Parma 4 settembre 2004 - TRADEWatch IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud il ruolo del WTO Roberto Meregalli, Beati i costruttori di pace - Retelilliput.

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1 Parma 4 settembre 2004 - TRADEWatch IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud il ruolo del WTO Roberto Meregalli, Beati i costruttori di pace - Retelilliput

2 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO Qualche dato su produzione e commercio del cotone la costante discesa dei prezzi lAfrica liniziativa in seno al WTO la disputa Brasile - USA quale futuro dopo Ginevra ?

3 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO

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5 Cina USA India Pakistan 66% produzione 2002/02

6 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO Paesi industrializzati * PVS 19% 23% 61% 68% PRODUZIONE: 1980/81 2002/03 * USA,Australia, Spagna e Grecia

7 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO Da 300 mila t nel 1990/91 a 563 mila nel 2001/02 (475 mila nel 2002/03) nel 2001/02 = 2,6% produzione mondiale quota export mondiale = 4,7% Unione Europea

8 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO La produzione è scesa da 965 mila t nel 1984/85 a 310 mila t nel 1996/97 E tornata a 940 mila t nel 2000/01, si prevede pari a 1,3 milioni nel 2002/03 Produzione in Brasile

9 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO La produzione è passata da 1,3 milioni di t. nel 1990/91 al record di 1,8 nel 1997/98. I Paesi FCA 1 milione nel 2002/03 (56% continente) Produzione in Africa

10 Prezzi in dollari per libbra di prodotto Sono molto volatili e, considerando la svalutazione, sono in discesa dal 1953 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO Prezzi

11 1 milione di tons (5% mondo) prodotte in 11 paesi Small-scale farms Labor intensive Qualità superiore Costi competitivi Export-dependent (97% exported) IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO Produzione in Africa

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13 Burkina 49.7% 36.4% Chad 32.6% Benin Percentuale dellexport del cotone sul totale del valore delle esportazioni. (Fonte :FAO)

14 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO 2,6 milioni nel 1950/51 4 milioni negli anni 70 5,8 milioni nel 1986/87 5,9 negli anni 90 6,6 nel 2002/03 Commercio

15 Poverty Reduction: Sectorial Initiative in Favour of Cotton 10 giugno 2003, Consiglio Generale del WTO a Ginevra Benin, Chad, Burkina Faso, Mali Iniziativa WTO: quando, da chi? IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO

16 Da questo palco io sto lanciando un appello a nome dei diversi milioni di persone, donne e uomini, che vivono nei paesi meno sviluppati e per le quali il cotone è il principale mezzo di sussistenza. A loro nome, […] chiedo che il WTO ed i suoi stati membri non permettano che queste popolazioni, che sono vittime dell'impatto negativo dei sussidi, siano esclusi dal commercio mondiale. I negoziati del Doha Round sullagricoltura devono imperativamente occuparsi delle distorsioni presenti nel commercio del cotone. Blaise Compaore, Presidente del Burkina Faso

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18 Richieste per Cancùn: Che sia stabilito un meccanismo per ridurre i sussidi ai produttori di cotone con lobiettivo di giungere a una loro totale eliminazione, Che siano approvate misure transitorie a favore dei Pesi meno sviluppati da applicarsi sino alla completa eliminazione dei sussidi. Iniziativa WTO: cosa chiedono? IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO

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22 27. Riconosciamo limportanza del cotone per lo sviluppo di alcuni paesi in via di sviluppo e comprendiamo la necessità di una azione urgente per risolvere le distorsioni presenti in questi mercati. Perciò, diamo mandato al presidente del comitato dei negoziati commerciali di consultarsi con i presidenti dei gruppi che stanno negoziando i temi dellagricoltura, dellaccesso al mercato per i prodotti industriali e delle regole di considerare limpatto delle distorsioni esistenti nel mercato del cotone, delle fibre, del tessile e dellabbigliamento. Il direttore generale si consulterà con altri rilevanti organismi internazionali, quali le istituzioni di Bretton Woods, la FAO e lITC per utilizzare i programmi e le risorse esistenti per favorire una diversificazione delle economie in cui il cotone occupa una percentuale preponderante del PIL. Iniziativa WTO: cosa ottengono a Cancun?

23 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO un negoziato autonomo da quello agricolo Iniziativa WTO: cosa volevano da Ginevra?

24 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO 4.The General Council recognizes the importance of cotton for a certain number of countries and its vital importance for developing countries, especially LDCs. It will be addressed ambitiously, expeditiously, and specifically, within the agriculture negotiations. The provisions of this framework provide a basis for this approach, as does the sectoral initiative on cotton. The Special Session of the Committee on Agriculture shall ensure appropriate prioritization of the cotton issue independently from other sectoral initiatives. A subcommittee on cotton will meet periodically and report to the Special Session of the Committee on Agriculture to review progress. Work shall encompass all trade-distorting policies affecting the sector in all three pillars of market access, domestic support, and export competition, as specified in the Doha text and this Framework text. Iniziativa WTO: cosa ottengono a Ginevra?

25 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO b.Cotton: the General Council reaffirms the importance of the Sectoral Initiative on Cotton … The Council takes note of the recent Workshop on Cotton in Cotonou on 23-24 March 2004 organized by the WTO Secretariat, and other bilateral and multilateral efforts to make progress on the development assistance aspects and instructs the Secretariat to continue to work with the development community and to provide the Council with periodic reports on relevant developments. Il Consiglio Generale da mandato al direttore generale di consultarsi con altri rilevanti organismi internazionali, fra cui le istituzioni di Bretton Woods, la FAO e lITC per utilizzare programmi e ulteriori risorse disponibili per favorire lo sviluppo delle economie in cui il cotone gioca un ruolo di importanza vitale Iniziativa WTO: cosa ottengono a Ginevra?

26 Penso che nessuno sia soddisfatto di questo accordo. I nostri partner occidentali parlano spesso di sviluppo, ma lo sviluppo ha bisogno di commercio, commercio che loro ci stanno impedendo di fare. Blaise Compaore, Presidente del Burkina Faso

27 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO 27 settembre 2002 richiesta consultazioni ottobre 2002 – gennaio 2003 tre incontri USA-Brasile 7 febbraio 2003 prima richiesta di costituzione del panel, rifiutata dagli USA 18 marzo 2003 seconda richiesta 19 maggio definizione dei giudici 22-24 luglio 2003 prima sessione 1° incontro panel 7-9 ottobre 2003 seconda sessione 1° incontro panel 2-3 dicembre secondo incontro del panel 26 aprile 2004 consegna dellinterim report 18 giugno 2004 consegna della sentenza ai paesi interessati. Disputa WTO USA-Brasile: quando?

28 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO i sussidi interni: - pagati agli agricoltori americani nel periodo 1999-2001 - quelli autorizzati con la Farm Bill del 2002 e validi nel periodo 2002-2007 i sussidi allesportazione: - erogati negli anni 1999-2001 - erogati dal 2002 al 2007 con la Farm Bill sono illegali Disputa WTO USA-Brasile: laccusa

29 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO Forma di sussidioImporto erogato USA 2002/03 milioni$ Marketing Loan Program989,0 Counter-cyclical Payments869,5 Direct Payment Income Support421,4 Subsidied crop Insurance194,1 Step 2415,0 Export credit garantees349,0 Totale3.238 Disputa WTO USA-Brasile: laccusa

30 Sussidi USA al cotone suddivisi per categoria nel 2001/02 (milioni di $)

31 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO I sussidi sono coperti dalla clausola di pace (scaduta il 31.12.2003) I Pagamenti diretti essendo disaccoppiati sono scatola verde gli export credits non sono sussidi allesportazione Disputa WTO USA-Brasile: la difesa

32 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO la clausola di pace NON protegge i sussidi considerati I pagamenti diretti e i production flexibility Contract NON possono essere classificati come green box. I sussidi interni americani, pari a 13,1 miliardi di dollari elargiti dallagosto 1999 al luglio 2003, CAUSANO un danno economico al Brasile abbassando il prezzo internazionale del cotone Le garanzie ai crediti allesportazione SONO sussidio allesportazione Il programma Step 2 VIOLA la disciplina sui sussidi del WTO che impedisce lerogazione di sussidi vincolati allacquisto di prodotti nazionali. Disputa WTO USA-Brasile: il verdetto

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35 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO SCATOLA BLU: I pagamenti diretti accordati nellambito di programmi intesi a limitare la produzione non sono soggetti allimpegno di riduzione del sostegno interno se: i) si effettuano in base a superfici e rese produttive fisse, oppure ii) riguardano l85 per cento o meno del livello base di produzione, oppure, iii) nel settore zootecnico, si effettuano in base ad un numero fisso di capi. AMPLIATA PER COMPRENDERE ANCHE: Direct payments that do not require production Disputa WTO USA-Brasile: Ginevra?

36 IL COTONE: le richieste dei Paesi del Sud, il ruolo del WTO Forma di sussidioImporto erogato USA 2002/03 milioni$ Marketing Loan Program989,0 Counter-cyclical Payments869,5 Direct Payment Income Support421,4 Subsidied crop Insurance194,1 Step 2415,0 Export credit garantees349,0 Totale3.238 Disputa WTO USA-Brasile: dopo Ginevra