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Megaprogetti e rischi: dalleffetto Nimby alla bancarotta finanziaria (Scira Menoni, Politecnico di Milano)

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Presentazione sul tema: "Megaprogetti e rischi: dalleffetto Nimby alla bancarotta finanziaria (Scira Menoni, Politecnico di Milano)"— Transcript della presentazione:

1 Megaprogetti e rischi: dalleffetto Nimby alla bancarotta finanziaria (Scira Menoni, Politecnico di Milano)

2 Megaprogetti con costi molto elevati: -Finaziari/economici; -Sociali; -Ambientali (anche quando positivi nel bilancio ambientale finale)

3 Megaprogetti con costi molto elevati: -Finaziari/economici; -Sociali effetto NIMBY (not in my backyard) e LULU (Locally unwanted land use) -Ambientali (anche quando positivi nel bilancio ambientale finale)

4 Megaprogetti con costi molto elevati: -Finaziari/economici; -Sociali; -Ambientali (anche quando positivi nel bilancio ambientale finale): un esempio, la modernizzazione delle ferrovie svedesi tra Goteborg e Malmo

5 Il caso dell Hallandsas (Svezia) 1. Modernizzazione delle ferrovie svedesi tra Gothenburg e Malmo;

6 Il caso dell Hallandsas (Svezia) 2. Lhorst dell Hallandsas: una sezione della crosta terrestre compresa tra due faglie e ad un livello superiore (200 mt asl) 3. Le criticità geologiche, le soluzioni tecniche

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8 Il caso dell Hallandsas (Svezia) Criticità geologiche Terreno friabile, rocce fratturate, sabbia e materiale poroso Gli scavi abbassano il livello della falda Mancanza dacqua per usi agricoli

9 Figure 4. The northern tunnel mouth. Photo: H-G Wallentinus, January 2000 Figure 5. The working tunnel on the Hallandsås ridge. Photo: H-G Wallentinus, January 2000

10 Il caso dell Hallandsas (Svezia) Hazard chimici: Il prodotto Rhoca-gil con il suo contenuto di acrylamide provoca la contaminazione del suolo e della falda Acqua contaminata: dichiarazione di area a rischio

11 Il caso dell Hallandsas (Svezia) Hazard chimici: Crisi del settore agricolo, per limpossibilità di vendere le primizie Oggi: la situazione non è ancora sbloccata Perché i verdi non hanno reagito? Ferrovia = ambientalmente compatibile Percepito come problema tecnico

12 Un grave problema della pianificazione è che ogni cosa deve essere realizzata così velocemente.… La mia esperienza mi dice che il tempo complessivo di progettazione e realizzazione diventa più breve se si ha tempo di pensare allinizio del progetto stesso (M. Andersson, Swedish Railway Adm.)

13 Prima conseguenza grave delleffetto NIMBY e dei problemi in corso dopera: Grave ritardo (anche di decenni) nella costruzione dellopera

14 Megaprogetti con costi molto elevati: -Finaziari/economici: esempi di Tunnel sotto la Manica e due megaponti in Scandinavia (da B. Flyvbjerg et al., Megaprojects and risk. An anatomy of ambition, Cambridge UP, 2003) -Sociali; -Ambientali (anche quando positivi nel bilancio ambientale finale)v Sottostima dei costi

15 Alcuni esempi….

16 Secondo problema: sovrastima della domanda Confronto tra ferrovie e strade

17 Il tunnel della Manica Sovracosto: 80% Passeggeri stimati treni: 15.9 M Passeggeri 2001: 6.9 M/a Merci stimate: 7.2 Mt Merci 2001: 2.4. Mt

18 Laccesso alla Danimarca dallOresund Sovracosto: 70% Passeggeri stimati treni: 17mila/g Passeggeri 2001: 13.4 Passeggeri stimati gomma:10mila/gEffettivi 2001: 8 mila/g

19 Il Great Belt Link in Danimarca Sovracosto: 26% Passeggeri stimati treni: 19mila/g Passeggeri 2001: 19.5 Passeggeri stimati gomma:9.8mila/g Effettivi 2001: mila/g

20 E se riflettessimo sul Ponte sullo Stretto?

21 Da dove nasce il problema: dal modello di pianificazione e programmazione, tutto incentrato sul pubblico, con scarsa responsabilizzazi ne dei vari stakeholder

22 Per una possibile soluzione: coinvolgimento diversi attori, incluse le popolazioni che pagheranno i più alti costi sociali e ambientali

23 Da Bignell e Fortune Learning from failure, 1995 Che cosa significa che un progetto fallisce? -Gli obiettivi dei progettisti non si sono del tutto realizzati (minore domanda di quella stimata) -Gli obiettivi sono realizzati ma con costi esterni giudicati inaccettabili -Qualcosa nella realizzazione del progetto è andato storto ma gli obiettivi sono raggiunti -Progetto concluso dopo così tanto tempo che sono venute meno le sue ragioni


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