complicata da altri fattori contemporanei Ranci - Liberalizzazioni - 18-09-20126

7 Fattori strategici per un buon esito delle liberalizzazioni Concorrenza effettiva negli ambiti in cui è prevista Un impianto coerente di regole per laccesso alle infrastrutture duso comune Monitoraggio da parte di un soggetto forte e dedicato (regolatore indipendente) Contrappesi dal lato degli utenti Possibile autoregolazione (esempi) Ranci - Liberalizzazioni - 18-09-20127

8 Con le liberalizzazioni cambia il ruolo della PA Laffidamento tradizionale allimpresa pubblica deve essere sostituito da: Capacità di gestire le gare per laffidamento Capacità di garantire la concorrenza Capacità di regolare i settori a rete e di servizio pubblico Chiarezza dei ruoli tra soggetti pubblici (politici, tecnici) Attenzione allinnovazione Sensibilità per il compito di informazione e comunicazione Ranci - Liberalizzazioni - 18-09-20128