Fondo Sociale Europeo 2014/2020

Presentazione sul tema: "Fondo Sociale Europeo 2014/2020"— Transcript della presentazione:

1 Fondo Sociale Europeo 2014/2020

2 Concetti chiave della programmazione
Programmi comunitari e Fondi (FESR, FSE, FEASR, FEAMP, Fondo di Coesione) per programmi nazionali e regionali + cicli di programmazione Regolamenti generali e per Fondo Categorie di regione (più sviluppate, meno sviluppate e in transizione) (+90%; -75%; 75%-90%) Spese ammissibili (ecc. infrastrutture, terreni e beni immobili + interessi passivi, IVA) + flessibilità 10% Controlli di I livello Controlli di II livello Autorità (di Gestione, di Audit, di Certificazione) Beneficiari, destinatari e target Certificazione della spesa e Pagamenti intermedi

3 Disimpegno N+3 Prima soglia di disimpegno: 2017 Importo da certificare: risorse annualità 2014 – anticipo Vecchia programmazione n /13 da completare entro il 2015

4 Il quadro finanziario FESR e FSE 2014/2020
Rispetto al periodo 2007/2013: Elementi positivi: Incremento risorse dal Bilancio Europeo per le Regioni più sviluppate Incremento del peso della Regione Marche nel riparto tra le regioni Italiane Nuovo Programma per i Giovani (YEI)  per le Marche 29,3 meuro Elementi negativi: Forte incremento dei PON (dall’ 1% al 13%); Diminuzione cofinanziamento nazionale (dal 60% al 50%); Contestuale incremento della quota di cofinanziamento regionale (dal 11% al 15%). Esito: per la Regione Marche le risorse complessive per i POR FESR e FSE passano da 570,5 meuro a 624,4 meuro  + 9,5 % Proposta di riparto della Giunta: FESR 53,95% FSE 46,05% POR FESR passa da 288,8 m€ a 337,4 M€  + 17%. POR FSE passa da 281,7 m€ a 288 M€  + 2 % (ma + YEI + PON)  + 17,4%

5 Innovazioni introdotte 2014/20
Riserva di performance e performance framework EAC (specifiche e generali) Semplificazioni amministrative (?) Concentrazione tematica

6 Regolamento Comunitario tutti i Fondi: Undici obiettivi tematici
Ricerca e innovazione Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) Competitività delle Piccole e Medie Imprese (PMI) Transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione e gestione dei rischi Tutela dell'ambiente ed efficienza delle risorse Trasporto sostenibile e rimozione delle strozzature nelle principali infrastrutture di rete Occupazione e sostegno alla mobilità dei lavoratori Inclusione sociale e lotta alla povertà Istruzione, competenze e apprendimento permanente Potenziamento della capacità istituzionale e amministrazioni pubbliche efficienti

7 Concentrazione tematica FSE
- Stato membro: almeno 20% per inclusione sociale - Programma operativo: Almeno l’80% (compresa l’inclusione sociale) su 5 tra le seguenti 19 priorità d’investimento: 1 - accesso all'occupazione 2 – giovani 3 – creazione impresa 4 – conciliazione 5 – adattabilità 6 – invecchiamento attivo 7 - istituzioni mercato lavoro OT. 8 OT. 10 1 - abbandono scolastico 2 - qualità istruzione 3 - formazione permanente 4 - istruzione e formazione 1 - capacità istituzionale amministrazione pubblica 2 - rafforzamento parti interessate; patti settoriali / territoriali di riforma 1 - inclusione attiva 2 - comunità emarginate 3 - antidiscriminazione 4 - accesso a servizi 5 - economia sociale 6 - sviluppo locale da collettività OT. 11 OT. 9

8 GLI OBIETTIVI TEMATICI 2014/2020 FSE

9 Fasi della programmazione
Norme Proposte regolamentari Proposta AdP Stesura Analisi delle criticità del contesto Incontri con il partenariato Definizione proposta Proposta di POR (Giunta e Consiglio) Trasmissione della proposta alla UE Negoziato sulla proposta di POR e approvazione del programma UE/AdG

10 POR FSE 2014/2020: esempi di azioni
ma modifica del 08/11/2010 Priorità Occupazione (destinatari: disoccupati, inoccupati, giovani e adulti) Politiche attive multi-target per l’inserimento lavorativo (formazione; borse; incentivi; interventi a sostegno della mobilità; voucher di servizio e voucher formativi; ecc.) Priorità 8.2 – giovani (destinatari: disoccupati, inoccupati fino a 25 anni di età o fino a 30 anni di età se laureati): Apprendistato, bonus occupazionali, borse

11 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità 8.3 – Attività autonoma (destinatari: disoccupati, inoccupati, lavoratori a rischio di esclusione dal mercato del lavoro di qualsiasi classe di età) Sostegno alla creazione di impresa (aiuti alla creazione di impresa e incentivi al lavoro autonomo); sostegno agli spin off e allo start up di impresa; attivazione di strumenti di ingegneria finanziaria per la concessione di garanzie o per l’abbattimento del costo del credito concesso in attuazione del Prestito d’Onore regionale.

12 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità 8.4 – Pari opportunità di genere (destinatari prioritari: donne) Politiche attive per l’inserimento occupazionale delle donne Misure a sostegno della conciliazione Interventi contro la segregazione orizzontale o verticale.

13 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità 8.5 – Adattamento dei lavoratori (destinatari: lavoratori di qualsiasi classe di età) formazione continua; apprendistato professionalizzante e alto apprendistato; interventi per la conciliazione; voucher di servizio e voucher formativi; interventi per la mobilità di lavoratori a fini formativi; incentivi alla stabilizzazione di lavoratori precari; servizi di consulenza alle imprese;

14 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità 8.6 – Invecchiamento attivo (destinatari: popolazione over 45) formazione finalizzata all’inserimento lavorativo, per la creazione di impresa, formazione continua; aiuti all’assunzione o altri incentivi alle imprese; aiuti alla stabilizzazione dei lavoratori precari; incentivi per il tele-lavoro, il part-time o altre forme di lavoro flessibile; borse lavoro; ecc.

15 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità interventi per i Servizi per il Lavoro Progetti finalizzati a qualificare e potenziare l’offerta dei servizi erogati dai Servizi per l’Impiego (compresa l’acquisizione di attrezzature, le spese per il personale, la costruzione di banche dati e le consulenze esterne); progetti finalizzati alla costruzione di reti con altri soggetti (es. scuola) per accrescere la capacità di analisi previsionali sulla domanda di lavoro; costruzione/acquisizione banche dati; potenziamento Rete Eures; ecc.

16 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità inclusione attiva (destinatari: soggetti appartenenti a categorie svantaggiate) Politiche attive multi-target per l’inserimento lavorativo (formazione; borse; incentivi; interventi a sostegno della mobilità; voucher di servizio e voucher formativi; ecc.) Interventi a supporto dell’incremento della presenza di mediatori culturali nelle strutture pubbliche; Borse di studio per ragazzi in diritto dovere appartenenti a famiglie con bassi redditi Isee e a rischio dispersione; ecc.

17 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità 9.2 – integrazione socio economica delle comunità emarginate quali i Rom Politiche attive per l’inserimento lavorativo (formazione; borse; incentivi; interventi a sostegno della mobilità; voucher di servizio e voucher formativi; ecc.) Interventi a supporto dell’incremento della presenza di mediatori culturali nelle strutture pubbliche; ecc.

18 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità 9.3 – lotta contro tutte le forme di discriminazione e la promozione delle pari opportunità Politiche attive per l’inserimento lavorativo (formazione; borse; incentivi; interventi a sostegno della mobilità; voucher di servizio e voucher formativi; ecc.) Interventi a supporto dell’incremento della presenza di mediatori culturali nelle strutture pubbliche; ecc.

19 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità 9.4 – accessibilità ai servizi socio-sanitari Voucher per l’acquisizione di serivizi socio educativi per minori a carico Voucher per l’acquisizione di servizi di cura per anziani o persone diversamente abili a carico Contributi al potenziamento dell’offerta di servizi socio educativi erogata dagli Ambiti Territoriali Sociali Interventi di potenziamento a livello locale dell'integrazione tra servizi e politiche educative, della formazione professionale, del lavoro e dell'inclusione sociale; ecc.

20 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità 9.5 – promozione dell’imprenditorialità sociale e dell’integrazione professionale nelle imprese sociali e dell’economia sociale e solidale, al fine di facilitare l’accesso all’occupazione Sostegno alla creazione di impresa nel terzo settore; Formazione operatori;

21 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità 9.6 – strategie di sviluppo locale di tipo partecipativo Sostegno alla realizzazione di progetti di sviluppo locale (di difficile implementazione)

22 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità 10.1 – prevenzione dell’abbandono scolastico Azioni di tutoraggio e di sostegno didattico Incentivi per la realizzazione di laboratori presso le scuole e gli Istituti professionali Attività integrative, comprese quelle sportive, in orario extrascolastico Progetti di alternanza scuola lavoro Apprendistato per la qualifica e il diploma professionale Percorsi IeFP Azioni sperimentali di raccordo tra istituti di istruzione superiore e imprese finalizzate alla progettazione di programmi più vicini alle esigenze del mercato del lavoro

23 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità 10.2 – qualità dell’istruzione superiore e di livello equivalente, aumento della partecipazione e dei tassi di riuscita, in particolare per i gruppi svantaggiati Azioni di tutoraggio e di sostegno didattico Incentivi per la realizzazione di laboratori presso le scuole e gli Istituti professionali Attività integrative, comprese quelle sportive, in orario extrascolastico Progetti di alternanza scuola lavoro Apprendistato per la qualifica e il diploma professionale Percorsi IeFP Azioni sperimentali di raccordo tra istituti di istruzione superiore e imprese finalizzate alla progettazione di programmi più vicini alle esigenze del mercato del lavoro; ecc.

24 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità formazione permanente (destinatari: popolazione in età attiva) - Formazione permanente (anche attraverso l’erogazione di voucher); - interventi a sostegno della mobilità a fini formativi; - strumenti on line di recupero delle competenze chiave

25 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità miglioramento dell’aderenza al mercato del lavoro dei sistemi d’insegnamento e formazione Azioni formative professionalizzanti (IeFP, IFTS, Poli tecnico professionali) Azioni di sistema per il miglioramento della qualità dei sistemi (accreditamento, libretto formativo, ecc.) Interventi a sostegno della mobilità a fini formativi

26 POR FSE 2014/2020: esempi di azione
ma modifica del 08/11/2010 Priorità capacità istituzionale Progetti di informatizzazione delle procedure della PA; Sistema informativo Lavoro; - progetti per l’ampliamento delle basi informative e l’interoperabilità delle banche dati; - Osservatori; - Azioni per la semplificazione amministrativa; - Azioni per il miglioramento dell’efficienza e delle prestazioni degli uffici giudiziari; - Azioni formative rivolte ai dipendenti pubblici.

27 Concentrazione tematica FSE
- Stato membro: almeno 20% per inclusione sociale - Programma operativo: Almeno l’80% (compresa l’inclusione sociale) su 5 tra le seguenti 19 priorità d’investimento: 1 - accesso all'occupazione 2 – giovani 3 – creazione impresa 4 – conciliazione 5 – adattabilità 6 – invecchiamento attivo 7 - istituzioni mercato lavoro Occupabilità: 67,00% Istruzione: 10,50% 1 - abbandono scolastico 2 - qualità istruzione 3 - formazione permanente 4 - istruzione e formazione 1 - capacità istituzionale amministrazione pubblica 2 - rafforzamento parti interessate; patti settoriali / territoriali di riforma 1 - inclusione attiva 2 - comunità emarginate 3 - antidiscriminazione 4 - accesso a servizi 5 - economia sociale 6 - sviluppo locale da collettività Capacità Istituzionale: 4,00% Inclusione Sociale: 18,50%

28 Programma Operativo Regionale
FSE ilità finanziarie – ultima modifica del 08/11/2010 O.T. e Priorità di investimento % € 8.1 Accesso all’occupazione 46,0% ,00 8.2 Giovani 4,5% ,00 8.3 Creazione di impresa 4,0% ,00 8.5 Adattamento dei lavoratori e delle imprese 3,0% ,00 8.6 Invecchiamento attivo e in buona salute 2,0% ,00 8.7 Istituzioni del mercato del lavoro 7,5% ,00 9.1 Inclusione attiva 8,0% ,00 9.4 Accesso ai servizi 10,5% ,00 10.1 Abbandono scolastico 1,0% ,00 10.3 Miglioramento accesso formazione permanente 1,5% ,00 10.4 Miglioramento sistemi di insegnamento e di formazione 11.1 Capacità istituzionale TOTALE (al netto assistenza tecnica 3,3%) 100,00% ,00 Assistenza tecnica ,00

29 Target e priorità di investimento
ma modifica del 08/11/2010 Giovani 8.1, 8.2, 8.3, 8.5, 8.7, 9.1, 9.4, 10.1, 10.3, 10.4 Adulti 8.1, 8.3, 8.5, 8.6, 8.7, 9.1, 9.4, 10.3, 10.4 Donne Tutte le priorità Soggetti svantaggiati Tutte le priorità, ma interventi mirati nella priorità 9.1

30 Modifiche programmate sul fronte delle procedure attuative
ma modifica del 08/11/2010 Consistente incremento delle procedure a sportello e dei bandi finalizzati a finanziare interventi pluriennali; Utilizzo di procedure di selezione a due step che prevedano, a carico dei potenziali beneficiari, l’onere di predisporre l’intera proposta progettuale solo nel caso in cui gli stessi abbiano superato la prima fase di selezione Integrazione con gli altri Fondi non soltanto a livello di programmazione, ma anche nella realizzazione di progetti integrati territoriali, in particolare, nelle aree urbane, nelle aree interne e nelle aree in crisi